Análise das matrículas e rendimento na rede municipal

A matrícula geral nas escolas da rede municipal de Vitória da Conquista, segundo os dados fornecidos pelo Núcleo de Pesquisa Estatístico Educacional (SMEC,1992 - 2001) e pelo Setor de Organização e Legislação Escolar da Secretaria Municipal de Educação (SMEC, 2002; 2003), passa de 23.957 alunos, em 1992, para 41.451 em 2003, em classes de creche, pré-escola, classe especial, alfabetização, aceleração I e II, progressão I e II, 1a

à 8a

série, ciclo I e II do ensino fundamental e classes do Programa Reaja - Repensando a Educação de Adolescentes, Jovens e Adultos (Apêndice A). Em 1992 a zona rural contava com 53,08% dos alunos matriculados na rede municipal, nos anos seguintes, entretanto, a maior concentração de matrículas acontece na zona urbana, variando entre 51,23% (em 2000) e 54,38% (em 2002) dos alunos matriculados (Figura 16). De 1992 a 1998 a matrícula geral na rede municipal teve um aumento de 63,09%. Nos quatro anos seguintes há um crescimento menor: 7,27%. De 1992 para 2003 verifica-se 73,02% de aumento no número de alunos matriculados na rede municipal, segundo os dados da SMEC. As maiores variações de matrícula aconteceram de 1994 para 1995, com uma redução de 4.899 alunos (-13,93%), e de 1997 para 1998, com um aumento de 5.208 alunos (15,37%). A evolução da matrícula total da rede pode ser visualizada na Figura 17.

Figura 16 – Matrícula nas zonas urbana e rural da rede municipal de Vitória da Conquista - 1992/2003

Figura 17 – Matrícula total na rede municipal de Vitória da Conquista - 1992/2003

Matrícula nas zonas urbana e rural da rede municipal de Vitória da Conquista - 1992/2003 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Urbana Rural Fonte: SMEC/VC 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Matrícula total da rede municipal de Vitória da Conquista - 1992/2003

Observa-se na matrícula geral das escolas municipais, a partir de 1998, significativas oscilações nos números referentes às classes de alfabetização, decorrente de modificações na sistemática de oferta do ensino para os alunos das classes iniciais. Na Figura 18 pode-se observar a queda abrupta da matrícula na alfabetização, em 1998, e o conseqüente salto da matrícula nas duas primeiras séries do Ciclo de Aprendizagem (1a _{e 2}a _{séries). A redução das matrículas de}

alfabetização pode ser responsável, também, pelo aumento do número de alunos na pré-escola. Até 1998 o maior número de alunos se concentrava nas turmas de alfabetização. Com a implantação da sistemática de ciclagem, que em 2002 e 2003 foi reestruturada passando-se a contar como primeira série os alunos das classes iniciais (alfabetização) e intermediárias (1ª série) do ciclo I, observa-se que as turmas de primeira série passam a deter, a partir de 2001, o maior número de alunos. Com a retomada da seriação, em 2002, volta ao quadro a matrícula em classes de alfabetização que cresce em 2003 ficando, entretanto, muito aquém dos números alcançados até 1997.

Os altos índices de reprovação e de reincidência, principalmente nas séries iniciais, contribuíram para o registro, em 1998, na primeira fase do Ciclo de Aprendizagem (CA), de 53,6% de alunos novatos e 46,4% de alunos repetentes. Considerando o número de vezes na mesma série havia nove alunos que estavam ingressando na série pela sexta vez. Entre os repetentes 67% estavam ingressado na série pela segunda vez. Os demais eram multi-repetentes: 21,2% estavam na série pela terceira vez, 8,9% pela quarta vez, 2,3% pela quinta vez e 0,6% pela sexta vez (LEITE, 1999, p.169-171).

Figura 18 - Evolução da matrícula na rede municipal de Vitória da Conquista Pré-escolar à 4ª série - 1992/2003

Em 1998 registram-se os menores percentuais de reprovação, tanto na zona urbana quanto na zona rural (Apêndice E). Isso se deveu à implantação do Ciclo de Aprendizagem (CA) nas duas séries iniciais que prevê, no processo de progressão continuada, a promoção automática dos alunos do primeiro ano (equivalente à primeira série) para o segundo ano (equivalente à segunda série). Com a implantação do CA são eliminadas as classes de alfabetização cujos alunos são matriculados numa das duas séries do ciclo ou, a depender da faixa etária, em classes da pré-escola. Antes da implantação do ciclo os alunos ficavam “estacionados” nas classes de alfabetização até que fossem considerados aptos para ingresso na primeira série do ensino fundamental. Com isso constituía-se o quadro de multi-repetentes já mencionado anteriormente. Com a progressão continuada, implantada nas duas séries iniciais, os alunos que não conseguiam

Evolução da matrícula na rede municipal de Vitória da Conquista - Pré-escolar à 4ª série - 1992/2003

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Pré-escolar Alfabetização 1ª série 2ª série 3ª série 4ª série Fonte: SMEC – VC

acompanhar o ritmo de aprendizagem proposto passaram a compor, a partir de 1999, as classes de aceleração.

A implantação do Ciclo de Aprendizagem e a extinção das classes de alfabetização foram causas da demanda pelas classes de aceleração I, em 1999, para 719 alunos e da aceleração II, em 2000, para 1010 alunos. Em 2001 matricularam-se 820 alunos em aceleração I e 747 em aceleração II. Em 2002 e 2003 as classes de aceleração começam a ser desativadas matriculando, respectivamente, 189 e 60 alunos. Nestes dois anos os alunos passam a contar com as classes de progressão I e II com 1.301 alunos em 2002 e 2.601 em 2003. O quadro geral de matrícula da rede municipal, de 1992 a 2003 encontra-se no Apêndice A.

O alto percentual de aprovação verificado em 1999, nas turmas de aceleração (92,21%) não foi mantido nos anos seguintes, chegando-se em 2002 com 43,85% na aceleração I e 54,24% na aceleração II. Comparando-se os dados gerais da aprovação, reprovação, evasão e transferência dos alunos das escolas municipais em 1992, 1998 e 2002 (Apêndices C; E; G; I) verifica-se um aumento no percentual de aprovação de 1992 (47,52%) para 1998 (66%) entretanto em 2002 cai para 54,27% (Figura 19). Os percentuais de reprovação seguem movimento inverso ao de aprovação e em relação à evasão escolar verificam-se reduções percentuais tanto em 1998 quanto em 2002 (Figuras 20, 21 e 22).

Aumentar os percentuais de aprovação, reduzindo, conseqüentemente a evasão e a reprovação é uma das metas das atuais políticas em educação. No período de 1992 a 2002 constatam-se elevações e quedas dos percentuais de aprovação na rede municipal ficando em 1992 (47,52%) e em 1996 (66,48%), respectivamente, o menor e o maior percentuais (Apêndice C). Comparando-se o

movimento das matrículas com os resultados verifica-se que, de 1992 a 1994, há crescimento comum, entretanto o mesmo não ocorre a partir de 1998 quando ao crescimento das matrículas corresponde a redução dos percentuais de aprovação na rede municipal (Figura 23) chegando, em 2001 e 2002, a percentuais menores que o verificado em 1997, véspera da implantação do Fundef.

Figura 19 - Percentuais de aprovação na rede municipal de Vitória da Conquista - 1992/2002 47,52 50,19 50,6 58,1 66,48 59,62 66 63,66 55,15 53,49 54,27 0 10 20 30 40 50 60 70 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Percentuais de aprovação na rede m unicipal de Vitória da Conquista

1992/2002

Figura 20 – Resultados nas escolas municipais de Vitória da Conquista em 1992

Figura 21 – Resultados nas escolas municipais de Vitória da Conquista em 1998

Figura 22 – Resultados nas escolas municipais de Vitória da Conquista em 2002

Resultados nas escolas municipais de Vitória da Conquista em 1992

47,52

28,6 20,52

3,36

Aprovação Reprovação Evasão Transferências

Fonte SMEC/VC

Resultados nas escolas municipais de Vitória da Conquista em 1998

66 10,09

18,8

5,12

Aprovação Reprovação Evasão Transferências

Fonte SMEC/VC

Resultados nas escolas municipais de Vitória da Conquista em 2002

54,27 27,15

15,32 3,27

Aprovação Reprovação Evasão Transferências

Figura 23 – Matrícula e percentuais de aprovação na rede municipal de Vitória da Conquista - 1992/2002

Para atender ao aumento de matrícula ocorrido a partir de 1998 a rede municipal construiu, de 1997 a 2002, 72 salas de aula na zona rural e 49 na zona urbana (Tabela 38). A construção dessas salas de aula não contribuiu para o aumento do número de escolas que, pelos dados fornecidos pela Secretaria Municipal de Educação, vem sofrendo alterações ano a ano como se vê na Tabela 39. O ano de 1998 é o que registra o maior número total de escolas (240) caindo nos anos seguintes. De 1996 a 2001 houve uma redução de dezesseis (16) escolas. A zona rural chega em 2001 com dezessete (17) escolas a menos e a zona urbana

Matrícula e percentuais de aprovação na rede