PROJETO DE LEI Nº 209/2013 Poder Executivo

PROJETO DE LEI Nº 209/2013 Poder Executivo

Autoriza o Poder Executivo a doar imóveis ao Município de Senador Salgado Filho.

Art. 1º Fica o Poder Executivo autorizado a doar, ao Município de Senador Salgado Filho, os seguintes imóveis:

I - lote urbano número cinco, da quadra número dois, do setor número um, com área superficial de CENTO E OITENTA METROS QUADRADOS E OITENTA E UM DECíMETROS QUADRADOS, sito a Rua Henrique Osvaldo Pukall, distante sessenta e três metros da esquina com Rua Evaldo Kupske, na Vila Salgado Filho, neste Município, limitando-se: ao norte, com terras de Arthur A. Paulo Schulze; por dezenove metros e sessenta e um centímetros; ao sul, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda, por dezenove metros e sessenta centímetros; a leste, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda, por nove metros e sessenta centímetros; e, a oeste, com a Rua Henrique Osvaldo Pukall, por oito metros e oitenta e cinco decímetros; dentro do quarteirão formado pelas seguintes ruas: ao norte, Rua Evaldo Kupske; ao sul, Estrada geral à Ubiretama; a leste, perímetro urbano; e, a oeste, Rua Henrique Osvaldo Pukall; contendo uma casa de madeira com área construída de 62,24 metros quadrados, o qual se encontra cadastrado, sob o nº 1573, no Departamento de Administração do Patrimônio do Estado da Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos, e está matriculado, sob o nº 11.360, no Registro de Imóveis da Comarca de Giruá, fl. 1, Livro 2-RG;

II - lote número seis, da quadra número dois, do setor número um, com área superficial de CENTO E CINQüENTA E SETE METROS QUADRADOS E SETENTA E OITO DECíMETROS QUADRADOS, sito na Rua Henrique Osvaldo Pukall, distante setenta e um metros e oitenta e cinco centímetros da esquina com a Rua Evaldo Kupske, sito na Vila Salgado Filho, neste Município, limitando-se:

ao norte, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda, por dezenove metros e sessenta centímetros; ao sul, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda, por dezenove metros e sessenta centímetros; a leste, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda, por oito metros e cinco centímetros; e, a oeste, com a Rua Henrique Osvaldo Pukall, por oito metros e cinco centímetros; dentro do quarteirão formado pelas seguintes ruas: ao norte, Rua Evaldo Kupske; ao sul, estrada geral Giruá-Ubiretama; a leste, Perímetro Urbano; e, a oeste, Rua Henrique Osvaldo Pukall;

contendo uma casa de madeira com a área de 47,97 metros quadrados, o qual se encontra cadastrado, sob o nº 1574, no Departamento de Administração do Patrimônio do Estado da Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos, e está matriculado, sob o nº 11.361, no Registro de Imóveis da Comarca de Giruá, fl. 1, Livro 2-RG;

III - lote número sete, da quadra número dois, do setor número um, com área superficial de CENTO E CINQüENTA E QUATRO METROS QUADRADOS E OITENTA E QUATRO DECíMETROS QUADRADOS, sito a Rua Henrique Osvaldo Pukall, distante setenta e nove metros e noventa centímetros da esquina com a Rua Evaldo Kupske, na Vila Salgado Filho, neste Município, limitando-se: ao norte, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda, por dezenove metros e sessenta centímetros; ao sul, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda, por dezenove metros e sessenta centímetros; a leste, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda., por sete metros e noventa centímetros; e, a oeste, com a Rua Henrique Osvaldo Pukall, por sete metros e noventa centímetros; dentro do quarteirão formado pelas seguintes ruas: ao norte, Rua Evaldo Kupske; ao sul, estrada geral Giruá-Ubiretama; a leste, Perímetro Urbano; e, a oeste, Rua Henrique Osvaldo Pukall;

contendo uma casa de madeira com a área de 47,97 metros quadrados, o qual se encontra cadastrado, sob o nº 1575, no Departamento de Administração do Patrimônio do Estado da Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos, e está matriculado, sob o nº 11.362, no Registro de Imóveis da Comarca de Giruá, fl. 1, Livro 2-RG;

IV - lote número oito, da quadra número dois, do setor número um, com área superficial de

CENTO E SESSENTA METROS QUADRADOS E SETENTA E DOIS DECíMETROS QUADRADOS,

sito na Rua Henrique Pukall, distante oitenta e sete metros e oitenta centímetros da esquina com a Rua

Evaldo Kupske, na Vila Salgado Filho, neste Município limitando-se: ao norte, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda, por dezenove metros e sessenta centímetros; ao sul,com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda, por dezenove metros e sessenta centímetros; a leste, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda., por oito metros e vinte centímetros; e, a oeste, com a Rua Henrique Osvaldo Pukall, por oito metros e vinte centímetros; dentro do quarteirão formado pelas seguintes ruas: ao norte, Rua Evaldo Kupske; ao sul, estrada geral Giruá-Ubiretama; a leste, Perímetro Urbano; e, a oeste, Rua Henrique Osvaldo Pukall; contendo uma casa de madeira com a área de 47,97 metros quadrados, o qual se encontra cadastrado, sob o nº 1576, no Departamento de Administração do Patrimônio do Estado da Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos, e está matriculado, sob o nº 11.363, no Registro de Imóveis da Comarca de Giruá, fl. 1, Livro 2-RG;

V - lote número nove, da quadra número dois, do setor número um, com área superficial de CENTO E CINQüENTA E SEIS METROS QUADRADOS E OITENTA DECíMETROS QUADRADOS, sito a Rua Henrique Osvaldo Pukall, distante noventa e seis metros da esquina com a Rua Evaldo Kupske, na Vila Salgado Filho, neste Município, limitando-se: ao norte, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro- Pastoril Giruá Ltda, por dezenove metros e sessenta centímetros; ao sul, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda, por dezenove metros e sessenta centímetros; a leste, com terras da Cooperativa Tritícola e Agro-Pastoril Giruá Ltda., por oito metros; e, a oeste, com a Rua Henrique Osvaldo Pukall, por oito metros; dentro do quarteirão formado pelas seguintes ruas: ao norte, Rua Evaldo Kupske; ao sul, estrada geral Giruá-Ubiretama; a leste, Perímetro Urbano; e, a oeste, Rua Henrique Osvaldo Pukall;

contendo uma casa de madeira com a área de 47,97 metros quadrados, o qual se encontra cadastrado, sob o nº 1577, no Departamento de Administração do Patrimônio do Estado da Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos, e está matriculado, sob o nº 11.364, no Registro de Imóveis da Comarca de Giruá, fl. 1, Livro 2-RG;

VI - fração do lote número sessenta e oito, com a área superficial de DUZENTOS E VINTE E SEIS METROS QUADRADOS E QUARENTA DECíMETROS QUADRADOS, sito na Vila Salgado Filho, neste Município, onde faz frente para a estrada geral, atualmente Rua Henrique Osvaldo Pukall, dentro de área maior de quinhentos e quarenta metros quadrados, em condomínio dentro de área maior de quatorze mil, seiscentos e vinte e cinco metros quadrados, dentro das seguintes confrontações: ao norte, com terras do mesmo lote nº 68; ao sul, com terras do mesmo lote pertencentes a Guilherme Friske; a leste, com terras de Adolfo Wudel; e, a oeste, com a estrada geral, atualmente Rua Henrique Osvaldo Pukall, o qual se encontra cadastrado, sob o nº 1578, no Departamento de Administração do Patrimônio do Estado da Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos, e está matriculado, sob o nº 11.365, no Registro de Imóveis da Comarca de Giruá, fl. 1, Livro 2-RG;

VII - fração do lote número sessenta e oito, com a área superficial de DUZENTOS E SETENTA E TRêS METROS QUADRADOS E SESSENTA DECíMETROS QUADRADOS, sito na Vila Salgado Filho, neste Município, onde faz frente para a estrada geral, atualmente Rua Henrique Osvaldo Pukall; dentro de área maior de quinhentos e quarenta metros quadrados, em condomínio dentro de área maior de quatorze mil, seiscentos e vinte e cinco metros quadrados, dentro das seguintes confrontações: ao norte, com terras do mesmo lote nº 68; ao sul, com terras do mesmo lote pertencentes a Guilherme Friske; a leste, com terras de Adolfo Wudel; e, a oeste, com a estrada geral, atualmente Rua Henrique Osvaldo Pukall, o qual se encontra cadastrado, sob o nº 1579, no Departamento de Administração do Patrimônio do Estado da Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos, e está matriculado, sob o nº 11.366, no Registro de Imóveis da Comarca de Giruá, fl. 1, Livro 2-RG.

Parágrafo único. Os imóveis descritos neste artigo se destinam à regularização urbanística e fundiária e à moradia de interesse social, em benefício das famílias de baixa renda ocupantes do local, conforme o disposto na Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade - e demais legislação afeta à matéria.

Art. 2º O Município transferirá os lotes às famílias mediante alienação, gratuita ou onerosa, ou por

meio de concessão de direito real de uso ou concessão de uso especial para fins de moradia, gratuita ou

onerosa, com cláusula de inalienabilidade pelo prazo de dez anos, nos termos da legislação aplicável aos

programas habitacionais de interesse social, sob pena de extinção do direito e imediata reversão do bem à municipalidade para destinação a novo beneficiário, depois de atendidos os seguintes requisitos:

I - estar o ocupante devidamente cadastrado na Secretaria da Habitação, Saneamento e Desenvolvimento Urbano;

II - utilização da área para residência própria ou de sua família à data da publicação desta Lei; e III - comprovação de que o ocupante não possui outro imóvel urbano ou rural.

Parágrafo único. Fica vedada a concessão de mais de um benefício objeto desta Lei ao mesmo titular.

Art. 3º O Município compromete-se a realizar e a manter atualizado o cadastro socioeconômico das famílias, para fins de conhecimento do respectivo perfil e como meio de evitar novas ocupações.

Art. 4º Haverá revogação automática da doação do imóvel, independente de aviso, interpelação ou notificação do donatário, com a reversão do bem ao patrimônio do Estado, no caso da não observância do disposto nesta Lei.

Art. 5º As despesas com escritura e registro de imóveis correrão por conta do donatário.

Art. 6º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

JUSTIFICATIVA

O projeto de lei ora enviado à apreciação dessa Egrégia Casa tem por finalidade obter autorização legislativa para que este Poder proceda na doação de imóveis ao Município de Senador Salgado Filho.

Trata-se de proposta que visa à transferência de sete imóveis não utilizados pelos órgãos estaduais, portanto, desocupados, visando à regularização urbanística e fundiária e à moradia de interesse social, em benefício de famílias de baixa renda que estiverem cadastradas no Departamento Municipal de Habitação, conforme o disposto na Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade - e demais legislação afeta à matéria.

A demanda municipal tem por embasamento o inciso III do artigo 170 do Título VII, Da Ordem Econômica e Financeira, Capítulo I Dos Princípios Gerais da Atividade Econômica, da Constituição da República, que dispõe textualmente:

“Art. 170 - A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios:

(...)

III - função social da propriedade;”

Com efeito, a solução dos problemas afetos à área habitacional consta como meta prioritária de governo e certamente a proposta municipal encontra guarida na função social da propriedade e demais princípios constitucionais.

Então, a proposição atende à Constituição da República que, ao consagrar o direito de propriedade,

não estabeleceu limitações outras, assegurando ao cidadão, além do acesso e da posse, a decorrente e

imprescindível titulação, pois só com a implementação deste requisito é possível seu pleno exercício.

Como é sabido, a inviolabilidade do direito à propriedade, merece ser dimensionada em harmonia com o princípio, também constitucional, de sua função social. Assim, a transferência de manutenção de determinado bem público sempre deverá ser realizada no intuito de que o princípio da função social da propriedade seja devidamente observado, princípio este que, em conformidade com os demais princípios constitucionais, é o mandamento principal do regime da propriedade urbana que deve ser disciplinado pelas normas do direito público.

Aquele Executivo transferirá os lotes às famílias mediante alienação, gratuita ou onerosa, ou por meio de concessão de direito real de uso ou concessão de uso especial para fins de moradia, gratuita ou onerosa, com cláusula de inalienabilidade pelo prazo de dez anos, nos termos da legislação aplicável aos programas habitacionais de interesse social, sob pena de extinção do direito e imediata reversão do bem à municipalidade para destinação a novo beneficiário.

No âmbito das diretrizes estabelecidas da política governamental estadual, a solução de problemas sociais gerados pela falta de moradia tem sido uma das principais metas e, a transferência de domínio das áreas às famílias de baixa renda para fins de promoção da regularização fundiária é proposta que devidamente atenderá o interesse público.

Isto posto, a doação encontra guarida, pois se trata de medida de grande relevância social que vem sendo aguardada tanto pelas famílias que irregularmente ocupam a área, que terão sua cidadania reconhecida com a titulação dos lotes, quanto por toda a população da municipalidade, pois haverá a garantia de que o local terá saneamento básico e, por conseqüência, o devido resguardado do patrimônio ambiental.

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OF.GG/SJL/UAL - 133 Porto Alegre, 20 de agosto de 2013.

Senhor Presidente:

Dirijo-me a Vossa Excelência para encaminhar-lhe, no uso da prerrogativa que me é conferida pelo artigo 82, inciso III, da Constituição do Estado, projeto de lei que autoriza o Poder Executivo Estadual a doar imóveis ao Município de Senador Salgado Filho, a fim de ser submetido à apreciação dessa Egrégia Assembleia Legislativa.

A justificativa que acompanha o expediente evidencia as razões e a finalidade da presente proposta.

Atenciosamente,

TARSO GENRO, Governador do Estado.

Excelentíssimo Senhor Deputado PEDRO WESTPHALEN, Digníssimo Presidente da Assembleia Legislativa,

Palácio Farroupilha,

NESTA CAPITAL.