ELEMENTOS PARA DISCUSSÃO REESTRUTURAÇÃO SALARIAL PARA SERVIDORES DO MRE LOTADOS NO EXTERIOR A Sua Excelência, Embaixador Eduardo dos Santos, SecretárioGeral das Relações Exteriores Senhor Embaixador,
Tomamos a liberdade de submeter, respeitosamente, à
consideração de Vossa Excelência, proposta de reestruturação da remuneração do Serviço Exterior nas missões diplomáticas e repartições consulares brasileiras. A proposta é resultado das contribuições de servidores lotados na Secretaria de Estado, bem como em missões diplomáticas e repartições consulares de todas as classificações, contribuindo para a reconhecida excelência do Serviço Exterior Brasileiro. Muitos desses servidores servem ou serviram em postos C e D.
Os objetivos desta proposta são os de:
a) contribuir para as discussões internas decorrentes da publicação do Acórdão 2857, no dia 5/11/2012;
b) contribuir para a reflexão a respeito dos mecanismos de estímulo à remoção para os postos C e D, de forma a tornálos ainda mais transparentes e eficientes;
c) contribuir para as discussões a respeito da reestruturação dos benefícios dos servidores lotados no exterior;
d) contribuir para a reflexão sobre condições de trabalho dos servidores lotados no exterior, de forma geral, e nos postos C e D, especificamente.
PROPOSTA DE ESTRUTURA DA COMPOSIÇÃO DOS VENCIMENTOS NO EXTERIOR:
PARTE FIXA = REMUNERAÇÃO BÁSICA POR CLASSE/CATEGORIA VERBAS INDENIZATÓRIAS = Auxílio residência + indenização de insalubridade/periculosidade para os postos C e D + mecanismo compensatório do custo de vida + AuxílioEducação, para servidores com filhos em idade escolar. 2 Definição das variáveis: Remuneração básica:
Corresponderia à parcela fixa do total dos vencimentos do servidor,por classe da carreira de diplomata e por classe e padrão (demais servidores do serviço exterior brasileiro), tendo por base a remuneração das carreiras no Brasil.
Verbas indenizatórias:
As verbas indenizatórias seriam compostas dos seguintes benefícios:
a) Residência Funcional: a RF poderia reembolsar integralmente os gastos de moradia em todos os postos, dispensando a contrapartida salarial do servidor nos casos de postos A e B. O valor da indenização ao servidor poderá ser mantido nos níveis atuais, sem elevação de custos para a Administração;
b) Indenização "periculosidade/insalubridade" para os postos C e D:
A compensação para servidores lotados em missões consideradas “de sacrifício” passaria ser vinculada estritamente à remuneração, independentemente dos benefícios não pecuniários já previstos na Lei 11.440, atendendo ao imperativo de encorajar a lotação de servidores em postos C e D por meio do oferecimento de salário que retribua condignamente as especiais condições em tais postos.
A indenização corresponde, nesta proposta, a percentual ou valor proporcional a percentual da remuneração básica por classe e categoria suficiente para estimular os servidores a servirem em tais postos, em que situações de instabilidade política doméstica, conflitos armados e
prevalência de endemias representam riscos significativos de danos, temporários ou permanentes, à integridade física e psicológica dos servidores. O referido adicional poderá ser estendido a postos de outras classificações que passem por situações de risco equivalentes, como os postos no Japão, em razão do acidente nuclear em Fukushima.
Convém ainda que percentual ou valor proporcional a percentual mantenham relação de proporcionalidade entre as diferentes categorias de postos, de modo a remunerar especialmente os postos D. A título de ilustração, poderseia antever o estabelecimento de indenização de 40% para postos C e 80% para postos D.
c) Mecanismo compensatório do custo de vida do país, a ser definido para cada posto, válido para todos os servidores.
d) AuxílioEducação: o AuxílioEducação seria pago para remunerar os servidores que tenham filhos em idade escolar. Esse mecanismo, ao mesmo tempo, não sacrifica os servidores que não têm filhos e garante o direito constitucional dos filhos de servidores a educação de qualidade, onde quer que se encontrem.
Há de se ter presente que os recursos destinados ao pagamento da parte fixa (remuneração básica) e das verbas indenizatórias (adicionais) se originam de dotaçöes orçamentárias diferentes. Assim, para prevenir atrasos no pagamento de verbas indispensáveis ao custeio de necessidades primárias dos servidores como moradia e despesas escolares será necessário prever que o pagamento de ambas as parcelas seja realizado simultaneamente, conforme o calendário da folha de pagamento.
Importa, outrossim, prever a remuneração para situações de superveniência de condições súbitas e extremas nos postos, as quais relegam os servidores à completa imprevisibilidade e incerteza. Casos dessa natureza são tratados individualmente, sendo os servidores, com frequência, realocados para países vizinhos, sem maiores definições. Deste modo, ademais, da
proposta de composição da remuneração, convém estudar a possibilidade de criação de um sistema de remuneração para situações de crise que obriguem, excepcionalmente, a suspensão de atividades das missões e a evacuação de funcionários, quando as condições de segurança ou sanidade (guerra civil, desastres naturais, crises sanitárias) não permitem que permaneçam em seus postos de lotação. Atualmente, não há previsão de disciplinamento de remuneração para servidores que sejam retirados dos postos em que estão lotados, recebendo diárias, por prazo indeterminado, ou retornados à SERE. Respeitosamente, Sydma Aguiar Damasceno, SegundaSecretária, Embaixada em Washington sydma.damasceno@itamaraty.gov.br Bruno Pereira Albuquerque de Abreu, SegundoSecretário, ConsuladoGeral em Miami bruno.abreu@itamaraty.gov.br Elter Nehemias Santos Barbosa, SegundoSecretário, Embaixada em Ottawa elter.barbosa@itamaraty.gov.br Camila Serrano Giunchetti Pio da Costa SegundaSecretária, Embaixada em Camberra camila.giunchetti@itamaraty.gov.br Maurício Alves da Costa SegundoSecretário, Divisão de Inteligência Comercial mauricio.alves@itamaraty.gov.br Larissa Lima Lacombe SegundaSecretária, Embaixada no México larissa.lacombe@itamaraty.gov.br Luís Fernando Wasilewski SegundoSecretário, Embaixada em Ottawa luis.wasilewski@itamaraty.gov.br Humberto Marcelo de Almeida Costa SegundoSecretário, Coordenação de Divulgação (DIVULG/DC) humberto.costa@itamaraty.gov.br Camila Mandel Barros SegundaSecretária, ConsuladoGeral em Chicago
camila.mandel@itamaraty.gov.br Rodolfo Sahium Ribeiro, SegundoSecretário, Embaixada em Beirute rodolfo.ribeiro@itamaraty.gov.br Leonardo Valverde Corrêa da Costa SegundoSecretário, ConsuladoGeral em Los Angeles leonardo.valverde@itamaraty.gov.br Daniel Guilarducci Moreira Lopes, SegundoSecretário, Embaixada em Helsinque daniel.lopes@itamaraty.gov.br Daniel Afonso da Silva SegundoSecretário, Embaixada em Berlim daniel.silva@itamaraty.gov.br Joanna Fulford SegundaSecretária, Escritório Financeiro em Nova York joanna.fulford@itamaraty.gov.br Bruno Santos de Oliveira SegundoSecretário, Missão do Brasil junto à ONU bruno.oliveira@itamatary.gov.br Daniele Farias Luz SegundaSecretária, Embaixada do Brasil em Paris daniele.luz@itamaraty.gov.br Ruy Hallack Duarte de Almeida SegundoSecretário, Embaixada no Panamá ruy.almeida@itamaraty.gov.br Juliano Alves Pinto SegundoSecretário, ConsuladoGeral em São Francisco juliano.pinto@itamaraty.gov.br Fábio Simão Alves SegundoSecretário, Departamento da Europa fabio.alves@itamaraty.gov.br Raphael Oliveira do Nascimento SegundoSecretário, Presidência da República raphael.nascimento@itamaraty.gov.br Leonardo Abrantes de Sousa
Internacional leonardo.abrantes@itamaraty.gov.br Candice Sakamoto Vianna SegundaSecretária, Representação do Brasil junto à FAO candice.vianna@itamaraty.gov.br Gustavo Westmann SegundoSecretário, Embaixada em Roma gustavo.westmann@itamaraty.gov.br Fernando Mendonça de Magalhães Arruda SegundoSecretário, ConsuladoGeral em Miami fernando.arruda@itamaraty.gov.br Pedro Brancante Machado SegundoSecretário, Representação do Brasil junto à FAO pedro.brancante@itamaraty.gov.br Pedro Martins Simões SegundoSecretário, Embaixada em Dar es Salam pedro.simoes@itamaraty.gov.br Márcio Augusto dos Anjos
SegundoSecretário, Representação do Brasil junto à Conferência do Desarmamento, Genebra marcio.anjos@itamaraty.gov.br Vicente Amaral Bezerra SegundoSecretário, Missão do Brasil junto à ONU vicente.bezerra@itamaraty.gov.br Marcio José Alonso Bezerra dos Santos Segundo Secretário, Representação do Brasil junto à FAO marcio.alonso@itamaraty.gov.br André Souza Machado Cortez Segundo Secretário, Embaixada em Tóquio andre.cortez@itamaraty.gov.br Leonardo dos Reis Santana Segundo Secretário, Embaixada em Lisboa leonardo.santana@itamaraty.gov.br Luiz Fellipe Flores Schmidt Segundo Secretário, Embaixada em Washington luiz.schmidt@itamaraty.gov.br
Carlos Augusto Rollemberg de Resende Segundo Secretário, Missão do Brasil junto à AIEA carlos.rollemberg@itamaraty.gov.br Bruno Soares Leite Segundo Secretário, Embaixada em Washington bruno.leite@itamaraty.gov.br Ciro Marques Russo Segundo Secretário, Embaixada em Washington ciro.russo@itamaraty.gov.br
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