Gestão da Segurança e Saúde do Trabalho. Conceito de Gestão. Conceito de Gestão. Tema Controverso. Gestão é uma disciplina a definir

Gestão da Segurança e Saúde do Trabalho

Waldemar Pacheco Júnior, Dr.

Conceito de Gestão

BIALÈS, C.

La gestion. Les cahiers économie et gestion, n°65.

Gestão é uma disciplina a definir Tema Controverso

DIAS, E. P.

Conceitos de Gestão e Administração: uma revisão crítica. REA - FACEF, vol.1, Ed. 1, Jul-dez/2002.

Conceito de Gestão

Na Ciência, devido a Jules Henri Fayol(1841-1925), fundador da Teoria Clássica da Administração

Obra: Administration industrielle et générale

1. Prever e planejar(prévoir) 2. Organizar(organiser) 3. Comandar(commander) 4. Coordenar(coordonner) 5. Controlar(contrôler)

(MINTZBERG e QUINN. O processo da estratégia. 3a. ed. Porto Alegre: Bookman, 2001) Funções da Administração

Conceito de Gestão

P D C A

Ambiente

Diagnóstico (prever)

O que?

Como?

Quando?

Onde?

Por quê?

Quem?

Quanto?

Organizar Comandar Coordenar Controlar

Padrão 1 Padrão 1

Padrão 2 Padrão 2

Organização

1. Objetivo comum 2. Pessoal

3. Divisão do Trabalho 4. Coordenação

BATITUCCI, M. D.

Recursos Humanos 100%: A Função RH no Terceiro Milênio. Rio de Janeiro:

Qualitymark, 2000.

Conceito de Gestão

Estratégico

Tático

Operacional

Habilidade Técnica Habilidade Conceitual

KATZ, R. L.

Skilss of an Effective Administrator. Havard Business Review, vol.

52. Sept/Oct 1974.

Habilidade Humana

Conceito de Gestão

missão visão princípios

políticas diretrizes

Conceitos

(visão no futuro)

Ações

(visão nos processos)

planejamento organização

execução controle

Conceito de Gestão

Bases Conceituais Estratégicas

• Missão, que dita o “norte global” da empresa situando-a como um negócio, ou seja, dando o seu sentido em seu ambiente de atuação;

• Princípios, que ditam os seus valores éticos válidos e explicitam as suas linhas gerais de ações formais de direitos e deveres aos membros da organização em cada linha de atuação, explicitando as intenções e relações organizacionais;

• Políticas, que formalizam as linhas gerais de conduta e orientação da organização, posicionando-a quanto as suas ações em busca dos objetivos e metas organizacionais, bem como à tomada de decisões; e,

• Diretrizes que são elementos que dão foco às políticas e formalizam e delimitam as ações organizacionais, evitando-se desvios de objetivos e metas organizacionais

Conceito de Gestão

Processo Único: Planejamento + Administração

(MINTZBERG; QUINN. O processo da estratégia. 3a. ed. Porto Alegre: Bookman, 2001)

Gestão, do termo latino gestio, expressando a execução de alguma coisa; verbo gerere(executar).

(BIALÈS, C.,La gestion. les cahiers économie et gestion, n°65)

Conceito de Gestão

Processo Único: Planejamento + Administração

Externo

(Mercado)

Interno

(Processos)

A gestão do negócio envolve a integração das atividades que o compõem, estabelecendo-se compromissos e controles convergentes das ações em que os atores, em todos os níveis hierárquicos,

são imprescindíveis à agregação de valor.

Conceito de Gestão

Processo Único: Planejamento + Administração

Gestão da SST

Aspectos de Mercado Aspectos Legais

ISO 14001 OHSAS 18001

NBR 18801

NR-7 NR-9 NR-35 (ILO-OSH)

Gestão da SST

X

Y

Z

α β

ε δ

θ

Gestão da SST

Intenção Estratégica

↓FAP

business

Conceito de Gestão

Gestão:

“arte” de estabelecer, distribuir e integrar racionalmente os recursos para que se tenham requisitos mínimos, com fins

de que a organização possa conduzir e animar ações visando atingir seus objetivos, com base em dados do macroambiente, ambiente de tarefa e ambiente interno.

(Pacheco Jr. et al. Gestão da Segurança e Higiene do Trabalho. São Paulo: Atlas, 2000)

Interno Ambiente de Tarefa

Macroambiente

Diretrizes sobre Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho

ILO-OSH 2001:

Organização Internacional do Trabalho

Versão:

Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho

ILO-OSH 2001

Introdução 1 Objetivos

2 Estrutura Nacional para SGSST 2.1 Política nacional

2.2 Diretrizes nacionais 2.3 Diretrizes específicas 3 O SGSST na Organização

Política

3.1 Política de SST

3.2 Participação dos trabalhadores Organização

3.3 Responsabilidade e obrigação de prestar contas 3.4 Competência e capacitação

3.5 Documentação do sistema de gestão da SST 3.6 Comunicação

Planejamento e Implementação 3.7 Análise inicial

3.8 Planejamento, desenvolvimento e implementação 3.9 Objetivos de SST

3.10 Prevenção de fatores de risco (perigos) Avaliação

3.11 Monitoramento e medição do desempenho 3.12 Investigação de lesões, degradações da saúde,

doenças e incidentes relacionados ao trabalho e seus impactos no desempenho de SST 3.13 Auditoria

3.14 Análise crítica pela administração Ação para Melhorias

3.15 Ação preventiva e corretiva.

3.16 Melhoria contínua.

ILO-OSH 2001

• Define as diretrizes sobre sistemas de gestão da SST elaboradas a partir de princípios acordados internacionalmente e definidos pelos constituintes tripartites da OIT.

Voluntária Não Certificável Melhoria Contínua

ILO-OSH 2001

1. Objetivos

As diretrizes se prestam à contribuição na proteção dos trabalhadores contra os fatores de risco (perigos) e eliminação de danos relativos ao trabalho.

Âmbito Nacional

• Estrutura Nacional à Gestão SST

• Mecanismos Voluntários à Melhoria Contínua

• Diretrizes Nacionais e Específicas à Gestão SST

Âmbito Organizacional

• Gestão SST Integrada à Política de Gestão

• Integração dos Membros da Organização na aplicação dos Princípios e Métodos de Gestão SST

ILO-OSH 2001 2. Estrutura Nacional à Gestão SST

2.1. Definição de uma Política Nacional

• uma infra-estrutura do sistema nacional de SST que permita implementar a política nacional e os programas nacionais, além de coordenar as suas atividades reguladoras, técnicas e promocionais;

• Um programa nacional de SST definindo as metas nacionais em prazo pré-determinado, bem como prioridades e meios de ação; e,

• Um mecanismo para revisão/avaliação dos resultados do programa nacional.

ILO-OSH 2001 2. Estrutura Nacional à Gestão SST

2.2. Diretrizes Nacionais

Devem ser elaboradas incluindo os principais elementos de política, organização, planejamento e implementação, avaliação e ação para melhorias à implementação voluntária e sistemática do sistema de gestão SST.

Deve haver coerência entre as diretrizes (OIT, nacionais e específicas), com flexibilidade a permitir a implantação direta nas organizações.

2.3. Diretrizes Específicas

Devem ser elaboradas às condições e necessidades específicas da organização, com base nas diretrizes nacionais, considerando-se: (a) o porte e a

infraestrutura; e, (b) os tipos de fatores de risco (perigos) e a importância dos riscos

ILO-OSH 2001

2. Estrutura Nacional à Gestão SST

Diretrizes SGSST da OIT

Diretrizes SGSST nacionais

Diretrizes SGSST Específicas

SGSTT nas Organizações

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

3.1. Política de SST

Características da Política:

• Específica e apropriada à natureza e porte

• Concisa, clara e endossada pela alta administração

• Comunicada e de fácil acesso

• Revisada periodicamente

• Disponibilizada às partes interessadas Princípios e objetivos fundamentais:

• Proteção para todos da SST

• Cumprimento dos requisitos vigentes

• Garantia de participação ativa dos trabalhadores

• Melhoria contínua

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Política de SST

Participação dos Trabalhadores

• Garantia à participação, informação e capacitação dos envolvidos

• Disponibilidade, para os envolvidos, de tempo e recursos à gestão SST

• Garantia do estabelecimento e funcionamento de Comitê de SST, conforme legislação vigente

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Organização

Responsabilidade e Prestação de Contas

• O empregador deve ter responsabilidade global pela SST e demonstrar liderança nas atividades

• O empregador e a alta administração devem definir responsabilidades a obrigação na prestação de contas e autoridade para o desenvolvimento, implantação e operação da gestão da SST.

• As estruturas e processos devem:

Assegurar a responsabilidade do pessoal diretivo Definir, comunicar as responsabilidades e autoridade Proporcionar supervisão efetiva à proteção da SST Promover a cooperação e comunicação à

implementação da SST

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Organização

• As estruturas e processos devem:

Satisfazer aos princípios do sistema de gestão da SST aos quais a organização subscreva

Estabelecer e implementar claramente a Política de STT, bem como os objetivos mensuráveis

Estabelecer os procedimentos efetivos para identificar e mitigar os fatores de risco (perigo) e riscos Estabelecer programas de prevenção e promoção à

saúde

Assegurar medidas efetivas à plena participação dos trabalhadores e representantes nos comitês de SST Disponibilizar os recursos adequados para o

desempenho satisfatório do pessoal de SST

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Organização

Responsabilidade e Prestação de Contas

• Um ou mais membros da Alta Administração devem ser nomeados com responsabilidade, autoridade e obrigação de prestar contas para:

Desenvolver, implementar e analisar o SGSST Informar periodicamente a

alta administração sobre o desempenho do SGSST Promover a participação de

todos

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Organização

Competência e Capacitação

• Competência inclui capacitação, experiência e instrução no trabalho ou uma combinação delas

• Os requisitos de competência devem ser definidos pelo empregador

• Procedimentos devem ser estabelecidos e mantidos à geração de competência em SST de todos

• O empregador deve possuir (ou ter acesso à) competência para identificar e mitigar os fatores de risco (perigos) e riscos relacionados

• As competências devem ser geradas para a implementação do SGSST.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Organização

Competência e Capacitação

• Os programas de capacitação devem:

Envolver todos os membros

Ser conduzidos por pessoas competentes Oferecer capacitação inicial eficaz e oportuna Prever atualização periódica

Incluir avaliação da compreensão e da retenção da capacitação

Serem submetidos à avaliação periódica, incluindo-se os comitês de segurança

Serem devidamente documentado, se necessário

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Organização

Documentação do SGSST

• A documentação do SGSST deve ser elaborada e mantida atualizada constando:

A política e os objetivos

As funções administrativas e as responsabilidades à implementação

os fatores de risco (ou perigos) e riscos significativos, assim como as medidas mitigadoras

os planos, os procedimentos, as instruções e outros documentos internos utilizados na estrutura do SGSST

• A documentação deve ser compreensível, acessível e sujeita a análise e modificação, se necessário

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Organização

• Devem ser estabelecidos e mantidos procedimentos e disposições para:

Receber, documentar e responder adequadamente às comunicações internas e externas relativas à SST;

Assegurar a comunicação interna da informação sobre SST entre os níveis e as funções relevantes da organização

Assegurar que as preocupações, as idéias e as contribuições dos trabalhadores e de seus representantes para as questões de SST sejam recebidas, consideradas e respondidas.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• A análise inicial deve servir de base ao SGSST, executada por pessoal competente e submetida a consulta dos trabalhadores, permitindo:

Identificar os requisitos legais e outros cabíveis Identificar, prever e avaliar os fatores de risco

(perigos) e riscos oriundos do ambiente e organização do trabalho existentes ou potenciais Determinar se os controles adotados ou planejados

são eficazes

analisar os dados obtidos a partir da vigilância da saúde dos trabalhadores.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• Os resultados da análise inicial devem estar documentados, ser de base à tomada de decisão á implementação do SGSST e servir como referência inicial para avaliar a melhoria contínua.

Planejamento, Desenvolvimento e Implementação

• O planejamento do SGSST, incluindo os elementos do Capítulo 3, deve sustentar:

No mínimo, a conformidade com a legislação vigente Os elementos do SGSST da organização

A melhoria contínua do desempenho em SST

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• O planejamento deve incluir:

Definição clara, hierarquização por ordem de prioridade e quantificação, quando pertinente, dos objetivos da organização em matéria de SST A preparação de um plano de ação para alcançar

cada objetivo, no qual se definam responsabilidades e critérios claros de desempenho, indicando-se o que deve ser feito, quem deve fazê-lo e quando A seleção de critérios de medição para confirmar que

os objetivos são alcançados

A provisão de recursos adequados, incluindo recursos financeiros e apoio técnico, segundo as

necessidades.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• Em conformidade com a Política de SST e com base nas análises, devem ser estabelecidos objetivos mensuráveis em SST que sejam:

Específicos e apropriados à organização

Consistentes com a legislação vigente e obrigações técnicas e comerciais assumidas em matéria de SST Voltados à melhoria contínua da SST

Realistas e alcançáveis;

Documentados e comunicados aos envolvidos Avaliados periodicamente e, se necessário,

atualizados.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• As medidas de Prevenção e de proteção devem ser implementadas na seguinte ordem de prioridade:

eliminação do fator de risco (perigo) e riscos;

controle o fator de risco (perigo) e risco na fonte com a adoção de medidas adequadas

reduzir ao mínimo os fatores de risco (perigos) e riscos através da concepção de sistemas seguros de trabalho que compreendam medidas administrativas fornecimento gratuito de EPI apropriado, incluindo

vestuário, adotando-se medidas que assegurem o uso e a manutenção desses equipamentos.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• Devem ser adotadas procedimentos ou medidas de prevenção e controle dos fatores de risco que:

sejam adaptados aos fatores de risco (perigos) e riscos presentes na organização

sejam analisados e modificados, se necessário, periodicamente

satisfaçam as condições previstas na legislação nacional e reflitam boas práticas

levem em consideração o estado atual do conhecimento, incluindo as informações ou os relatórios procedentes de organizações

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• Os impactos sobre a SST de mudanças internas devem ser avaliados e ações preventivas devem ser adotadas antes de modificações.

• A identificação de fatores de risco (perigos) e a avaliação dos riscos devem ser realizadas antes da introdução de qualquer alteração ou da utilização de novos métodos de trabalho, procedimentos, equipamentos ou materiais, mediante consulta aos trabalhadores.

• A organização deve assegurar informação e capa- citação aos afetados por potenciais mudanças.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• Medidas de prevenção, preparação e atendimento a situações de emergência devem ser adotadas e mantidas.

• As medidas em situações de emergência devem identificar o potencial de ocorrência de acidentes e situações de emergência e direcionar a prevenção dos riscos de SST a eles associados.

• As medidas em situações de emergência devem levar em conta o porte e a natureza da atividade da organização.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• As medidas em situações de emergência devem:

garantir a informação, a comunicação interna e a coordenação necessárias para proteger as pessoas no local de trabalho

fornecer informação e estabelecer comunicação com autoridades competentes, vizinhança e serviços de atendimento nas situações;

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• As medidas em situações de emergência devem:

organizar serviços de primeiros socorros e assistência médica, combate a incêndios e evacuação de todas as pessoas que se encontrem no local de trabalho oferecer informação e capacitação pertinentes a

todos os membros da organização, em todos os níveis, incluindo exercícios periódicos de prevenção, preparação e atendimento a situações de

emergência.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• Medidas de prevenção, preparação e atendimento a situações de emergência devem ser estabelecidas em colaboração com os serviços de emergência externos e outros órgãos, onde aplicáveis.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• Procedimentos devem ser estabelecidos e mantidos com a finalidade de garantir que:

A conformidade com os requisitos de SST seja identificada, avaliada e incorporada às especificações de compra e locação de bens e serviços;

As exigências em matéria de SST previstas pela legislação e requisitos da organização e sejam identificadas antes da aquisição de bens e serviços;

As medidas sejam tomadas para que se cumpram tais requisitos antes da utilização desses bens e serviços

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

• Medidas devem ser adotadas e mantidas a fim de garantir que os requisitos de SST da organização sejam aplicadas na contratação de terceiros, devendo:

Incluir critérios de SST nos procedimentos de avaliação e seleção dos empreiteiros;

Estabelecer comunicação e coordenação eficazes e contínuas entre os níveis apropriados da organização e o empreiteiro antes que o último inicie o trabalho. Deve incluir cláusulas para comunicar fatores de risco e as respectivas medidas de prevenção e controle

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

Prever disposições para notificar lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho registrados entre os trabalhadores dos empreiteiros enquanto prestarem serviços na organização;

Proporcionar aos empreiteiros e a seus trabalhadores conscientização e capacitação em relação a fatores de risco (riscos) existentes no local de trabalho antes do início e no decorrer de suas atividades, conforme as necessidades

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Planejamento e Implementação

supervisionar regularmente o desempenho em SST das atividades do empreiteiro no local de trabalho; e assegurar que no local de

trabalho os procedimentos e as medidas relativos à SST sejam respeitados pelo(s)

empreiteiro(s)

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Monitoramento e medição do desempenho

• Procedimentos para monitorar, medir e registrar regularmente o desempenho em SST devem ser elaborados, estabelecidos e analisados periodicamente.

• Responsabilidade, obrigação de prestar conta e autoridade para monitorar devem ser definidas nos diferentes níveis da estrutura administrativa.

• A seleção de indicadores do desempenho deve ser feita de acordo com o porte e a natureza da atividade da organização e os objetivos de SST.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Monitoramento e medição do desempenho

• Medidas tanto qualitativas como quantitativas, adequadas às necessidades da organização, devem ser consideradas. Estas devem:

basear-se nos fatores de risco (perigos) e riscos identificados na organização, nos compromissos da política de SST e nos objetivos de SST

dar suporte ao processo de avaliação da organização, incluindo a análise crítica pela administração.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Monitoramento e medição do desempenho

• O monitoramento e a medição do desempenho devem:

Permitir que se determine em que extensão a política e os objetivos de SST estão sendo implementados e os riscos, controlados Incluir tanto monitoramento ativo como reativo e

não se apoiar somente em estatísticas sobre lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho Ser registradas.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Monitoramento e medição do desempenho

• O monitoramento ativo deve compreender os elementos necessários para estabelecer um sistema pró-ativo e abranger:

O monitoramento da realização de planos específicos, do atendimento a critérios de desempenho e do alcance de objetivos estabelecidos

A inspeção sistemática de métodos de trabalho, instalações e equipamentos

A vigilância do ambiente de trabalho, incluindo a organização do trabalho

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Monitoramento e medição do desempenho

• O monitoramento ativo deve compreender os elementos necessários para estabelecer um sistema pró-ativo e abranger:

A vigilância da saúde dos trabalhadores por meio de controle ou acompanhamento médico adequado dos trabalhadores para diagnóstico precoce de sinais e sintomas de danos à saúde, com a finalidade de determinar a eficácia das medidas de prevenção e controle

O cumprimento da legislação nacional que seja aplicável, dos acordos coletivos e de outras obrigações a qual a organização subscreve.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Investigação de Ocorrências e Impactos à SST

• A investigação da origem e das causas básicas das lesões, das degradações da saúde, de doenças e dos incidentes deve permitir a identificação de qualquer deficiência do sistema de gestão da SST e deve ser documentada.

• Essas investigações devem ser conduzidas por pessoas competentes, com a participação apropriada dos trabalhadores e de seus representantes.

• Os resultados de tais investigações devem ser comunicados ao comitê de segurança e saúde, onde existir, e o comitê deve fazer recomendações apropriadas.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Investigação de Ocorrências e Impactos à SST

• Os resultados das investigações, assim como quaisquer recomendações do comitê de segurança e saúde, devem ser comunicados às pessoas competentes para que tomem providências corretivas, incluídos na análise crítica pela administração e considerados nas atividades de melhoria contínua.

• As ações corretivas resultantes de tais investigações devem ser implementadas com a finalidade de evitar que se repitam casos de lesões, degradações da saúde, doenças ou incidentes relacionados ao trabalho.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Investigação de Ocorrências e Impactos à SST

• Os relatórios elaborados por organismos de investigação externos, tais como os serviços de inspeção de trabalho e as instituições de seguro social, devem ser considerados da mesma maneira que as investigações internas, observando-se o caráter confidencial.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

• Devem ser adotadas providências para a realização de auditorias periódicas destinadas a determinar se o sistema de gestão da SST e seus elementos protegem de forma adequada e eficaz a segurança e saúde dos trabalhadores e previnem incidentes.

• É conveniente estabelecer uma política e um programa de auditoria que forneçam indicações sobre a competência do auditor, assim como o escopo, a freqüência, a metodologia das auditorias e a apresentação dos relatórios.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

• A auditoria compreende uma avaliação do conjunto ou de uma parte dos elementos do sistema de gestão da SST na organização, conforme o caso.

• A auditoria deve cobrir:

Política de SST;

Participação dos trabalhadores;

Responsabilidades e obrigações de prestar contas;

Competências e capacitação;

Documentação do sistema de gestão da SST;

Comunicação;

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

• A auditoria deve cobrir:

Planejamento, desenvolvimento e implementação do sistema;

Medidas de prevenção e controle;

Gestão de mudanças;

Prevenção, preparação e atendimento a situações de emergência;

Aquisições de bens e serviços;

Contratação;

Monitoramento e medição do desempenho;

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

• A auditoria deve cobrir:

Investigação de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho e seus efeitos no desempenho de segurança e saúde;

Auditoria;

Análise crítica pela administração;

Ação preventiva e corretiva;

Melhoria contínua;

Quaisquer outros critérios ou elementos que possam ser apropriados.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

• A conclusão da auditoria deve determinar se os elementos do sistema de gestão implementado ou uma parte deles:

São suficientemente eficazes para satisfazer à política e aos objetivos de SST da organização;

São eficazes para promover a plena participação dos trabalhadores

Dão respostas satisfatórias aos resultados das avaliações de desempenho em SST e de auditorias precedentes

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

• A conclusão da auditoria deve determinar se os elementos do sistema de gestão implementado ou uma parte deles:

Permitem que a organização alcance a conformidade com a legislação nacional Cumprem as metas de

melhoria contínua e de melhores práticas em SST.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Análise Crítica pela Administração

• As análises críticas pela administração devem:

Avaliar a estratégia global do sistema de gestão da SST a fim de determinar se ele satisfaz aos objetivos de desempenho planejados

Avaliar a capacidade do sistema de gestão da SST para responder às necessidades globais da organização e das partes interessadas, incluindo os trabalhadores e as autoridades regulamentares avaliar a necessidade de modificar o sistema de

gestão da SST, incluindo a política de SST e seus objetivos

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Análise Crítica pela Administração

• As análises críticas pela administração devem:

identificar que ação é necessária para remediar, tempestivamente, quaisquer deficiências, incluindo o ajuste de outros aspectos da estrutura de

administração da organização e da medição dos resultados

fornecer orientação de feedback, incluindo a determinação de prioridades para um planejamento significativo e uma melhoria contínua

avaliar os progressos alcançados em relação aos objetivos de SST da organização e às atividades de ação corretiva

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Análise Crítica pela Administração

• As análises críticas pela administração devem:

Avaliar a eficácia das ações de acompanhamento a partir das análises críticas precedentes.

• A freqüência e o escopo das análises periódicas do sistema de gestão da SST realizadas pelo empregador ou pelo responsável de maior hierarquia devem ser definidos de acordo com as necessidades e as condições da organização.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Análise Crítica pela Administração

• A análise crítica pela administração deve considerar:

os resultados das investigações sobre os casos de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho, do monitoramento e da medição de desempenho, e das atividades de auditoria

as contribuições internas e externas adicionais assim como as mudanças, incluindo as mudanças organizacionais que possam afetar o sistema de gestão da SST

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Avaliação

Análise Crítica pela Administração

• As conclusões da análise crítica realizada pela administração devem ser registradas e formalmente comunicadas:

às pessoas responsáveis pelo(s) elemento(s) pertinente(s) do sistema de gestão da SST para que elas possam tomar as medidas que se fizerem necessárias

ao comitê de segurança e saúde, assim como aos trabalhadores e a seus representantes

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Ação para Melhorias

• Providências devem ser estabelecidas e mantidas para ações preventivas e corretivas resultantes do monitoramento e da medição de desempenho do sistema de gestão da SST, das auditorias e das análises críticas realizadas pela administração.

• Tais providências devem permitir:

identificar e analisar as causas básicas de quaisquer não-conformidades com as normas de SST em vigor e/ou disposições relativas aos sistemas de gestão da SST;

introduzir, planejar, implementar, verificar a eficácia e documentar ações preventivas e corretivas, incluindo as mudanças no próprio SGSST.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Ação para Melhorias

• Quando a avaliação do sistema de gestão da SST ou outras fontes mostrarem que as medidas de prevenção e proteção relativas a fatores de risco (perigos) e riscos forem inadequadas ou suscetíveis de assim se tornarem, essas medidas devem ser consideradas seguindo-se a reconhecida hierarquia de prevenção e controle, aperfeiçoadas e

documentadas oportunamente, conforme o caso.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Ação para Melhorias

• Disposições devem ser estabelecidas e mantidas em prol da melhoria contínua dos elementos pertinentes do sistema de gestão da SST e do sistema como um todo.

• Essas disposições devem levar em consideração:

os objetivos de SST da organização;

os resultados das atividades de identificação e avaliação de fatores de risco (perigos) e riscos;

Os resultados do monitoramento e da medição de desempenho;

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Ação para Melhorias

as investigações de lesões, degradações da saúde, doenças e incidentes relacionados ao trabalho e os resultados e as recomendações das auditorias;

as conclusões da análise crítica pela administração;

as recomendações a favor de melhorias apresentadas por todos os membros da organização, que inclui o comitê de segurança e saúde, quando existir;

(g) as alterações na legislação nacional, nos programas voluntários e nos acordos coletivos;

(h) as novas informações relevantes; e (i) os resultados dos programas de proteção e

promoção da saúde.

ILO-OSH 2001

3. O Sistema GSST na Organização

Ação para Melhorias

• Os processos e os resultados da organização em matéria de segurança e saúde devem ser comparados com os resultados de outras organizações de forma a melhorar o desempenho em segurança e saúde.

ILO-OSH 2001

Organização Internacional do Trabalho