Unidade 1
ANDRÉA CÉSAR PEDROSA
Segurança, Meio Ambiente,
Saúde e Responsabilidade Social
Unidade 1|
Introdução
Diariamente nós nos expomos a vários riscos e no ambiente de trabalho não é diferente. Cada atividade produtiva apresenta riscos específicos que devemos conhecer e deles nos proteger, evitando acidentes de trabalho. Nesta unidade iremos conhecer a história da Segurança do Trabalho, identificar os riscos ocupacionais que podem estar presentes no ambiente de trabalho e nos tornar capazes, também, de atuar de
forma preventiva em conformidade com as normas de segurança.
Unidade 1|
Objetivos
1. Explicar a história da Segurança do Trabalho e as Normas Regulamentadoras expedidas pelo Ministério do Trabalho e Emprego.
2. Identificar os Riscos Ocupacionais e as principais consequências da falta de proteção e controle.
3. Contextualizar o Acidente de Trabalho, em conformidade com a legislação, as principais causas e respectivas formas de prevenção.
4. Reconhecer a Comissão Interna de Prevenção de Acidentes, conhecida
popularmente como CIPA, seu objetivo e funcionamento.
1. Segurança do trabalho e normas regulamentadoras
O processo de industrialização no Brasil começou tardiamente, tendo no segmento têxtil e do agronegócio os seus carros chefes.
Após a revolução de 30, a Era Vargas abriu as portas para que a Revolução Industrial de fato acontecesse em terras brasileiras, com uma forte
política fomentadora para indústrias e investimentos na formação de mão de obra nacional.
Fonte: Wikimedia Commons
Em 1930 foi criado o Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio, seguido, em 1966, pela criação da Fundação Centro Nacional de
Segurança, Higiene e Medicina do Trabalho, conhecida atualmente como
Fundação Jorge Duprat Figueiredo, a Fundacentro
Com o aquecimento do setor industrial, o número de acidentes cresceu assustadoramente, até que, no início da década de 70, o Brasil recebeu o vergonhoso título de campeão mundial em acidentes de trabalho.
O impacto na economia e a visibilidade internacional negativa foi combustível
para que, em 1978, o Ministério do Trabalho e Emprego editasse a Portaria
3.214, que aprova as Normas Regulamentadoras, juntamente com outras
ações estruturadoras, visando nortear a atividade produtiva quanto a boas
práticas para prevenção de acidentes de trabalho.
Inicialmente foram sancionadas 28 NRs. Como o passar do tempo esse número aumentou, diante da necessidade de estabelecer critérios de segurança que atendesse a outras atividades produtivas e seus
respectivos riscos. Hoje temos 36 Normas Regulamentadoras, que iremos conhecer no próximo tópico.
As Normas Regulamentadoras (NRs) devem ser observadas e aplicadas por todas as empresas que possuam empregados, quer públicas ou privadas.
O principal objetivo das NRs é estabelecer padrões e requisitos que
assegurem a integridade física dos trabalhadores no exercício de suas
atividades.
Fonte : DIAP (2021)
NR 01 - Disposições Gerais – Estabelece a abrangência e responsabilidades.
NR 02 - Inspeção Prévia – Determina a obrigatoriedade de aprovação prévia do TEM para funcionamento de novos estabelecimentos.
NR 03 - Embargo ou Interdição – Determina o procedimento em situações de constatação de risco grave e iminente ao trabalhador.
NR 04 - Serviços Especializados em Eng. de Segurança e em Medicina do
Trabalho – Dispões sobre a formação, atribuições e dimensionamento do
SESMT – Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do
Trabalho.
NR 05 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - Dispões sobre a formação, atribuições e dimensionamento da CIPA – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes
NR 06 - Equipamentos de Proteção Individual – EPI – Estabelece o uso, classificação e responsabilidades acerca do uso do EPI
NR 07 - Programas de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO) – Dispõe sobre as rotinas e obrigações que devem constar no PCMSO
NR 08 – Edificações - Estabelece requisitos técnicos mínimos que devem
ser observados nas edificações, para garantir segurança e conforto aos
que nelas trabalhem.
NR 09 - Programas de Prevenção de Riscos Ambientais - Estabelece a obrigatoriedade da elaboração e implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA, visando à preservação da saúde e da integridade dos
trabalhadores, através da antecipação, reconhecimento, avaliação e consequente controle da ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais.
NR 10 - Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade - Estabelece os requisitos
e condições mínimas objetivando a implementação de medidas de controle e sistemas
preventivos, de forma a garantir a segurança e a saúde dos trabalhadores que, direta
ou indiretamente, interajam em instalações elétricas e serviços com eletricidade.
NR 11 - Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais – Estabelece as normas de segurança para operação de elevadores, guindastes, transportadores
industriais e máquinas transportadoras.
NR 12 - Máquinas e Equipamentos – Definem referências técnicas, princípios
fundamentais e medidas de proteção para garantir a saúde e a integridade física dos trabalhadores e estabelece requisitos mínimos para a prevenção de acidentes e doenças do trabalho nas fases de projeto e de utilização de máquinas e equipamentos de todos os tipos, e ainda à sua fabricação, importação, comercialização, exposição e cessão a qualquer título, em todas as atividades econômicas.
NR 13 - Caldeiras e Vasos de Pressão - Estabelece requisitos mínimos para gestão da integridade estrutural de caldeiras a vapor, vasos de pressão e suas tubulações de
interligação nos aspectos relacionados à instalação, inspeção, operação e manutenção, visando à segurança e à saúde dos trabalhadores.
NR 14 – Fornos – Definem critérios de segurança para fornos.
NR 15 - Atividades e Operações Insalubres – Define quais atividades são insalubres e respectivos limites de tolerância para exposição.
NR 16 - Atividades e Operações Perigosas – Estabelece quais atividades são consideradas perigosas
NR 17 – Ergonomia – Estabelece parâmetros que permitam a adaptação das condições de trabalho às características psicofisiológicas dos trabalhadores, de modo a
proporcionar um máximo de conforto, segurança e desempenho eficiente.
NR 18 - Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção - Estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organização, que objetivam a implementação de medidas de controle e sistemas preventivos de segurança nos
processos, nas condições e no meio ambiente de trabalho na Indústria da Construção.
NR 19 – Explosivos – Estabelece as condições de segurança para o trabalho envolvendo explosivos.
NR 20 - Líquidos Combustíveis e Inflamáveis - Estabelece requisitos mínimos para a gestão da segurança e saúde no trabalho contra os fatores de risco de acidentes provenientes das atividades de extração, produção, armazenamento, transferência, manuseio e manipulação de inflamáveis e líquidos combustíveis.
NR 21 - Trabalho a Céu Aberto – Estabelece as condições de segurança para realização de trabalhos a céu aberto.
NR 22 - Segurança e Saúde Ocupacional na Mineração - Tem por objetivo disciplinar os preceitos a serem observados na organização e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatível o planejamento e o desenvolvimento da atividade mineira com a busca permanente da segurança e saúde dos trabalhadores.
NR 23 - Proteção Contra Incêndios – Estabelece os requisitos de proteção contra incêndios.
NR 24 - Condições Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho – Estabelece os requisitos para manutenção de condições sanitárias e de conforto aceitáveis nos locais de trabalho.
NR 25 - Resíduos Industriais – Estabelece os requisitos de descarte de resíduos industriais
NR 26 - Sinalização de Segurança – Estabelece os requisitos normativos para padronização da sinalização de segurança no ambiente de trabalho.
NR 27 - Registro Profissional do Técnico de Segurança do Trabalho no MTB
(Revogada pela Portaria GM n.º 262/2008)
NR 28 - Fiscalização e Penalidades – Define as medidas de fiscalização e penalidades.
NR 29 - Segurança e Saúde no Trabalho Portuário – Objetiva regular a proteção
obrigatória contra acidentes e doenças profissionais, facilitar os primeiros socorros a acidentados e alcançar as melhores condições possíveis de segurança e saúde aos trabalhadores portuários.
NR 30 - Segurança e Saúde no Trabalho Aquaviário – Tem por objetivo a regulamentação das condições de segurança e saúde dos trabalhadores aquaviários.
NR 31 - Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, Pecuária Silvicultura, Exploração Florestal e Aquicultura - Tem por objetivo estabelecer os preceitos a serem observados na organização e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatível o planejamento e o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuária, silvicultura, exploração
florestal e aquicultura com a segurança e saúde e meio ambiente do trabalho.
NR 32 - Segurança e Saúde no Trabalho em Estabelecimentos de Saúde - Tem por finalidade estabelecer as diretrizes básicas para a implementação de medidas de proteção à segurança e à saúde dos trabalhadores dos serviços de saúde, bem como daqueles que exercem atividades de promoção e assistência à saúde em geral.
NR 33 - Segurança e Saúde no Trabalho em Espaços Confinados - Tem como objetivo estabelecer os requisitos mínimos para identificação de espaços confinados e o
reconhecimento, avaliação, monitoramento e controle dos riscos existentes, de forma a garantir permanentemente a segurança e saúde dos trabalhadores que interagem direta ou indiretamente nestes espaços.
NR 34 - Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção e Reparação Naval - Estabelece os requisitos mínimos e as medidas de proteção à segurança, à saúde e ao meio ambiente de trabalho nas atividades da indústria de construção, reparação e desmonte naval.
NR 35 - Trabalho em Altura - Estabelece os requisitos mínimos e as medidas de proteção para o trabalho em altura, envolvendo o planejamento, a organização e a execução, de forma a garantir a segurança e a saúde dos trabalhadores envolvidos direta ou
indiretamente com esta atividade.
NR 36 - Segurança e Saúde no Trabalho em Empresas de Abate e Processamento de Carnes e Derivados – Tem por objetivo estabelecer os requisitos mínimos para a
avaliação, controle e monitoramento dos riscos existentes nas atividades desenvolvidas na indústria de abate e processamento de carnes e derivados destinados ao consumo humano, de forma a garantir permanentemente a segurança, a saúde e a qualidade de vida no trabalho, sem prejuízo da observância do disposto nas demais Normas
Regulamentadoras - NR do Ministério do Trabalho e Emprego.
NR 37 – Segurança e Saúde em Plataforma de Petróleo – Estabelece todas as medidas protetivas que devem ser utilizadas em plataformas de petróleo.
2. Riscos ocupacionais
“Perigo - Fonte, situação ou ato com um potencial para o dano em termos de lesões, ferimentos ou danos para a saúde, ou uma combinação destes”.
(OHSAS 18001, 2007, p.2, tradução livre)
“Risco - É a combinação da probabilidade de ocorrência de um
acontecimento perigoso ou exposição(ões) e da severidade das lesões, ferimentos ou danos para a saúde, que pode ser causada pelo
acontecimento ou pela(s) exposição(ões). Guarde bem essa informação: o
risco só existe quando há exposição ao perigo”. (OHSAS 18001, 2007, p.4,
tradução livre)
Como podemos perceber, o risco está diretamente relacionado à
exposição ao perigo, que pode estar presente no ambiente de trabalho, mas não representar um risco ao trabalhador, desde que esteja
devidamente neutralizado.
Riscos ocupacionais
Podemos perceber que existem várias fontes de perigo e trabalhadores expostos a riscos de acidentes. O grande desafio é atuar na informação e prevenção para que todos os trabalhadores estejam cientes dos riscos e previnam-se de forma adequada.
Ainda temos outros riscos, que não são citados na NR-09, mas que
também são de importante relevância, devido à frequência com que são encontrados.
Estamos falando dos riscos ergonômicos e os riscos de acidentes, também
conhecido como riscos mecânicos.
Fonte: Elaborado pela autora (2021).
3. Prevenção de acidentes no trabalho
Podemos entender acidentes de trabalho de duas maneiras distintas. A
primeira delas é sob o ponto de vista legal, ou seja, o que as normas
regulamentadoras brasileiras entendem por acidentes de trabalho? A
outra maneira é sob a ótica puramente prevencionista.
Acidente de trabalho (legal) - Art. 19.
Acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço de empresa ou de empregador doméstico ou pelo exercício do trabalho dos
segurados referidos no inciso VII do art.
11 desta Lei, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução,
permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho.
Fonte: Prefeitura de Caxias
