A democracia, a gest mo democritica e a participaomo no plano de gestmo da EEC

A perspectiva de participaomo adotada no plano de gestmo da escola p por nys revelada tal como p mencionada nas metas e objetivos do documento. Posteriormente, identificamos o entendimento deste elemento de democratizaomo no plano.

Nas 22 metas estabelecidas para o pertodo 2010/2011, sete delas prescrevem, diretamente, a melhoria da aprendizagem do aluno e a elevaomo dos tndices de aprovaomo. Seis metas dizem respeito j formaomo de cidadmos crtticos e duas smo dedicadas ao envolvimento de docentes e da comunidade na aomo da escola. Uma meta prop}e diminuir a evasmo na EJA. Quatro metas remetem a quest}es administrativas e duas fazem referrncia j participaomo. Essas ~ltimas smo:

a) envolver e promover a interaomo da comunidade, com vistas a uma participaomo ativa; b) promover reuni}es com o Conselho escolar e comunidade local para tomada de decismo quanto ao uso dos recursos financeiros.

A participaomo aparece como um dos objetivos espectficos: ³[...] criar mecanismos de participaomo que traduzam o compromisso de todos na melhoria da qualidade do ensino´ (PLANO DE GEST­O, 2010, p. 11). Notamos no documento, contudo que o objetivo espectfico de criar mecanismos de participaomo nmo se confirmou. Sem evidrncia de mecanismos de participaomo postos em pritica nmo hi democratizaomo na gestmo. Assim, a participaomo como ato educativo para o exerctcio da democracia nmo p percepttvel neste documento.

Registramos nossa dificuldade para identificar a participaomo em face das contradio}es no documento. O plano recorre a Paulo Freire e Vitor Paro, autores que aprofundam estudos sobre relao}es democriticas na escola, no entanto tambpm faz referrncia permanente aos aspectos instrumentais da administraomo escolar.

A referrncia a participaomo vem combinada com a ideia de organizaomo da equipe de trabalho, da funomo da escola e gestmo democritica, como registramos em seguida:

[...] para as ao}es a serem desenvolvidas na escola, p preciso ter uma boa equipe de trabalho, em que as pessoas trabalhem juntas, de forma colaborativa e solidiria, tendo como meta uma formaomo e a aprendizagem dos alunos. [...] que todos se ajudem reciprocamente na construomo de uma escola democritica (PLANO DE GEST­O, 2010,p. 9).

Esses registros no plano, como mencionamos anteriormente, foram feitos pela diretora e vice-diretoras, que trazem a ideia de equipe para a realizaomo de um trabalho colaborativo e solidirio, ideia inerente j gestmo democritica.

Em outro trecho do plano, as elaboradoras realoam a formaomo de qualidade dos discentes e seguem a lygica da racionalidade produtiva:

A escola necessita envolver-se e comprometer-se com as causas educacionais, procurando uma transformaomo para o futuro. O primeiro passo p partir da escola que temos para a escola queremos. Para tanto,p preciso uma formaomo de qualidade para nossos alunos. Embora a escola historicamente tenha nascido para cumprir a tarefa de ensinar, na realidade, o trabalho em seu espaoo se divide entre docente e nmo docente. Assim sendo, propomos desenvolver uma gestmo democritica, envolvendo os servidores da unidade escolar, alunos, pais na realizaomo de ao}es com o objetivo de melhorar o ensino-aprendizagem (PLANO DE GEST­O, 2010, p. 7).

Apesar defender uma gestmo democritica, o plano de gestmo imp}em limites para uma efetiva democracia, ao demarcar a rnfase nos indicadores de resultados. No plano de gestmo da EEC, pode-se constatar que:

[...] os desafios da gestmo p~blica requer do postulante do cargo: oralidade, responsabilidade, transparrncia em suas ao}es, que nmo seja pessoal, mas impessoal. A gestmo deve por em aomo, de forma integrada e articulada, todos os elementos do processo organizacional (planejamento, organizaomo, avaliaomo), envolvendo atividades de mobilizaomo, lideranoa, motivaomo, comunicaomo e coordenaomo, pois funciona como eixos centrais desse trabalho (PLANO de GEST­O,2010, p. 7).

O gestor da escola cabe o papel de ltder. Nmo identificamos express}es como coordenador e estimulador da participaomo de todos.

No intcio do ano letivo o gestor reuniri a equipe Escolar para organizar o plano anual a partir de um entendimento que abranja todas as necessidades da unidade escolar, e os diversos p~blicos envolvidos: professores, pais, responsiveis e comunidade externa. O gestor deve saber que gestmo educacional p importante, portanto o planejamento deveri especificar a forma operativa, na organizaomo, na avaliaomo e no monitoramento conttnuo do processo educativo, como condio}es para a efetividade de modo a alcanoar os objetivos propostos (PLANO DE GEST­O, 2010, p. 7).

O gestor coordena a formulaomo e desenvolvimento do PPP e da proposta curricular, aplicando procedimentos de lideranoa democritica-participativa, coordenando o esforoo coletivo da equipe em funomo dos objetivos da escola e assegurando um bom clima de trabalho. Responsabilizar-se pela efetivaomo das reuni}es pedagygicas, conselho de classe, escolha do livro diditico, materiais pedagygicos necessirios as aulas, organizaomo do tempo escolar (horirios) e do relacionamento da escola com os pais e comunidade, criando forma de inseromo da escola na comunidade e vice-versa (PLANO DE GEST­O, 2010, p. 9). Ao assumirem o papel explicitado no plano de gestmo, os envolvidos na comunidade escolar buscarmo o alcance de resultados positivos, a fim de responderem js exigrncias das avaliao}es sistemiticas realizadas pelos yrgmos centrais, com rnfase na eficirncia na gestmo. Essa busca pode ser importante para as gestoras da escola, isto p, para quem determina a busca de resultados quantitativos.

Se as in~meras tarefas atributdas j diretora da escola forem cumpridas rigorosamente, nmo lhe restari tempo para o desenvolvimento de outras atividades. Ademais, para o bom andamento do quep previsto no plano, faltam condio}es materiais de trabalho na escola.

Paro (2008, p. 22) comenta sobre o acumulo de tarefa do diretor com a afirmaomo que se segue.

Para avaliar o peso desses condicionantes materiais na promoomo do autoritarismo, basta atentar para as dificuldades que se apresentam, para estabelecer relao}es dialygicas numa sala de aula repleta de alunos, a um professor desestimulado, sem nenhum assessoramento pedagygico, com a deficiente formaomo profissional que p{de conseguir e com in~meras preocupao}es decorrentes do baixo ntvel de vida proporcionado por seu salirio (PARO, 2008, p. 22).

O autor chama a atenomo para o excesso de trabalho na escola e para o enfrentamento da falta de condio}es materiais condicionantes que impedem a participaomo de professores quanto da direomo. Paro denuncia as precirias condio}es materiais de trabalho existentes na rede p~blica de ensino, salientando desde a precariedade do prpdio j jornada excessiva de trabalho dos professores.

Por essas raz}es, Paro (2008) assevera que com os problemas que o diretor se depara na escola p~blica, o seu tempo para as quest}es pedagygicas p subtratdo, o que leva ao descuido com aspectos mais significativos da gestmo educacional.

Como registrado anteriormente, o papel do gestor no plano de gestmo da EEC configura-se com base no quep disseminado no curso de capacitaomo do Progestmo e interesse de concorrer ao cargo de diretora e vice-diretora, para o qual se deve atender aos requisitos previstos nas orientao}es da Seduc para o processo de eleiomo direta.

A ideia de democracia e os elementos que dela decorrem atendem aos requisitos prescritos 95144

nas orientao}es do Progestmo, no entanto, de modo contradityrio reiteram flexibilizaomo do modelo de gestmo gerencial.

A influrncia do Progestmo esti presente no documento da gestmo na EEC. Vejamos como estes elementos smo traduzidos na concretude da escola.