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5 Procedimentos metodológicos, análises e resultados

5 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS, ANÁLISES E RESULTADOS 5.1 Metodologia de avaliação de políticas públicas

5.4 Resultados alcançados

5.4.3 Análise dos dados – Gestores

Fizemos pesquisa e entrevista com cinco representantes da Prefeitura Municipal para avaliarmos o lado oposto visto dos permissionários, com representantes da Secretaria de Turismo (Setfor) e da Secretaria Executiva Regional II (SER II), que presta fiscalização das atividades comerciais em toda a orla. Observamos que os órgãos Setfor e SER II são independentes, falta-lhes entrosamento. Muitas respostas não foram claras e algumas questões ficaram sem resposta, enquanto para outras as respostas foram encontradas em órgãos da Prefeitura, do governo estadual e do IBGE.

Nos aspectos espaciais e territoriais da pesquisa, a totalidade afirma que a arquitetura dos empreendimentos tem impactos relevantes na paisagem, sendo observados interesses históricos, porém atendendo a segurança com medidas de prevenção de acidentes dos visitantes e trabalhadores.

Quanto aos aspectos sociais, a comunidade e os empreendedores estão organizados com lideranças e associações com o objetivo de animar o trade turístico e a atividade econômica. Há disputas e conflitos naturais entre os atores em busca da melhoria de suas rendas. Existem parcerias interinstitucionais e entre vários setores voltadas para o acompanhamento e planejamento das atividades ligadas ao turismo.

Os residentes da região veem com satisfação o movimento e o desenvolvimento turístico, conforme informa a Setfor, não apontando efeitos perversos ao desenvolvimento, sempre observando e coibindo juntamente com outros órgãos da Prefeitura e do Governo do Estado os delitos que acompanham o movimento turístico, como uso e comércio de drogas, prostituição e exploração sexual infantil.

Sentimos, com os fiscais da SER II, a pressão constante de mais e mais comerciantes em busca de um local, de um ponto, como chamam, para suas atividades laborativas, mas a região não comporta o aumento de permissionários. A maioria dos feirantes é nativa, administra seus próprios negócios e é fornecedor de insumos e serviços, sendo incentivada pelos órgãos oficiais para comercializar produtos locais como artesanato de nossa região e valorizar técnicas locais. Não se observa qualquer tipo de discriminação étnica, racial ou de gênero nem promoção de trabalho infantil. As condições de higiene são satisfatórias, porém com perspectiva de melhora quando da conclusão da obra da avenida. Os gestores desconhecem alguma iniciativa de programa público no quesito saúde, indicando a Secretaria de Saúde e a Secretaria de Educação do município para programas de educação formal. Para melhora na capacitação profissional, há parcerias com órgãos como o Sebrae e universidades destinadas a melhorar as relações comerciais e humanas dos permissionários.

Alguns permissionários se valem de alguma fonte de crédito para capitalizar seus negócios, mas a maioria adquire à vista suas mercadorias ou matérias-primas para confecção do artesanato. Observamos que a renda média familiar dos permissionários da feirinha é superior à renda dos permissionários do Mercado dos Peixes. Não percebem divergências significativas entre as rendas dos que trabalham com turismo e outras atividades. Afirmam que há sazonalidade com aumento de oferta de produtos e serviços em certas épocas do ano, inclusive com incentivo governamental por meio de divulgação em jornais, tabloides, rádio, televisão, folders e campanhas no exterior.

Salientam os gestores que os visitantes se interessam e valorizam a cultura local e suas manifestações culturais, sempre procurando rever e participar quando voltam ao Ceará, dizendo-se satisfeitos com o que veem. As respostas não são muito claras quanto ao perfil dos turistas, mas indicam que são estrangeiros e vindos principalmente da região Sudeste do país, procurando lazer e diversão, suvenir e comidas típicas.

Para conhecermos um pouco dos gestores, propusemos uma lista de nove valores humanos com uma breve descrição para que colocassem em ordem do valor de maior para o de menor importância de acordo com suas convicções:

1- Respeito próprio (autovalorizar-se, ser orgulhoso de você mesmo e confiante na pessoa que você é);

2- Autorrealização (obter sucesso nas coisas que você quer fazer);

3- Segurança (sentir-se seguro, fora de perigo, protegido de falta de sorte, das desgraças e de agressões);

4- Sentimento de pertença (sentir-se aceito e necessário pelos amigos, pela família e pela comunidade, incluído no grupo);

5- Estímulo (levar uma vida excitante e estimulante, encontrar motivação nas coisas);

6- Senso de realização (buscar paz na mente, consciência tranquila, fazer o melhor uso dos seus talentos, realizar o que deve ser feito, mesmo que você não quisesse fazer);

7- Diversão (levar uma vida prazerosa e feliz, valorizar lazer e entretenimento); 8- Ser respeitado (ser admirado pelos outros e receber seu reconhecimento); 9- Relações calorosas (ter companhias próximas, amizades íntimas e profundas

paixões, relacionamentos emocionalmente fortes). Tabela 7 – Valores humanos

Valores Humanos GESTORES

G1 G2 G3 G4 G5 1- Respeito próprio 4 2 1 2 5 2- Autorrealização 1 4 5 6 1 3- Segurança 3 1 3 8 8 4- Sent. de pertença 2 3 4 5 7 5- Estímulo 8 5 7 3 6 6- Senso de realização 6 6 2 4 3 7- Diversão 9 9 6 7 9 8- Ser respeitado 5 7 9 9 2 9- Relações calorosas 7 8 8 1 4

Gráfico 7 – Valores humanos

Fonte: Confecção própria.

Para entender o gráfico, como os valores humanos estão registrados com números e em ordem crescente, a barra de menor tamanho representa 1- Respeito próprio, e a barra de maior tamanho representa 9-Relações calorosas, estando as outras barras dentro desse intervalo. Portanto, as barras estão na sequência dos valores humanos indicados pelos entrevistados, restando constatar a relação de importância crescente com o tamanho das barras. Então, olhando-se da esquerda para a direita em cada grupo de valores de cada gestor, temos a representação dos nove valores. Confeccionado com base na tabela 6, que retrata as preferências dos gestores, percebemos, dentre a amostra entrevistada, que aparentemente não existe um padrão racional no posicionamento reflexivo dos gestores.

0 2 4 6 8 10 G1 G2 G3 G4 G5 GESTORES

Gestores

1- Respeito próprio 2- Auto-realização 3- Segurança

4- Sent. de pertença 5- Estímulo 6- Senso de realização