R ELATÓRIO DE G ESTÃO ,
A CTIVIDADES E C ONTAS 2021
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INDICE
1. NOTA INTRODUTÓRIA ………. 4
2. HOMENAGEM ………. 11
3. APRESENTAÇÃO DA ORDEM DOS ADVOGADOS ……….……... 13
4. MISSÃO E OBJECTIVOS ……….……… 14
5. ESTRUTURA ORGÂNICA E ÓRGÃOS SOCIAIS ……….….….. 14
6. INDICADORES RELEVANTES ………..……… 18
7. RELAÇÕES INTERNACIONAIS ……….……… 31
8. RELAÇÕES INSTITUCIONAIS ………..……….…… 33
9. RELAÇÕES COM A SOCIEDADE ………..………..… 34
10. COMUNICAÇÃO E IMAGEM ……….….……… 36
11. ANÁLISE DO IMPACTO DA SITUAÇÃO PANDÉMICA DECORRENTE DA COVID NA GESTÃO DOS RECURSOS HUMANOS ……… 40
12. MEDIDAS DE ADAPTAÇÃO À SITUAÇÃO PANDÉMICA NO ÂMBITO DO EXERCÍCIO DA ADVOCACIA ……… 40
13. ACOMPANHAMENTO DAS RECOMENDAÇÕES DO TRIBUNAL DE CONTAS – RELATÓRIO N.º 7/2020 ………. 41
14. CONSELHO GERAL | PELOUROS ……….. 42
15. DEPARTAMENTOS E SERVIÇOS ………..…….……… 46
16. ACTIVIDADES, COMEMORAÇÕES E EVENTOS NO ÂMBITO DO CONSELHO GERAL …. 101 17. CONSELHOS REGIONAIS ……… 124
18. CONSELHOS DE DEONTOLOGIA ……….….…… 129
19. DELEGAÇÕES E AGRUPAMENTO DE DELEGAÇÕES ……….………….…. 132
20. ACTIVIDADES, COMEMORAÇÕES E EVENTOS NO ÂMBITO DOS CONSELHOS REGIONAIS E DELEGAÇÕES ……….……….……….……… 134
21. ACTIVIDADES E EVENTOS PROMOVIDOS PELAS COMISSÕES E INSTITUTOS ……….…. 136
22. DEMONSTRAÇÕES FINANCEIRAS ……….……….……… 138 RELATÓRIO SOBRE AS CONTAS DO ANO 2021 | Anexo
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NOTA INTRODUTÓRIA
Ao longo do ano de 2021 manteve-se a situação pandémica cuja evolução oscilou entre o levantamento de algumas das restrições impostas no ano anterior e a reposição dessas mesmas restrições, facto que condicionou a actividade da Ordem dos Advogados, dos Advogados e de toda a sociedade civil. No entanto a OA continuou, na medida do possível, o desenvolvimento das iniciativas previstas orientada pela exigência da defesa dos interesses dos Advogados e permanente vigilância na defesa do Estado de Direito e dos direitos, liberdades e garantias dos cidadãos.
Em reunião realizada a 4 de Fevereiro, o Conselho Geral adoptou as seguintes deliberações perante a evolução da pandemia COVID-19 vivida no país e as recentes medidas decretadas pelo Parlamento e pelo Governo: 1- Regime Especial de Pagamento das Quotas à Ordem Dos Advogados; 2- Regime Excepcional de Suspensão da Inscrição da Ordem dos Advogados; 3- Vacinação dos Advogados; 4- Honorários no SADT pela Regulação das Responsabilidades Parentais nas Conservatórias do Registo Civil.
De reiterar que a evolução do quotidiano de uma sociedade não ficou bloqueada pela doença COVID-19 e os Advogados através da sua Ordem permaneceram atentos, procurando dar a normalidade possível através da sua actuação.
Assim, no dia 30 de Junho foi realizado o Referendo OA, através de voto electrónico, conforme aprovação da sua convocação na sequência de pedido apresentado nos termos do disposto no n.º 3, do artigo 34.º do Estatuto da Ordem dos Advogados, por um conjunto de Advogados, em Assembleia Geral ocorrida no dia 26 de Março. A informação sobre o Referendo OA pode ser consultada aqui.
A 17 de Setembro decorreu a Assembleia Geral da OA, presidida pelo Bastonário, para aprovação de projecto de alteração do Estatuto da Ordem dos Advogados, conforme proposta do Conselho Geral, a qual foi aprovada pela Assembleia Geral.
No plano externo a OA pugnou pela discussão de temas como o Acesso ao Direito e a revisão da Tabela de Honorários devidos no âmbito do SADT – Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais
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para dignificação dos Advogados que prestam diariamente apoio judiciário aos cidadãos mais desfavorecidos, a defesa dos direitos fundamentais muito em particular no contexto da situação pandémica e dos sucessivos decretos de declaração do Estado de Emergência que, nalguns casos, implicaram verdadeira diminuição dos direitos, liberdades e garantias consagrados na Constituição da República Portuguesa, as Custas Judiciais cujo elevado valor afasta os cidadãos do acesso à justiça, entre outros, apresentando projectos de alteração, fomentando o debate, explicitando a sua posição quer aos Advogados, quer ao poder executivo, junto da Ministra da Justiça, quer ao poder legislativo, reunindo com representantes dos grupos parlamentares, quer aos intervenientes da Justiça, Juízes, Magistrados, Solicitadores, Funcionários Judiciais e outros.
A Ordem dos Advogados pronunciou-se publicamente por diversas vezes na defesa dos direitos, liberdades e garantias dos cidadãos e dos Advogados em especial, alertando reiteradamente para a necessidade urgente de serem tomadas medidas para evitar a propagação de surtos Covid-19 nos Tribunais face ao agravamento da situação epidemiológica e da sua evolução no decurso de 2021, e pedindo a adopção pelos Colegas do maior cuidado nas deslocações aos tribunais, e que reportassem à OA qualquer situação de risco a fim de tomar as providências necessárias à protecção de todos os Advogados.
No âmbito do protocolo de cooperação entre a Ordem dos Advogados, o Ministério da Administração Interna e Ministério da Justiça, foi disponibilizado apoio permanente de Advogados para o aconselhamento e assistência jurídica a cidadãos estrangeiros a quem seja recusada a entrada em território nacional nos aeroportos de Lisboa, Porto, Faro, Funchal e Ponta Delgada por parte de Advogados, assegurando-se assim a estes cidadãos o pleno acesso ao Direito e aos Tribunais para defesa dos seus direitos e interesses legalmente protegidos.
Na sequência da publicação da Lei n.º 26/2020, de 21 de Julho, que exigia que os Advogados efectuassem à Autoridade Tributária comunicações de operações dos seus clientes que possam ter por objecto uma vantagem fiscal, esclarecendo que essa obrigação prevalece sobre o dever de sigilo, atenta profundamente contra o segredo profissional dos advogados, que constitui condição essencial da sua profissão, o Conselho Geral solicitou à Senhora Provedora de Justiça que, no quadro das suas competências, requeresse ao Tribunal Constitucional a fiscalização abstracta da constitucionalidade destas disposições da Lei n.º 26/2020, de 21 de Julho. Mais informação disponível aqui
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A OA acompanhou a evolução da previdência dos Advogados, em especial, no Conselho Geral da CPAS.
No âmbito do Processo Legislativo a OA, nos termos do artigo 3.º, alínea j) do EOA, foi ouvida e pronunciou-se diversas vezes através da elaboração de pareceres, entre os quais se destaca o comunicado do Conselho Geral, reunido a 12 de Outubro, que analisou os projectos de alteração à Lei das Associações Públicas Profissionais, discutidos na Assembleia da República, sem que a Ordem dos Advogados tivesse sido chamada a pronunciar-se sobre os mesmos. Entre outras afirmações foi referido que “Estas iniciativas correspondem a uma tentativa de governamentalização das Ordens, passando a actuação disciplinar sobre os Advogados e a supervisão sobre os órgãos que estes elegem a ser realizada por entidades estranhas à advocacia. Trata-se de uma iniciativa com extrema gravidade, bastando pensar o que teria sucedido aos Advogados que defenderam os presos políticos nos tribunais plenários se o Estado Novo tivesse adoptado uma regra semelhante.”.
No plano interno o Bastonário e o Conselho Geral emitiram diversos comunicados sobre os temas de relevância para os Advogados, a saber:
Novo confinamento - Decreto 3-A/2021, de 14 de Janeiro
Anúncio da Suspensão de Prazos Processuais, 24 de Janeiro
Informação sobre casos de Covid-19 em diversos Tribunais
Processamento dos Honorários e Despesas devidos aos Advogados inscritos no SADT ao longo do ano
Deliberações perante a evolução da pandemia COVID-19, 4 de Fevereiro
Exigência Indevida a Advogados de Contribuições para a Segurança Social, 18 de Fevereiro e 11 de Março
Escalas Presenciais Organizadas nos Tribunais para fazer face a Diligências Urgentes, 24 de Fevereiro
Advogados em escala presencial no Aeroporto de Lisboa, 3 de Março
Actos próprios de Advogado, 25 de Março
Escalas Presenciais Organizadas nos Tribunais para fazer face a Diligências Urgentes, 5 de Abril
Marcação do referendo sobre o sistema de previdência dos Advogados e processo extraordinário de inscrição no SADT, 9 de Abril
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Escalas presenciais no Campus da Justiça em Lisboa, 24 de Maio
Realização do Referendo, 30 de Junho
Detenções para interrogatório, 9 de Julho
Proposta de Alteração ao artigo 4.º do Estatuto da Ordem dos Advogados, 23 de Julho
Exercício do Mandato Forense pelos Advogados que integram o Conselho Superior do Ministério Público, 10 de setembro
Fiscalização abstracta da constitucionalidade, 20 de Setembro
Regulamentação da Lei 55/2021, de 13 de Agosto, 4 de Outubro
Comunicado do Conselho Geral de 12 de Outubro sobre os projectos de alteração à Lei das Associações Públicas Profissionais, 12 de Outubro
Medidas de Contenção da Pandemia, 29 de Novembro
Lei n.º 78/2021, de 24 de Novembro, 2 de Dezembro
Contribuições para a CPAS, 28 de Dezembro
A Ordem dos Advogados fez-se representar e esteve presente em diversas iniciativas promovidas por entidades da sociedade civil. O Bastonário recebeu e reuniu na sede da OA com representantes de diversas instituições, tais como a ANJAP (Associação Nacional de Jovens Advogados Portugueses); a ELSA Portugal (European Law Students’ Association), o CNED (Conselho Nacional dos Estudantes de Direito), a APDE (Associação Portuguesa de Direito Europeu), a Associação Internacional de Jovens Advogados de Língua Portuguesa (JALP), a Associação Académica da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, entre outras.
Destacam-se ainda as seguintes reuniões e visitas realizadas:
- audição na Comissão de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias relativa à Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores
- audição do Bastonário da OA no Conselho de Prevenção da Corrupção
- participação nas reuniões do Conselho Geral da CPAS presididas pelo Presidente do Conselho Geral da CPAS, o Bastonário da Ordem dos Advogados
- visita às instalações do SEF no Aeroporto de Lisboa e instalações do SEF no aeroporto de Faro
- participação do Bastonário na reunião do Conselho Superior da Magistratura
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- reunião do Bastonário com a Ministra da Justiça, Francisca Van Dunem, para a apresentação e debate da estratégia para a Justiça, no âmbito do Plano de Recuperação e Resiliência.
- visita ao Juízo Local Criminal de Lisboa e Juízo de Instrução Criminal de Lisboa e ao Campus da Justiça; ao Tribunal de Família e Menores de Aveiro; e ao Tribunal de Sesimbra
- reunião do Bastonário com o Presidente do Sindicato dos Funcionários Judiciais.
- reunião do Bastonário com a Ministra da Justiça, o Secretário de Estado Justiça e o Secretário Estado da Segurança Social, e com as presenças do Bastonário da Ordem dos Solicitadores e dos Agentes de Execução e do Presidente da Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores, na qual foram analisados o Sistema de Previdência dos Advogados e Solicitadores, a situação actual da CPAS e a ilegalidade da cobrança aos Advogados de contribuições para a segurança social.
- reunião do Bastonário com o Presidente do Sindicato dos Magistrados do Ministério Público
- reunião do Bastonário com o Director Nacional do Serviço de Estrangeiros e Fronteiras - a Ordem dos Advogados acolheu a reunião extraordinária do Conselho Geral do Conselho Nacional das Ordens Profissionais com o ponto único da ordem de trabalho:
análise e discussão da revisão da Lei das Associações Profissionais.
Ao nível das relações internacionais a Ordem dos Advogados acompanhou com regularidade a actividade desenvolvida pelo CCBE sendo representada nas diversas reuniões pela Vice- Presidente Carmo Sousa Machado, Chefe de Delegação Portuguesa do CCBE. De salientar também a presença e participação na Cerimónia de Abertura do Ano Judicial em Hong Kong; na reunião anual da European President's Conference; na Assembleia Geral anual da UIBA;
Congresso Anual da Fédération des Barreaux d'Europe; e a reunião com a Ordem dos Advogados da Guiné Bissau
No que diz respeito a eventos destacam-se, entre outros, os seguintes:
Comemoração do Dia do Advogado com a celebração de Missa em memória dos Advogados falecidos e Acção de Graças pelos que estão no activo na Igreja de São Domingos, em Lisboa. Tal como em 2020, o Bastonário da OA, em conjunto com os Vice- Presidentes do Conselho Geral, reuniram-se por vídeoconferência com os Advogados que
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em 2021 completaram 50 anos de inscrição na Ordem. Realizou-se também uma Conferência Online "Advocacia em pandemia", que teve como oradores o Bastonário da OA, Leonor Valente Monteiro, Vogal da CDHOA, Luís Filipe Carvalho, Advogado, Sofia Barata, Advogada e Silva Cordeiro, Presidente do Instituto de Acesso ao Direito.
De referir também, as seguintes iniciativas: Conferência Online "As Políticas Públicas e as Ordens Profissionais"; Webinar de lançamento do Curso de Arrendamento Urbano; Aula Aberta da ELSA com o Bastonário da Ordem dos Advogados; Sessão online com estudantes da Faculdade de Direito da Universidade do Porto com a participação do Bastonário; Sessão de esclarecimento com Núcleo de Estudantes de Direito da Universidade Lusíada; Cerimónia de Homenagem ao Dr. França Pitão; Cerimónia de Juramento e Entrega de Cédulas aos novos Advogados do Conselho Regional da Madeira; Webtalk CPAS: sim ou não no referendo, promovido pelo ECO/Advocatus; Conferência Delação Premiada promovida pelo CNED - Conselho Nacional de Estudantes de Direito; Reunião com a Delegação de Vila Franca de Xira; Debate sobre o futuro da CPAS organizado pela Delegação de Viseu, Homenagem ao Dr. Padrão Branco; Homenagem a Aristides Sousa Mendes; Inauguração da nova sede da Delegação de Oliveira de Azeméis; 1ª Conferência do "Ciclo de Conferências - Corrupção em Portugal; Conferência sobre os Direitos Humanos dos Migrantes em contexto de Detenção promovida pela CDHOA e a Organização Mundial para as Migrações ; Conferência Processo Civil Contraordenações Económicas e Processo Penal promovida pelo Conselho Regional da Madeira; Simpósio Cientifico da Ordem dos Farmacêuticos; Lançamento do livro "Jerusalém - o Grito!" da autoria de Ricardo Ben-Oliel, no Salão Nobre da OA, com a presença do Bastonário; Conferência sobre "A Justiça e o Interesse Público"; Debate "Perfectus Advocatus no Século XXI!?"; Conferência sobre Acesso à Ordem dos Advogados e Conferência Acesso à Profissão e Modelo de Estágio; O Acesso às Profissões Jurídicas e a Formação Superior em Direito; Inauguração da Nova Sede da Delegação de Vila Franca de Xira; Conferência "Tutela extrajudicial em contexto de pandemia" promovida pelo Instituto de Ciências Jurídico-Políticas da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa; III edição Lisbon Law Summit.
A OA assinalou o Dia Internacional dos Direitos Humanos, no 73º aniversário da Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH), com uma visita ao Estabelecimento Prisional de Lisboa, na qual participaram o Bastonário da OA, o Presidente e membros da Comissão de
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Direitos Humanos, acompanhados do Director-Geral de Reinserção e Serviços Prisionais e da Directora do EPL.
Antes de concluído o ano foi entregue o Prémio Angelo d'Almeida Ribeiro 2020 ao Advogado Pedro Bettencourt Gomes.
Em Dezembro a Ordem dos Advogados e a ELSA Portugal (The European Law Students Association) celebraram um protocolo de cooperação que visa o apoio mútuo entre as duas instituições, especificamente no que respeita a conferências, Legal Courses e eventos análogos.
Em 2021 a Ordem dos Advogados comemorou os 95 anos desde a sua criação, tendo celebrado a data a 25 de Setembro, em Braga. Na sessão solene foram entregues a Medalha Comemorativa dos 95 anos da Ordem dos Advogados a Tiago Andrade e Sousa, Trisneto do Primeiro Bastonário e último Presidente da Associação dos Advogados de Lisboa, a Ivan Ferreira, Presidente da Associação Jurídica do Porto e a Óscar Ferreira Gomes, Presidente da Associação Jurídica de Braga. Assim como a Medalha dos 50 Anos de Advocacia aos Advogados que em 2020 e 2021 completaram 50 anos de inscrição na profissão. Na mesma ocasião foi apresentado o novo site dedicado à História da Ordem dos Advogados, acessível em https://historia.oa.pt/.
O ano de 2021 ainda não simboliza a retoma plena de uma vida normal em sociedade, encontrando-se ainda em curso a difícil batalha contra a pandemia a nível mundial e, nesse âmbito, a OA continuou na linha da frente deste combate em prol dos Advogados e dos cidadãos.
Luís Menezes Leitão Bastonário
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HOMENAGEM
A todos as Advogadas e Advogados falecidos no ano de 2021 A Ferreira Alves
A Pinto de Rebolo A Serra Lopes A Teixeira Adolfo Batalha
Agostinho Fernandes da Costa Alberto Jordão
Alberto Neves Albino Lima Ferreira Alexandre Cabral Campelo Álvaro de Carvalho
Amadeu Dias Amândio Silva Angelo Bismarck
António Almeida Henriques António Catraia
António Ferreira Vieira António Gabriel Osório Castro António Gaioso Henriques António Graça
António Leitão
António Moura Guedes Armando Henriques Artur Aguiar
Balsa Sequeira Caldeira Carrilho Cardoso Ferreira
Carlos Felício Carreira Carvalho Leal Cerqueira Fernandes Clemente de Paiva Correia e Vale
Cristina Azevedo Ferreira Davide Vaz
Dias de Oliveira Diniz Soares da Costa Duarte Mesquita Edgar Machado Eduardo Costa Élio Jorge Magalhães Etelvino Rodrigues Euclides da Costa Campos Eugénio Marques
Eusébio Filipe Fátima Branco Felício Noronha Fernandes de Sousa Fernando Aguiar-Branco Fernando José Marques Silva Fernando Leitão
Fernando Marques Hermenegildo Fernando Marques Matias Fernando Mata
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Florindo Madeira
Francisco de Mascarenhas Gaivão Francisco Fernando
Francisco Preto Gonçalves da Costa Hélder Paulo Ferreira Hernâni Loureiro J A Godinho Granada J Baldo
J França Pitão J Neves de Jesus J Pacheco Guimarães Jesimiel Silva
João Calado João Lobo
João Manuel Caldas João Mota de Campos Joaquim de Sousa Coutinho Joaquim Pereira da Costa Jorge Beira
Jorge Sampaio Jorge Veríssimo José António Camarão José Arraiano
José Carlos Frutuoso da Costa José Carlos Rocha
José Carreira José Cobra Ferreira José Cunha Gil José de Azevedo
José F R Lagoa Nunes José Féria Theotónio José Furtado
José Martins Ascensão José Puig Costa Júlio Santos L B Capela
Lavrador Gonçalves Luciano Cicino Izzo Luciano Rodrigues Luis Monteiro Luisa Novo Vaz Luisa Oliveira Luiz Alves Catarino M Luis C da Saúde Madalena Saias
Manuel Baltazar Mendes Manuel Daniel
Manuel de Matos Manuel Pires Manuel Valadares Margarida Vasco Maria Alcina Fernandes Maria Clara Gama Maria Cristina Portugal Maria do Carmo Milagre Maria Eduarda Silva Maria João Soller
Maria José Nunes dos Santos Mário Benrós
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Mário Melo
Mário Rui V Figueiredo Costa Martins de Freitas
Miguel João Rodrigues Bastos Monteiro da Costa
Narciso Pires Nogueira Inglês Oliveira Dias Otão da Silva Pinto Paulo Caetano Pereira Pedro Caldeira
Pedro Roldão Santos Ramos Lopes
Raul de Araújo Abreu Reinaldo Dias
Ricardo de Gouvea Pinto
Rogério de Almeida Rosa Isabel Cruz
Rosa Maria Biscaia de Almeida Ruben Amaral
Sacadura dos Santos Salvador Sobral Cumbre Saraiva de Almeida Sebastião Antunes Sebastião de Lorena Sebastião Nóbrega Pizarro Silva Carneiro
Soares Martinez Tereza Cordeiro D`Orey Velhote Correia
Victor D Barros Virgília Dias
APRESENTAÇÃO DA ORDEM DOS ADVOGADOS
A Ordem dos Advogados (OA) é a associação pública representativa dos profissionais que exercem a advocacia, e tem sede em Lisboa. É uma pessoa colectiva de direito público que, no exercício dos seus poderes públicos, desempenha as suas funções, incluindo a função regulamentar, de forma independente dos órgãos do Estado, sendo livre e autónoma na sua actividade. [Artigo 1º do EOA]
O Estatuto da Ordem dos Advogados (EOA), aprovado pela Lei nº 145/2015, de 9 de Setembro, estabelece o seu regime jurídico e de funcionamento enquanto associação pública profissional, assim como suas atribuições e competências que respeitam à actividade dos Advogados e Advogados estagiários nela inscritos no exercício.
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A OA tem âmbito nacional, e está internamente estruturada em sete regiões com sedes em Lisboa, Porto, Coimbra, Faro, Évora, Ponta Delgada e Funchal.
MISSÃO E OBJECTIVOS
Nas suas atribuições, consagradas no próprio Estatuto, a OA tem, por um lado, uma ligação intrínseca à defesa do Estado de Direito e dos direitos, liberdades e garantias dos cidadãos, por outro lado, o dever de colaboração na administração da Justiça, e ainda, o dever constitucional de assegurar o acesso ao direito e aos tribunais por parte dos cidadãos. Estas atribuições posicionam a OA enquanto parceiro interveniente de relevo no sistema de Justiça em Portugal.
No que respeita ao exercício da Advocacia a OA assume igualmente um papel determinante, na atribuição do título profissional de advogado e certificação da qualidade de advogado estagiário, bem como na regulamentação do acesso e exercício da profissão. À OA cabe ainda zelar pela função social, dignidade e prestígio da profissão de Advogado, promovendo a formação inicial e permanente dos Advogados e o respeito pelos valores e princípios deontológicos, assim como, representar a profissão de Advogado e defender os interesses, direitos, prerrogativas e imunidades dos seus membros, denunciando perante as instâncias nacionais e internacionais os actos que atentem contra aqueles.
O reforço da solidariedade entre os Advogados, bem como o exercício, em exclusivo, do poder disciplinar sobre os advogados e advogados estagiários, são outras das atribuições da OA cujo elenco se encontra enumerado no Artigo 3º do EOA.
ESTRUTURA ORGÂNICA E ÓRGÃOS SOCIAIS
Nos termos do EOA a “Ordem dos Advogados é representada em juízo e fora dele pelo bastonário, pelos presidentes dos conselhos regionais e pelos presidentes das delegações ou pelos delegados, conforme se trate, respectivamente, de atribuições do conselho geral, dos conselhos regionais ou das delegações.” [Artigo 9º do EOA]
Órgãos nacionais Órgãos regionais e locais
O congresso dos advogados portugueses As assembleias regionais
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A assembleia geral O bastonário
O presidente do conselho superior O conselho superior
O conselho geral O conselho fiscal
Os conselhos regionais
Os presidentes dos conselhos regionais Os conselhos de deontologia
Os presidentes dos conselhos de deontologia As assembleias locais
As delegações e os delegados
O Bastonário e o Conselho Geral da Ordem dos Advogados foram eleitos a 13 de Dezembro de 2019 e tomaram posse a 14 de Janeiro de 2020, na sede da Ordem dos Advogados, para o Triénio 2020-2022. No final de 2021 a composição do Conselho Geral era a seguinte:
Bastonário Luís Menezes Leitão
Vice-Presidentes Carmo Sousa Machado Pedro Tenreiro Biscaia
Vogais
Catarina Monteiro Pires Cláudia Feteira de Freitas Francisco Figueira Rui Chumbita Nunes Pedro Vale Gonçalves Silva Cordeiro
Duarte Nuno Correia Elsa Pedroso
Márcia Teixeira Isabel Cerqueira Luís Silva
Tiago Oliveira Silva Margarida Simões
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Mapril Bernardes Sandra Martins Leitão Maria Emília Morais Carneiro Regina Franco de Sousa Ângela Cruz
No ano de 2021 os titulares dos órgãos nacionais e regionais da OA foram os seguintes:
Data da Tomada de Posse em 2020 | Triénio 2020/2022
14 de Janeiro I Presidente e Membros do Conselho Superior Paula Lourenço 14 de Janeiro I Presidente e Membros do Conselho Fiscal Jorge Bacelar Gouveia 16 de Janeiro I Conselhos Regional e de Deontologia de Évora Tiago Falcão e Silva e António Espada 21 de Janeiro I Conselhos Regional e Deontologia do Porto Paulo Pimenta e Orlando Carvalho Leite 22 de Janeiro I Conselhos Regional e de Deontologia de Coimbra António Sá Gonçalves e Lígia Carneiro 24 de Janeiro I Conselhos Regional e de Deontologia da Madeira Paula Margarido e Ricardo Pereira
27 de Janeiro I Conselhos Regional e de Deontologia de Lisboa João Massano e Alexandra Bordalo Gonçalves
31 de Janeiro I Conselhos Regional e de Deontologia dos Açores Rosa Ponte e Emília Medeiros Teves
7 de Fevereiro I Conselhos Regional e de Deontologia de Faro Cristina Seruca Salgado e Anatília Mascarenhas
Durante o ano de 2021 realizaram-se 14 reuniões do Conselho Geral.
Atendendo à situação pandémica e consequentes restrições impostas, ainda verificadas ao longo do ano de 2021, a Assembleia Geral de 26 de Março realizou-se por meios telemáticos, tendo decorrido na sede da OA, em Lisboa, as restantes Assembleias Gerais, conforme infra enumeradas:
Assembleia Geral de 26 de Março de 2021 para apresentação, discussão e deliberação sobre o Orçamento do Conselho Geral para o ano de 2021, apresentação, discussão e deliberação sobre o Orçamento Consolidado da Ordem dos Advogados para o ano de 2021 e para discussão e deliberação sobre a convocação de um referendo na sequência
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de pedido apresentado nos termos do disposto no n.º 3, do artigo 34.º do Estatuto da Ordem dos Advogados, por um conjunto de Advogados em número superior à décima parte dos Advogados com inscrição em vigor.
Assembleia Geral de 30 de Abril de 2021 para apresentação, discussão e deliberação sobre o Relatório e Contas do Conselho Geral relativo ao ano de 2020 e apresentação, discussão e deliberação sobre o Relatório e Contas Consolidadas da Ordem dos Advogados relativo ao ano de 2020;
Assembleia Geral de 17 de Setembro de 2021 para aprovação de Projecto de Alteração do Estatuto da Ordem dos Advogados;
Assembleia Geral de 30 de Novembro de 2021 para apresentação, discussão e votação do Orçamento do Conselho Geral para o ano de 2022 e discussão e votação do Orçamento Consolidado da Ordem dos Advogados para o ano de 2022.
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INDICADORES RELEVANTES
Em 31 de Dezembro de 2021 encontravam-se inscritos na OA 33931 Advogados, distribuídos pelos sete Conselhos Regionais, conforme quadro infra.
Advogados inscritos por Conselho Regional
Distribuição por género dos inscritos na OA - 55% Advogadas e 45% Advogados
15891
11105
3779
1342
436 254
1124 0
2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000
Lisboa Porto Coimbra Evora Madeira Açores Faro
Advogados 45%
Advogadas 55%
Advogados Inscritos
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Distribuição por faixas etárias
Quadro representativo da evolução de novos Advogados inscritos na OA
Quadro representativo da evolução de novos Advogados Estagiários inscritos na OA
1811
2100
908
1854
0 500 1000 1500 2000 2500
2018 2019 2020 2021
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Número de novas inscrições de Advogado por Conselho Regional
Processo Legislativo | Pareceres da Ordem
900
803 863
1803
0 250 500 750 1000 1250 1500 1750 2000
2018 2019 2020 2021
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000
CRL CRP CRC CRE CRF CRM CRA
994
624
144
27 31 9 15
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A OA nos termos do artigo 3º, alínea j) do EOA é “ouvida sobre os projectos de diplomas legislativos que interessem ao exercício da advocacia e ao patrocínio judiciário em geral e propor as alterações legislativas que se entendam convenientes”.
No ano de 2021, o Conselho Geral pronunciou-se diversas vezes encontrando-se os inúmeros pareceres emitidos, num total de 118 pareceres, divulgados no portal aqui.
Projecto Lei nº Data Resumo
604/XIV/2.ª 01-04 Tipificação de crime público para as agressões cometidas contra qualquer funcionário público, sem exercício das suas funções, independentemente do seu setor de atividade e agravamento das molduras penais previstas para todas as condutas de ofensa à integridade física
Petição n.º 115/XIV/1.ª 01-04 Para controlo, revisão e criação de legislação que salvaguarde os direitos dos investidores não criação no âmbito da comercialização de produtos financeiros pelas instituições bancárias
612/XIV/2.ª 01-11 Garante aos Advogados, Solicitadores e Agentes de Execução a possibilidade de escolha do regime de contribuições entre a CPAS e a Segurança Social 614/XIV/2.ª 01-21 Integração da Caixa de Previdência dos Advogados e
Solicitadores na Segurança Social
630/XIV/2.ª 01-21 Reforça a proteção das crianças e jovens que vivam em contexto de violência doméstica ou que o testemunhem
656/XIV/2. ª 02-11 Consagra a possibilidade de opção pelo voto por correspondência, em alternativa ao voto presencial, aos eleitores residentes no estrangeiro nas avaliações presidenciais e nas vantagens europeias, procedendo à vigésima terceira alteração ao Decreto-Lei n.º 319-A / 76, de 3 de maio, que regulamenta a eleição do Presidente da República, à alteração alterada à Lei n.º 14/87, de 29 de abril, que aprova a Lei Eleitoral para o Parlamento Europeu, e à sétima alteração ao regime jurídico do recenseamento eleitoral, aprovado pela Lei n.º 13/99, de 22 de março
661/XIV/2ª 02-22 Novo regime jurídico das armas
662/XIV2ª 02-22 Alteração Portaria -Armazenamento de armas 665/XIV/2.ª 02-24 Autonomização do crime de vacinação indevida 671/XIV/2.ª 02-24 Autonomização do crime de vacinação indevida 72/XIV/2.ª 02-26 Aprova o Estatuto de Utilidade Publica
689/XIV/2.ª 03-04 53ª alteração do Código Penal 666/XIV/2.ª 02-23 Regulamento Protecção de dados
672/XIV/2.ª 02-23 Reforça a liberdade e autodeterminação sexual criminalizando a divulgação não consentida de
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fotografias ou vídeos que contenham nudez ou ato sexual
676/XIV/2.ª 03-01 Adiamento das eleições autárquicas
694/XI/2ª 03-01 Suspensão de vigência das alterações que limitam os direitos de candidatura dos pequenos partidos e dos grupos de cidadãos eleitores, aprovadas pela Lei Orgânica n.º 1-A/2020, de 21 de Agosto
690/XIV/2.ª 03-01 Revogação das alterações perpetradas pela Lei Orgânica n.º 1-A/2020, de 21 de agosto,
696/XIV/2.ª 03-01 Realização das eleições dos órgãos das autarquias locais de 2021 em contexto da pandemia da doença COVID-19
606/XIV/2.ª 03-08 Regime jurídico da desclassificação de contratos ou outros documentos que comprometem o estado ou outras entidades integradas no perímetro orçamental em sectores fundamentais
634/XIV/2.ª 03-05 Regime jurídico de transparência dos contratos, acordos e outros documentos relativos a operações que determinem a utilização ou disponibilização de fundos públicos relativamente a entidades pertencentes a sectores estratégicos
Decreto -Lei n.º 34/2021
03-11 Definição do procedimento de injunção em matéria de arrendamento
702/XIV/2.ª 03-15 Altera o Código Penal, atribuindo a natureza de crime público aos crimes contra a liberdade e autodeterminação sexual
701/XIV/2.ª 03-15 Consagra os crimes de violação, de coação sexual e de abuso sexual de pessoa incapaz de resistência como crimes públicos
705/XIV/2.ª 03-15 Reforço da proteção das crianças e jovens em acolhimento (quinta alteração à Lei de Proteção de Crianças e Jovens em perigo, aprovada em anexo à Lei n.º 147/99, de 1 de setembro)
706/XIV/2.ª 03-15 Delimita as circunstâncias em que deve ser removido ou impossibilitado o acesso em ambiente digital a conteúdos protegidos, bem como os procedimentos e meios para alcançar tal resultado 713/XIV/2.ª 03-25 Altera o Regime Geral do Processo Tutelar Cível
reforçando o direito das crianças à participação efectiva nas decisões que lhes digam respeito Proposta de Lei n.º
78/XIV/2.ª
03-24 Estabelece a cessação do regime de suspensão de prazos processuais e procedimentais adotado no âmbito da pandemia da doença COVID-19
731/XIV/2.ª 03-24 Sétima alteração à Lei n.º 5/2006, de 23 de fevereiro, que “Aprova o regime jurídico das armas e suas munições
715/XIV/2.ª 03-24 Redução do número de proponentes necessários à apresentação de candidaturas de grupos de cidadãos às eleições gerais para os órgãos das
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autarquias locais a realizar em 2021, bem como procede à vigésima terceira alteração à Lei Eleitoral do Presidente da República, aprovado pelo Decreto- Lei n.º 319-A/76
Proposta de Lei n.º 77/XIV/2.ª (GOV)
03-24 Determina a cessação de vigência de decretos-leis publicados entre os anos de 1986 e 1991,
732/XIV/2.ª 03-23 Renovação da imposição transitória da obrigatoriedade do uso de máscara em espaços públicos
730/XIV/2.ª 03-26 Altera a lei que regula a eleição dos titulares dos órgãos das autarquias locais em matéria de inelegibilidades especiais
728/XIV/2.ª 03-22 Altera a Lei Eleitoral dos Órgãos das Autarquias Locais (11.ª Alteração à Lei Orgânica n.º 1/2001, de 14 de agosto)
720/XIV/2.ª 03-22 Medidas de proteção das Vítimas de Violência Doméstica no âmbito dos direitos laborais, da Segurança Social e da Habitação
678/XXI/2ª 03-22 Transposição da Directiva UE 2019/713
710/XIV/2.ª 03-15 Alteração à Lei Orgânica n.º 1/2001, de 14 de agosto, que regula a eleição dos titulares dos órgãos das autarquias locais
719/XIV/2.ª 03-15 Pela reposição das condições de participação cívica e eleitoral
Proposta de Lei 256/XXII/2020
04-06 Alteração do regime de realização das perícias médico-legais e forenses
757/XIV/2 04-05 Reforça a participação política dos grupos de cidadãos eleitores
718/XIV/2.ª 03-28 Alteração do regime da propriedade horizontal 772/XIV/2.ª 04-12 Procede a uma alteração do Código Penal,
atribuindo a natureza de Crimes de coação sexual, violação e abuso sexual de pessoa incapaz de resistência
771/XIV/2.ª 04-12 Consagra a natureza pública dos crimes de violação, de coacção sexual, de fraude sexual, de abuso sexual de pessoa incapaz de resistência e de procriação artificial não consentida e alarga os prazos de prescrição de crimes contra a liberdade e autodeterminação e de mutilação genital feminina
777/XIV/2.ª 04-12 Protecção dos direitos fundamentais das pessoas LGBT através da proibição das “terapias de reorientação sexual”
750/XIV/2.ª 03-12 Retoma das medidas de acolhimento e programa de autonomização de crianças e jovens em perigo 751/XIV/2.ª 04-12 Reforça a proteção no acolhimento de crianças e
jovens (alteração à Lei n.º 147/99, de 01 de setembro - Lei de Proteção de Crianças e Jovens em Perigo)
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Projeto de Portaria 121/2021
04-12 Regulamenta o arquivo eletrónico de documentos lavrados por notário e de outros documentos arquivados nos cartórios e a respetiva disponibilização através de certidão notarial permanente
759/XIV/2.ª 04-12 Elimina o dia de reflexão e modificação dos períodos de votação
758/XIV/2.ª 04-08 Consagra a natureza de crimes públicos dos crimes de ameaça e de coação, adequando-os ao crime de violência doméstica
780/XIV/2.ª 04-22 Proíbe a discriminação em razão da identidade de género ou orientação sexual na elegibilidade para dar sangue
789/XIV/2.ª 04-22 Procede à primeira alteração à Lei n.º 75/2020, de 27 de novembro, relativa ao processo extraordinário de viabilização de empresas.
799/XIV/2.ª 04-28 Proíbe o Estado de recorrer à arbitragem como forma de resolução de litígios em matéria administrativa e fiscal
779/XIV/2.ª 04-27 Reconhecimento do estatuto de vítima às crianças que testemunhem ou vivam em contexto de violência doméstica, alterando a Lei n.º 112/2009, de 16 de setembro, que estabelece o regime jurídico aplicável à prevenção da violência doméstica, à protecção e à assistência das suas vítimas, e o Código Penal, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 400/82, de 23 de setembro
795/XIV/2.ª 04-27 Altera o artigo 250º do Código de Processo Penal, para uma abordagem na identificação de suspeitos que salvaguarde os direitos processuais e as liberdades fundamentais das pessoas racializadas, limitando a discricionariedade policial baseada em estereótipos raciais.
798-XIV-2.ª 04-29 Criminalização do enriquecimento injustificado (52.ª alteração ao Código Penal aprovado pelo Decreto- Lei n.º 48/95, de 15 de março e 7.ª alteração à Lei n.º 34/87, de 16 de julho.
810/XIV/2.ª 05-05 Décima alteração à Lei n.º 37/81, de 3 de outubro, que aprova a Lei da Nacionalidade, revogando o artigo 14.º dessa Lei
787/XIV/2.ª 04-28 Regime Jurídico da Partilha de Dados Informáticos 214/XIV/1.ª
23/XIV/1.ª 237/XIV/1.ª 572/XIV/1.ª
01-26 Procriação Medicamente Assistida
71/XIV/1ª 247/XIV/1.
ª
01-26 Alteração ao regime jurídico da gestação de substituição
178/XIV/1ª 03-02 Altera o Código Penal no seu artigo 274.º (Incêndio Florestal) agravando as molduras penais aplicáveis
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aos sujeitos que preencham os requisitos desta conduta criminosa e introduzindo o artigo 274.º–B, consagrando a possibilidade de substituição da indemnização a pagar ao Estado e demais lesados pela imposição de trabalho comunitário em prol da reflorestação da área ardida e/ou da reconstrução do património destruído.
183/XIV/1.ª 03-05 Reforça o regime sancionatório aplicável aos crimes contra animais de companhia e alarga a protecção aos animais sencientes vertebrados, alterando o Código Penal e o Código de Processo Penal.
807/XIV/2.ª 05-06 Altera o código penal e cria o artigo 335.º-A, definindo o crime de enriquecimento ilícito ou injustificado, clarificando os seus pressupostos objetivos e subjetivos de aplicação, bem como a moldura penal aplicável, distinguindo ainda consoante o agente seja ou não titular de cargo político
37/XIV/1.ª, 119/XIV/1.ª 120/XIV/1.ª 116/XIV/1.ª
05-12 Promoção da durabilidade e garantia dos equipamentos para o combate à obsolescência programada”- “Alarga o prazo de garantia na venda de bens móveis de consumo - Aumento da durabilidade e expansão da garantia para os bens móveis e imóveis
Dec-Lei n.º 109-E/2021 05-17 Cria o Mecanismo Nacional Anticorrupção (MENAC) e aprova o Regime Geral da prevenção da Corrupção 678/XIV/2.ª 05-17 Que aprova o quadro legal complementar de prevenção e combate à atividade financeira não autorizada e defesa dos consumidores.
781/XIV/2.ª 05-17 Aprova um regime de prevenção da atividade financeira não autorizada com vista à tutela dos direitos dos consumidores
88/XIV/2.ª 05-17 Transpõe a Diretiva (UE) 2019/1024, relativa aos dados abertos e à reutilização de informação do setor público
93/XIV/2.ª 05-17 Altera procedimentos relacionados com a emissão, a entrega e a utilização do cartão do cidadão.
814/XIV/2.ª 05-17 Revoga a alínea f) do artigo 202º do Código de Processo Penal, quanto à possibilidade de aplicação da medida de coação de prisão preventiva de indivíduos que tiverem penetrado ou permaneçam irregularmente em território nacional ou contra a qual estiver em curso processo de extradição ou expulsão
805/XIV/2ª 05-20 Segunda alteração à Lei n.º 52/2019, de 31 de julho, procedendo ao alargamento das obrigações declarativas e à densificação do crime de ocultação de enriquecimento.
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816/XIV/2ª 05-20 Segunda alteração à Lei n.º 52/2019, de 31 de julho, procedendo ao alargamento das obrigações declarativas e à densificação do crime de ocultação de enriquecimento
89/XIV/2.ª 05-24 Transposição da Diretiva (UE) n.º 2019/1153, relativa à utilização de informações financeiras e de outro tipo para efeitos de prevenção, deteção, investigação ou repressão de infrações penais 90/XIV/2 05-24 Altera o Código Penal, o Código de Processo Penal e
leis conexas, implementando medidas previstas na Estratégia Nacional Anticorrupção.
840/XIV/2 05-26 Promove o aprofundamento da disponibilização de dados abertos relativos a informações do setor público (3.ª alteração à Lei n.º 26/2016, de 22 de agosto)
843/XIV/2ª 05-27 Alarga as obrigações declarativas dos titulares de cargos políticos e altos cargos públicos e cria o crime de ocultação intencional de enriquecimento, procedendo à segunda alteração à Lei n.º 52/2019, de 31 de julho
838/XIV/2 05-27 Reforça a proteção da orientação sexual, da identidade e expressão de género e das características sexuais (44.ª alteração ao Código Penal)
837/XIV/2.ª 05-28 Que proíbe o recurso do Estado e pessoas coletivas públicas à arbitragem em matéria administrativa e fiscal
92/XIV/2.ª 05-25 Altera o Código de Processo Civil, as normas regulamentares do regime da propriedade horizontal, o regime dos procedimentos para cumprimento de obrigações pecuniárias emergentes de contratos de valor não superior à alçada do tribunal de 1.ª Instância e o Código do Registo Predial
849/XIV/2 06-14 Alteração do artigo 67º-A do Código de Processo Penal e do artigo 152º Código Penal, sob epígrafe
“Consagração do estatuto de vítima para as crianças que testemunhem a prática de violência doméstica ou que vivam em contexto de violência doméstica” ( 38ª alteração ao Código de Processo Penal e 53ª alteração ao Código Penal).
851/XIV/2 05-04 Implementação do modelo da igualdade e reforça a proteção das pessoas na prostituição
97/XIV/2.ª 06-08 Que altera a Lei-Quadro das Fundações
842/XIV/2. 06-08 Altera os critérios de autorização de residência para exercício de atividade profissional e agrava as penas aplicáveis a condutas criminosas de auxílio à imigração ilegal, angariação e utilização de mão-de-
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obra ilegal (Oitava alteração à Lei n.º 23/2007, de 4 de julho.
857/XIV/2.ª 06-15 Reforça a proteção dos Advogados em caso de parentalidade
858/XIV/2.ª 06-15 Procede à alteração do prazo de prescrição dos crimes sexuais contra menores
Portaria nº 358/2019 06-21 Regulamentação das comunicações eletrónicas efetuadas pelos Tribunais
866/XIV/2.ª 868/XIV/2.ª 875/XIV/2.ª 876/XIV/2.ª 879/XIV/2.ª
06-22 1-Criação do Regime de Proteção do Denunciante;
2-Criação do Estatuto do Arrependido
3-Aprova medidas de combate à corrupção e à criminalidade económico-financeira, procedendo à alteração do Código Penal e de legislação conexa 4-Trigésima oitava alteração ao Código de Processo Penal, aprovado pelo Decreto Lei n.º 78/87, de 17 de fevereiro
5-Aprova o Estatuto de Proteção do Denunciante 860/XIV/2ª 06-21 Procede à segunda alteração à Lei n.º 52/2019, de
31 de julho, com vista a prevenir e combater o enriquecimento injustificado e a ocultação de riqueza
881/XIV/2ª 06-23 Cria o crime de ocultação de riqueza com vista à prevenção da corrupção e aumento da integridade pública
877/XIV/2 06-23 Segunda alteração à Lei n.º 52/2019, de 31 de julho, ampliando obrigações declarativas e prevendo a comunicação obrigatória ao Ministério Público da falta de indicação dos factos que originaram aumentos
873/XIV/2.ª 07-02 Que aprova disposições específicas relativas ao exercício de funções de polícia florestal das carreiras de guarda florestal das Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira.
Sem número 07-05 Projeto de Decreto-Lei que estabelece o regime jurídico aplicável à realização, através de videoconferência, de atos autênticos, termos de autenticação de documentos particulares e reconhecimentos
103/XIV/2 08-07 Que altera a Lei da Organização do Sistema Judiciário e o regime aplicável à organização e funcionamento dos tribunais judiciais.
902/XIV/2.ª 08-31 Que procede à primeira alteração da Lei n.º 38/2018, de 7 de Agosto, que estabelece o direito à autodeterminação da identidade de género e expressão de género e o direito à protecção das características sexuais de cada pessoa, e à aprovação da respectiva regulamentação
910/XIV/2 08-30 Reforço da garantia de exercício do direito à autodeterminação da identidade de género, da
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expressão de género e do direito à proteção das características sexuais no âmbito escolar.
914/XIV/2.ª 08-31 Que procede à alteração da Lei n.º 27/2021, de 17 de maio, que aprova a Carta Portuguesa de Direitos Humanos na Era Digital.
906/XIV/2.ª 09-02 Cumprimento da Convenção de Istambul reforçando a protecção das vítimas em caso de assédio sexual 912/XIV/2.ª 09-02 Que reforça a protecção das mulheres na gravidez e
parto através da criminalização da violência obstétrica
94/XIV/2ª 09-24 Procede à revisão do Código dos Valores Mobiliários Convenção de Haia
2019
10-01 Parecer sobre a adesão à Convenção de Haia 2019 relativa ao reconhecimento à execução de decisões estrangeiras em matéria Civil e Comercial
925/XIV 2.ª 10-06 Regulamenta a carreira profissional dos Sapadores Florestais
Proposta de Lei II /XIV 10-06 Que altera o Código Penal, reforçando o combate à discriminação e aos crimes de ódio.
Sem número 10-08 Parecer sobre a proposta de Directiva que altera várias Directivas no que respeita à divulgação de informações sobre a sustentabilidade das empresas 922/XIV 10-08 Altera o Código Penal, reforçando o combate à
discriminação e aos crimes de ódio.
923/XIV/2.ª 10-12 Assegura o direito à autodeterminação da identidade de género e expressão de género e o direito à proteção das características sexuais de cada pessoa.
966/XIV/3 10-20 Permite o acesso a um conjunto de dados pessoais por parte de estudantes de medicina e investigadores científicos, para fins académicos, de arquivo de interesse público fins de investigação científica ou histórica ou fins estatísticos (1.ª alteração à Lei n.º 58/2019, de 2021)
953/XIV/2. 10-08 Alargamento do prazo legal de acesso à interrupção voluntária da gravidez (IVG) e pelo fim do período de reflexão
954/XIV 2.ª 10-08 Que altera a Lei nº 16/2007, de 17 de Abril que consagra o direito da mulher à interrupção voluntária da gravidez, aumentando para 16 semanas o prazo legal para a realização de IVG 117/XIV/3 11-09 Acordo entre a União Europeia e a República da
Islândia e o Reino da Noruega sobre os processos de entrega entre os Estados-membros da União Europeia e a Islândia e a Noruega e dos Títulos VII e XI da Parte Três do Acordo de Comércio e Cooperação entre a União Europeia e a Comunidade Europeia de Energia Atómica, por um lado, e o Reino da Grã-Bretanha e da Irlanda do Norte, por outro, procedendo à quinta alteração à Lei n.º 144/99,
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de 31 de agosto, alterada pelas Leis n.ºs 104/2001, de 25 de agosto, 48/2003, de 22 de agosto, 48/2007, de 29 de agosto e 115/2009, de 12 de Outubro, que aprova a lei de cooperação judiciária internacional em matéria penal
115/XIV/3.ª 11-05 Estabelece medidas de apoio e agilização dos processos de restruturação das empresas e dos acordos de pagamento e transpõe a Diretiva (UE) 2019/1023, sobre os regimes de restruturação preventiva, o perdão de dívidas e as inibições.
985 XIV 3.ª 11-11 Alterar o Código de Processo Penal no sentido de assegurar a audição para memória futura sempre que a vítima de crime.
995/XIV/3.ª 11-09 Estabelece o quadro para a emissão das medidas administrativas que as escolas devem adotar para efeitos da implementação da Lei n.º 38/2018, de 7 de agosto
982 XIV 3.ª 11-16 Alteração do Estatuto da Ordem dos Advogados, modificando as normas respeitantes à duração e organização do estágio
987 XIV 3ª 11-15 Nomeação de advogado em escalas de prevenção para as vítimas especialmente vulneráveis.
Decreto Lei 1250/XIV 11-08 Regime de registo online de representações permanentes de sociedade com sede no estrangeiro e altera vários diplomas - Diretiva UE 2019/1151 (utilização de ferramentas e procedimentos digitais do direito das sociedades.
Directiva (UE) Nº 2019/2121
11-19 Transformações, fusões e decisões transfronteiriças 984 XIV 3.ª 11-18 Altera o Código Penal e o Código de Processo Penal, atribuindo a natureza de crime público aos crimes de coacção sexual, de violação, de abuso sexual de pessoa incapaz de resistência e de actos sexuais com adolescentes e garante à vítima o direito à suspensão provisória do processo.
1001/XIV/3.ª 11-28 Alarga a tutela criminal a todos os animais vertebrados, procedendo à quinquagésima quarta alteração do Código Penal
955/XXII 12-07 Regulamento da Nacionalidade Portuguesa
Neste âmbito e no que respeita ao exercício da Advocacia a Ordem dos Advogados foi chamada a pronunciar-se sobre a possibilidade de escolha do regime de contribuições entre a CPAS e a Segurança Social para Advogados, Solicitadores e Agentes de Execução, a possível integração da Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores na Segurança Social e a
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alteração do Estatuto da Ordem dos Advogados, modificando as normas respeitantes à duração e organização do estágio. Destaca-se também a posição da sobre o reforço da proteção dos Advogados em caso de parentalidade.
A Comissão de Legislação pronunciou-se sobre o Projeto de Decreto-Lei que estabelece o regime jurídico aplicável à realização, através de videoconferência, de actos autênticos, termos de autenticação de documentos particulares e reconhecimentos.
De assinalar os pareceres sobre as propostas de lei de criação do Mecanismo Nacional Anticorrupção (MENAC) e Regime Geral da prevenção da Corrupção, e de alteração do Código Penal, o Código de Processo Penal e leis conexas, implementando medidas previstas na Estratégia Nacional Anticorrupção, entre outras sobre esta matéria.
Através de comunicado do Conselho Geral analisou os projectos de alteração à Lei das Associações Públicas Profissionais, discutidos na Assembleia da República, sem que a Ordem dos Advogados tivesse sido chamada a pronunciar-se sobre os mesmos.
Nos termos do artigo. 46º, nº1, k) do EOA, o Conselho Geral aprovou 24 pareceres em resposta a solicitações dos Advogados e outras entidades. Os pareceres emitidos ao longo do ano encontram-se divulgados no portal da OA.
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RELAÇÕES INTERNACIONAIS
No âmbito das suas atribuições a OA deve contribuir para o estreitamento das ligações com organismos congéneres estrangeiros. Neste contexto, encontra-se representada nas principais associações internacionais de Advogados com as quais mantém relações de cooperação institucional, reforçando o papel da Advocacia portuguesa no mundo.
Destaca-se a presença na UALP - União de Advogados de Língua Portuguesa, que integra as Ordens dos Advogados de Angola, Brasil, Cabo Verde, Guiné-Bissau, Macau, Moçambique, São Tomé e Príncipe e Portugal, representando actualmente mais de 1 000 000 Advogados. A OA está representada na UALP pelo Bastonário Luís Menezes Leitão, coadjuvado pelo Vice- Presidente do Conselho Geral, Pedro Tenreiro Biscaia e pela Vogal, Cláudia Feteira de Freitas.
A OA encontra-se também representada nas instituições internacionais infra indicadas, nas quais interveio e participou activamente, quer em grupos de trabalhos, quer em encontros promovidos por essas instituições.
AIJA – Association International des Jeunes Avocats
A OA foi representada pela Vogal do Conselho Geral Isabel Cerqueira CCBE - Conseil des Barreaux Européens
A Delegação Portuguesa junto do CCBE é chefiada pela Primeira Vice-Presidente do Conselho Geral, Carmo Sousa Machado, e integra os Advogados Manuel Cavaleiro Brandão e José de Freitas
CIAR - Centro Iberoamericano de Arbitraje
A OA está representada pelo Bastonário Luís Menezes Leitão
UIBA – Union Iberoamericana de Colégios y Agrupaciones de Abogados
A OA está representada na UIBA pelo Bastonário Luis Menezes Leitão, pela Primeira Vice- Presidente do Conselho Geral, Carmo Sousa Machado e pelo Vice-Presidente do Conselho Geral, Pedro Tenreiro Biscaia
CNB - Conseil National des Barreaux
A OA está representada no CNB pelo Bastonário Luís Menezes Leitão ECLA – European Company Lawyers Association
A OA está representada na ECLA pelo Vogal do Conselho Geral, Duarte Nuno Correia
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EIPA - European Institute of Public Administration
A OA foi representada pelo Vogal do Conselho Geral, Luís Silva FBE - Fédération des Barreaux d’Europe
A OA está representada no FBE pelo Vice-Presidente do Conselho Geral, Pedro Tenreiro Biscaia IBA - International Bar Association
A OA está representada na IBA pelo Bastonário Luís Menezes Leitão UIA - Union Internationale des Avocats
A OA está representada na UIA pelo Advogado Pedro Rebelo de Sousa
De salientar que ao nível das relações internacionais a Ordem dos Advogados acompanhou com regularidade a actividade desenvolvida pelo CCBE sendo representada nas diversas reuniões pela Vice-Presidente Carmo Sousa Machado, Chefe de Delegação Portuguesa do CCBE.
Assim como a presença e participação nos seguintes eventos:
- O Vice-Presidente do Conselho Geral representou a Ordem dos Advogados Portugueses Cerimónia de Abertura do Ano Judicial em Hong Kong participando na mesa redonda para líderes das Ordens dos Advogados subordinada ao tema “Desafios e oportunidades para a profissão jurídica no contexto da COVID-19.
- O Bastonário da OA participou na European President's Conference, que anualmente reúne os Presidentes das Ordens de Advogados da Europa. Em 2021, devido aos constrangimentos causados pela pandemia porCovid-19, não se realizou em Viena de Áustria, tendo sido a 49ª edição virtual.
- Assembleia Geral anual da UIBA | O Vice-Presidente do Conselho Geral, Pedro Tenreiro Biscaia, representou a Ordem dos Advogados na Assembleia Geral anual da UIBA – Unión Iberoamericana de Colégios y Agrupaciones de Abogados, da qual a OA é membro.
- Congresso Anual da Fédération des Barreaux d'Europe | O Bastonário da OA participou no Congresso Anual da Fédération des Barreaux d'Europe (FBE), que decorreu em Paris.
- O Bastonário da OA e o Vice-Presidente do Conselho Geral receberam o Vice-Bastonário da Ordem dos Advogados da Guiné Bissau, Januário Pedro Correia. Na audiência foi analisada, entre outros assuntos, a cooperação entre as duas ordens, no âmbito da UALP- União dos Advogados de Língua Portuguesa e no domínio de formação e estágio profissional, entre outros assuntos.
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RELAÇÕES INSTITUCIONAIS
A OA no âmbito das suas atribuições e no reforço do seu papel institucional integra os seguintes organismos:
> Agência de Avaliação e Acreditação do Ensino Superior (A3es), António Pereira de Almeida
> GAFI – Grupo de Acção Financeira (Banco de Portugal), Pedro Tenreiro Biscaia
> Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos, João Perry da Câmara
> Comissão para o Acompanhamento dos Auxiliares da Justiça, Joaquim Pereira Faustino
> Comissão de Acompanhamento que coadjuvará a Comissão para a Cidadania e a Igualdade de Género, Francisco Figueira
> Comissão de Coordenação das Políticas de Prevenção e Combate ao Branqueamento de Capitais e ao Financiamento do Terrorismo, Pedro Tenreiro Biscaia
> Comissão de Ética da Universidade da Beira Interior, A. Pires de Almeida
> Comissão para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE), Sandra Martins Leitão
> Comissão para a Modernização Administrativa, Pedro Tenreiro Biscaia
> Comissão de Protecção às Vítimas de Crimes Violentos, Pedro Cabeça
> Comissão Técnica na área da Governação das Organizações (APQ), Ângela Cruz
> Conselho de Arbitragem Desportiva do Tribunal Arbitral do Desporto, Costa Amorim
> Conselho Geral Estratégico da Universidade Lusófona de Humanidades e Tecnologia, Pedro Tenreiro Biscaia
> Conselho Consultivo do Mecanismo Nacional de Prevenção, Silva Cordeiro
> Conselho Geral do Centro de Estudos Judiciários, Carmo Sousa Machado
> Conselho Nacional de Ética para as Ciências da Vida, Sandra Horta e Silva
> Conselho Nacional das Ordens Profissionais, Pedro Tenreiro Biscaia
> Conselho Pedagógico do Centro de Estudos Judiciários, Pedro Tenreiro Biscaia
> Conselho de Prevenção da Corrupção, Pedro Tenreiro Biscaia
> Conselho Social da Universidade Lusíada, Pedro Tenreiro Biscaia
> Rede Judiciária Europeia Em Matéria Civil E Comercial (RJE-Civil), Luís Silva
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RELAÇÕES COM A SOCIEDADE
A OA tem, no contexto das suas atribuições [Artigo 3.º do EOA], entre outras, a incumbência de defender o Estado de Direito e os direitos, liberdades e garantias dos cidadãos e colaborar na administração da justiça; e de assegurar o acesso ao direito, nos termos da Constituição.
Uma das principais áreas de interacção da OA com a sociedade é o Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais (deveres do Advogado para com a comunidade [Artigo 90º]).
A Constituição da República Portuguesa, no Artigo 20º estabelece o princípio de que “A todos é assegurado o acesso ao Direito e aos Tribunais para defesa dos seus direitos e interesses legalmente protegidos, não podendo a Justiça ser denegada por insuficiência de meios económicos.”
A Ordem dos Advogados, desde sempre, interveio na defesa dos direitos, liberdades e garantias dos cidadãos, colocando os Advogados na vanguarda da defesa de quem mais precisa.
Em 2021, a Ordem dos Advogados pronunciou-se sobre diversas matérias de Direitos Humanos, na sequência de várias violações registadas, em particular, no contexto situação pandémica.
O Bastonário da OA, Luís Menezes Leitão, denunciou publicamente situações de violação dos direitos, liberdades e garantias dos cidadãos apelando à sua defesa. No que diz respeito aos Advogados o Bastonário alertou reiteradamente para a necessidade urgente de serem tomadas medidas para evitar a propagação de surtos Covid-19 nos Tribunais face ao agravamento da situação epidemiológica e da sua evolução no decurso de 2021, e pedindo a adopção pelos Colegas do maior cuidado nas deslocações aos tribunais, e que reportassem qualquer situação de risco à OA, através do e-mail [email protected], a fim de que a esta tomasse as providências necessárias à protecção de todos os Advogados.
Também a Comissão de Direitos Humanos da Ordem dos Advogados (CDHOA) se deslocou a Odemira e arredores, a fim de verificar in loco a eventual situação precária e de exploração laboral de trabalhadores rurais estrangeiros potencialmente ilegais naquele Concelho denunciada através da comunicação social. Nesse contexto foi elaborado o relatório da visita da CDHOA a Odemira, que visou promover por todos os meios ao seu alcance os direitos, liberdades
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e garantias dos cidadãos e demonstrar que colabora ativamente com organizações cívicas e institucionais congéneres, nacionais e internacionais.
No âmbito do protocolo de cooperação entre a Ordem dos Advogados, o Ministério da Administração Interna e Ministério da Justiça (MJ), com vista a disponibilização permanente de Advogados para o aconselhamento e assistência jurídica a cidadãos estrangeiros a quem seja recusada a entrada em território nacional nos aeroportos de Lisboa, Porto, Faro, Funchal e Ponta Delgada por parte de Advogados, assegurando assim a estes cidadãos o pleno acesso ao Direito e aos Tribunais para defesa dos seus direitos e interesses legalmente protegidos, o Bastonário da OA, a CDHOA e o Instituto de Acesso ao Direito, visitaram ao longo de 2021 as diversas instalações do SEF.
Em Março de 2021 o Bastonário esteve na instalações do SEF no Aeroporto de Lisboa, no dia de início das escalas presenciais de Advogados para assistência jurídica a cidadãos estrangeiros impedidos de entrar em Portugal, acompanhado pelo Director do SEF. Em Julho uma delegação da Comissão dos Direitos Humanos da OA visitou o Centro de instalação temporária do Aeroporto de Lisboa, numa visita acompanhada pela Directora da Direção de Fronteiras do Aeroporto de Lisboa, pela Directora Adjunta de Fronteiras do Aeroporto de Lisboa e pelo Director Nacional Adjunto do SEF.
Podem ser aqui consultados os comunicados do Bastonário da Ordem dos Advogados bem como os comunicados da CDHOA (aqui).
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COMUNICAÇÃO E IMAGEM
Comunicação com a Imprensa
A Ordem dos Advogados tem desenvolvido esforços no sentido de reforçar o seu relacionamento com os diversos meios de comunicação social - canais televisivos, estações de rádio e imprensa escrita e online, nacional e local -, com o objectivo de influenciar positivamente a política da advocacia nacional.
O Bastonário da Ordem dos Advogados, e consequentemente a OA, intervieram em diversas áreas de interesse não só para a Advocacia mas também para a opinião pública, como direitos humanos, credibilidade do sistema judicial, acesso jurídico a cidadãos estrangeiros, crimes e ofensas por motivos raciais e xenofobia, combate à corrupção, branqueamento de capitais e terrorismo, entre outros. Sem esquecer, obviamente, as questões ligadas à Advocacia, como os apoios à classe, as contribuições para a CPAS e apoios a Advogados, propostas de lei e propostas de acesso ao direito.
A relação próxima e de confiança entre os media e o Bastonário traduziu-se em frequentes solicitações para comentar os temas da actualidade, no âmbito da Justiça e à margem desta, como a pandemia, a produção legislativa e a actividade do executivo governamental, entre outros. De frisar que o Bastonário mantém duas colunas de opinião semanal, em publicações de referência nacional, onde aborda também questões ligadas à Advocacia e ao Direito em Geral, entre outras temáticas de atualidade.
Comunicação com os Advogados
O Bastonário e o Conselho Geral emitiram inúmeros comunicados, disponíveis na íntegra no portal da OA, sobre diversas matérias de interesse para os Advogados, no âmbito das suas competências e atribuições, dos quais se destacam os mais relevantes:
Comunicados
Comunicado do Bastonário | Processamento de remunerações no SADT no mês de Janeiro, 5 de Janeiro
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Comunicado do Conselho Geral | Possibilidade de novo confinamento, 8 de Janeiro
Comunicado do Bastonário | Novo confinamento - Decreto 3-A/2021, de 14 de Janeiro
Comunicado do Bastonário | Adiamento da Assembleia Geral para 26 de Março de 2021, 19 de Janeiro
Comunicado | Processamento dos Honorários e Despesas devidos aos Advogados inscritos no SADT no mês de Janeiro, 22 de Janeiro
Comunicado do Bastonário | Anúncio da Suspensão de Prazos Processuais, 24 de Janeiro
Comunicado do Bastonário | Tribunal de Cascais- Covid-19, 28 de Janeiro
Comunicado do Bastonário | Comarca de Lisboa – Covid 19, 31 de Janeiro
Comunicado do Conselho Geral | Deliberações perante a evolução da pandemia COVID- 19, 4 de Fevereiro
Comunicado do Bastonário | Comarca de Lisboa (1) Covid19, 8 de Fevereiro
Comunicado | Solidariedade com a Ordem dos Advogados da Guiné-Bissau, 9 de Fevereiro
Comunicado | Processamento dos Honorários e Despesas devidos aos Advogados inscritos no SADT mês de Fevereiro, 11 de Fevereiro
Comunicado do Bastonário | Exigência Indevida a Advogados de Contribuições para a Segurança Social, 18 de Fevereiro
Comunicado do Bastonário | Escalas Presenciais Organizadas nos Tribunais para fazer face a Diligências Urgentes, 24 de Fevereiro
Comunicado do Bastonário | Assembleia Geral de 26 de Março, 2 de Março
Comunicado do Bastonário | Advogados em escala presencial no Aeroporto de Lisboa, 3 de Março
Comunicado do Conselho Geral de 5 de Março de 2021| Curso Estágio- Incompatibilidades de Advogados nos Conselhos Superiores de Magistrados-Revisão do EOA, 5 de Março
Comunicado do Bastonário | Exigência Indevida a Advogados de Contribuições para a Segurança Social, 11 de Março
Comunicado | Processamento dos Honorários e Despesas devidos aos Advogados inscritos no SADT mês de Março, 23 de Março
Comunicado do Conselho Geral | Actos próprios de Advogado, 25 de Março
