Instituto Garcia Neto
4.3. A Organização e Gestão do Instituto Médio Normal Garcia Neto
Em 1992 começou a trabalhar no Instituto Médio Normal Garcia Neto como professor das disciplinas de matemática, física, metodologia, didáctica especial e prática pedagógica.
Em Setembro de 2007 foi nomeado para o cargo de director da Escola de Formação de Professores do 2º Ciclo do Ensino Secundário nº3031 Garcia Neto cargo que exerce no decurso do nosso trabalho.
4.3. A Organização e Gestão do Instituto Médio Normal Garcia Neto
O Instituto Garcia Neto, durante o período de 1978 /2002 (aproximadamente 24 anos), teve uma organização e gestão estrutura orgânica que funcionou até a aprovação da nova Llei de bBases do Sistema Educativo Aangolano de 2001 (lLei nº13/01, de 31 de Dezembro).
Durante o período de 1978 a 2008 as aulas foram leccionadas por semestres lectivos, isto foi 1º e 2º semestre, em que para o controlo de todo o trabalho realizado pelos alunos e professores foram criadas as cadernetas individuais e fichas para o lançamento das notas e do comportamento. No ano lectivo de 2009 as aulas começaram a ser ministradas na escola de formação de professores do 2º ciclo do ensino secundário nº 3031 começou a funcionar em regime de trimestres (três trimestres) lectivos. As actividades do primeiro trimestre decorreram no período de 03 de Fevereiro a 23 de Março, com 14 semanas lectivas e 70 dias de aulas; O segundo trimestre começou de 2 de Junho a 22 de Agosto, com 12 semanas lectivas e 60 dias de aulas; O terceiro trimestre começou de 7 de Setembro a 19 de Dezembro. Durante os trimestres foram realizadas actividades administrativas ligadas a inscrições para os exames extraordinários da 1ª época45, trabalho com as cadernetas, provas de
professores sem interrupção de aulas, trabalho com as mini pautas, realização de exames extraordinários da 1ª época, correcções, classificação e conselhos de turmas para o lançamento de notas nas cadernetas e pautas trimestrais, reuniões com os encarregados de educação, estágios nas escolas de aplicação com os alunos da 13ª classe e com alguns alunos do 4º ano do
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sistema vigente e uma pausa pedagógica de 12 dias para os alunos. (AIGN, Relatório Anual de 2009. Luanda.).
Fez parte integrante do conselho de Direcção do Instituto Normal de Educação Garcia Neto, um conselho de direcção constituído pelos órgãos seguintes: Director do Instituto Médio Normal Garcia Neto, Sub – Director Pedagógico, Sub – Director Administrativo, Sub – Director do Internato, Directora do 1º nível, directora do 2º e 3º níveis, Directora do Curso de Formação Básico Docente, Presidente da A.A.E.M. (Associação dos alunos do ensino médio), 1º secretário da comissão sindical, coordenador da célula do MPLA – PT e coordenador do núcleo daa JMPLA – JP46. (AIGN, Relatório Anual 1988/1989.Luanda.).
No período de 1987 a 2002 o organigrama do Instituto Médio Normal Garcia Neto era composto por estruturas que garantiram a organização, gestão e funcionamento do instituto e cada elemento tinha as suas competências especificadas. Neste contexto apresentamos o organigrama da instituição composto pelos órgãos constantes da Figura 17.
O Director do Instituto Normal de Educação, Garcia Neto tinha como competências planificar, dirigir, organizar, controlar e avaliar todo o processo de ensino - aprendizagem para o bom funcionamento do Instituto Médio Normal Garcia Neto, em cumprir e fazer cumprir rigorosamente o regulamento de toda a legislação pertinente e as directrizes do Ministério da Educação, bem como elaborar o plano anual de actividades da escola assim como o relatório semestral de cada ano lectivo, incluindo a informação sobre as provas de selecção, definir e verificar as necessidades concretas da escola, meios de ensino, equipamento, etc, a ser enviada à DPE (Delegação Provincial de Educação) com cópia da DNFQE (Direcção Nacional de Formação de Quadros e Ensino), apoiar e participar na formação contínua dos professores e estimular as suas iniciativas, avaliar anualmente o trabalho do corpo docente através do parecer do Conselho de Ddirecção e informar a DNFQE, presidir ou delegar a presidência às reuniões assim como representar ou delegar a representação do IMNGN (Instituto Médio Normal Garcia Neto) em todos os actos oficiais, apoiar e participar na formação contínua dos professores e estimular as suas
46 As estruturas do MPLA Partido do Trabalho e JMPLA – JP integraram a direcção até o ano de 1992 altura em que Angola passa do regime mono partidário para o regime democrático.
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iniciativas, incentivar a realização de actividades extra – escolares; realizar outras atribuições que forem cometidas superiormente.47
Figura 17: Oganigrama do IGN em 1978
Fonte: AIGN, Organigrama. 2010.
47 MINISTERIO DA EDUCAÇAO E CULTURA. 1999, artigo 2º.
DIRECTOR
Órgão de Apoio Conselho de Direcção
Conselho pedagógico Conselho de Disciplina
Sub – Direcção Pedagógica Sub – Direcção Administrativa
Secção de Adm. Gest. Orçamental Secção de Rec. Humanos Secção de Serv.Gerais Gerais Secretaria Pedagógica Coordenações de Turno Serviços de Apoio ao Aluno Pessoal. e Desen.Qua. Tesouraria e Proc. Salários Obras e Manutençã Arquivo Biblioteca Coord. De Curso Contabilidade Processamento Informático Apoio Social, Higiene e Saúde no Trabalho Limpeza e Higiene Orientação e Apoio Psicopedag. Coord. de Disciplina Estatística Coord. De Turma Património Secretaria Administrativa Expediente e Arquivo Relações Púb. e Protocolo
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Ao Sub – Director Pedagógico do Instituto Médio Normal Garcia Neto competia coordenar e assegurar o cumprimento das actividades do conselho pedagógico, dirigir, acompanhar controlar a actividade dos coordenadores de disciplina, dos directores de turma do coordenador de práticas pedagógicas, garantir a coordenação e unidade pedagógica entre o CFBD, IMN e a escola anexa, controlar e avaliar o trabalho do corpo docente assim como propor estratégias e reciclagens para o aperfeiçoamento e formação do mesmo e orientar as jornadas pedagógicas, estabelecer o horário e o volume do trabalho do corpo docente, dirigir, organizar, controlar e analisar o processo de provas de exames, realizar encontros, uma vez por mês com os coordenadores de disciplina, de práticas pedagógicas e delegado de turma, apresentar estudos e sugestões sobre o aproveitamento anual dos alunos, realizar todas as outras funções que lhe forem delegadas pelo director à excepção daquelas que estruturalmente pertençam á área administrativa.48
Ao sub - director administrativo competia responder por todos os assuntos administrativos, de gestão orçamental e patrimonial, manter a contabilidade devidamente organizada, actualizada, o inventário do património permanentemente actualizado, organizar a reprodução do material didáctico para o processo docente – educativo, executar planos para aquisição dos bens patrimoniais de reposição e funcionamento do centro, estabelecer e fazer funcionar os circuitos de abastecimento do instituto, velar pela conservação e manutenção das estruturas físicas, do património e do bom funcionamento do sector social, pela disciplina laboral de todos os trabalhadores. Realizar todas as outras funções que lhe forem delegadas pelo Director à excepção daquelas que estruturalmente pertençam à área pedagógica.49
O Instituto Médio Normal Garcia Neto criou vários órgãos de apoio compostos pelo Conselho de Direcção, Conselho Pedagógico, Comissão Disciplinar, Comissão Cultural, Comissão Desportiva. Neste contexto, para além eram membros destes órgãos de apoio criado existentes, havia ainda o Conselho de Direcção, composto para além do elo Director que coordenava, os Sub – Directores, Directores da Escola Anexa, Coordenador da Comissão Disciplinar,
48 Idem, artigo 3º. 49 Idem, artigo 4º.
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Coordenador da Comissão Cultural, Coordenador da Comissão Desportiva e um representante dos alunos.
O Conselho de Direcção tinha competências para apoiar o director no exercício das suas tarefas, planificar o trabalho do ano lectivo (matriculas, organização de turmas, elaboração de horários, marcação de provas bem como elaborar o relatório inicial e final das actividades desenvolvidas no decurso do ano lectivo, e dinamizar todas as actividades dos órgãos de apoio, aceitar ou não os pedidos de relevação de faltas e anulação de matrículas e aplicar as penas previstas no regulamento.
Ainda o mesmo conselho funcionava com base num plano da direcção elaborado pelo Director, que era anexo ao plano de actividades do Instituto Médio Normal Garcia Neto e que reunia de forma ordinária duas vezes por semestre e extraordinária sempre que era necessário.50
Eram membros do Conselho Pedagógico os sub – Directores Pedagógicos e os coordenadores de disciplina. Tinham competências de analisar e discutir o plano anual de actividades do Instituto no inicio do ano lectivo, promover palestras, mesas redondas, exposições e outras actividades de carácter pedagógico que visavam o aperfeiçoamento dos professores e alunos, organizar a biblioteca e dinamizar a sua utilização por todos os componentes da comunidade escolar, sobretudo nos tempos livres, analisar o calendário de provas e propostas dos professores que as elaboravam e aqueles que as deverão corrigir e classificar, avaliar e arquivar os dados estatísticos sobre as actividades no Instituto, desde o ponto de vista de rendimento escolar em forma de tabela e gráficos e actividades de carácter pedagógico previstas e realizadas.
O Conselho pedagógico era convocado ordinariamente pelo Sub – director Pedagógico três vezes em cada semestre e extraordinariamente sempre que necessário.51
Faziam parte da Comissão Disciplinar, o Coordenador disciplinar nomeado pelo Director, o Coordenador de turma, o Coordenador de disciplina, o representante da associação dos estudantes, o representante dos encarregados de educação ou da comunidade. A Comissão Disciplinar tinha
50 Idem, artigos 5º,6º,7º. 51 Idem, artigos, 8º,9º.
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competências para sensibilizar a comunidade escolar no intuito de que fossem evitados actos de indisciplina, julgar os mesmos actos e analisar as suas causas, propondo ao director as sanções a aplicar, bem como sugestões para alterações ou enriquecimento dos deveres e direitos do aluno dentro do regulamento interno do instituto e ainda avaliar e comparar os índices de actos de indisciplina, verificada em cada semestre e ano lectivo. A comissão disciplinar realizava reuniões ordinárias uma vez por mês e extraordinárias, sempre que fossem necessárias.52
Para a Comissão Cultural, o Director indicava o coordenador e dois funcionários, quatro alunos indicados pela associação dos estudantes e um representante da comunidade local ou encarregado de educação.
A Comissão Cultural tinha a competência de fomentar a realização de actividades culturais, a criação e dinamização de círculos de interesse de clube de amigos, dinamizar a participação global de todos os elementos da comunidade escolar, estabelecer contactos com a Delegação Provincial do Ministério da Cultura e dinamizar a publicação do boletim mensal.
A Comissão Cultural reunia de forma ordinária, uma vez por mês e extraordinária quando fosse necessário.53
Eram membros da Comissão Desportiva, o Coordenador professor de educação física, um funcionário indicado pelo Director e três alunos indicados pela associação.
A Comissão Desportiva tinha as competências de fomentar a realização de actividades desportivas com outros estabelecimentos de ensino, dinamizar e apoiar a participação global de todos os membros da comunidade escolar nas actividades desportivas, velar pela conservação de limpeza dos recintos e manutenção do material desportivo.
A Comissão Desportiva reunia de forma ordinária uma vez por mês e extraordinária quando fosse necessário.54
A implementação do novo sistema educativo, através do decreto nº 2/05 foi imprescindível para assegurar um funcionamento normal das instituições adequando – as ao sistema de administração e gestão do sector da educação,
52 Idem, artigos, 10º,11º. 53 Idem, artigos 12º,13º. 54 Idem, artigos 14º,15º.
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a nível central e local das instituições de ensino. (AIGN. Regulamento do Instituto Médio Normal. Luanda. 1999).
O Instituto Médio Normal de Educação Garcia Neto após a implementação do novo sistema educativo em 2004 ficou organizado da forma representada pela figura 18 (fonte: AIGN, Organigrama. 2009).
Ao longo dos anos lectivos de 1978 a 1992 para a sua organização o instituto, funcionou com um director que era o responsável por todas actividades realizadas no instituto e pelos membros que faziam parte do conselho de direcção a nível educacional. Integravam também o conselho de direcção outros membros das estruturas; Célula do MPLA-PT, Organização Juvenil- JMPLA-JP que realizavam actividades políticas com os trabalhadores e estudantes e participavam em eventos políticos e culturais; A Comissão Sindical tratou dos assuntos ligados as condições de trabalho dos trabalhadores e a Associação dos Estudantes que realizou actividades no início e no decorrer das aulas e encerramento de cada ano lectivo.
Durante este período as transformações políticas, económicas e sociais realizadas na sociedade angolana trouxeram mudanças na organização do instituto pelo facto deixarem de integrar no conselho de direcção os representantes da Célula do Partido e da Organização Juvenil JMPLA-JP e os então directores da escola anexa, do curso de formação básica de docentes, do II e III níveis não integrarem o conselho de direcção.
Ao comparamos os dois organigramas atrás apresentados de funcionamento do instituto ao longo dos anos verificamos alterações na designação de Subdirectores Pedagógico e Administrativo para Director, de secções; de administração gestão e orçamento, recursos humanos para Departamentos e Departamento de informática, e a criação de um conselho científico. Neste âmbito foi criada uma secretaria-geral subdividida em assuntos académicos e expediente.
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