5 Procedimentos metodológicos, análises e resultados
5 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS, ANÁLISES E RESULTADOS 5.1 Metodologia de avaliação de políticas públicas
5.3 Análise dos dados da pesquisa de campo
5.3.2 Perfil socioeconômico – Mercado dos Peixes
Foram cadastrados pela SER II 45 comerciantes, sendo 35 do sexo masculino (77,78%) e dez do sexo feminino (22,22%). Fizemos amostra para este trabalho de
Renda Familiar - Feirinha de Artesanato
dez comerciantes, onde nenhum apresenta deficiência física. Nossa pesquisa focou amostra de dez comerciantes, e a totalidade indicou sexo masculino. A maioria afirma ser casada (60%), seguida da segunda maior porcentagem, que é de solteiros (30%) e união estável (10%). Com relação à moradia, 60% afirma residir em casa própria. Um dado que chama a atenção é que a totalidade se intitula chefe de suas famílias.
Em relação à participação em benefícios sociais, 80% afirmaram que não são assistidos por nenhum programa do governo,19 100% não possuem qualquer plano previdenciário e 20% nunca participam de política pública como pescador em época de defeso. De forma geral, os trabalhadores gostariam de participar de cursos de qualificação profissional.
O público se divide entre aqueles que são nativos de Fortaleza (70%) e aqueles que vieram de fora (30%). Desses últimos, a maioria é natural da zona rural do interior do estado (10%) e o restante se divide entre a zona urbana da Região Metropolitana de Fortaleza (RMF) (20%); a pesquisa não identificou nenhum comerciante de outros estados.
O nível de escolaridade desses comerciantes é, em sua maioria, o ensino fundamental incompleto (30%), seguido pelo ensino médio completo (30%); 20% concluíram o ensino fundamental completo, 20% não completaram o ensino médio e nenhum informou ser analfabeto. Os dez comerciantes afirmam ter estudado apenas em escolas públicas.
Gráfico 3 – Escolaridade: Mercado dos Peixes
Fonte: Confecção própria.
19 Apesar de muitos deles serem pescadores e serem amparados pela Consolidação das Leis
Trabalhistas (CLT), que os desobriga de pagar à previdência, mas somente contribuir mensalmente como associados à colônia, seus direitos de pensão, auxílio-doença e aposentadoria são suprimidos pela falta de informação e burocracia no INSS.
Escolaridade - Mercado
Em relação à sua condição como trabalhadores que desenvolvem sua atividade laborativa na Avenida Beira-Mar, 50% disseram ser permissionários e 50% disseram não ser. A maioria (60%) não usa transporte para ir ao trabalho, seguido de 30% que usam transporte próprio e de 10% que usam transporte coletivo; interessante destacar que nenhum informou usar bicicleta.
Do total pesquisado, 60% não têm outra ocupação que gere renda, o que leva a crer que a maioria desses trabalhadores depende do lucro gerado por sua atividade como comerciantes na Avenida Beira-Mar para garantir a sua subsistência e de sua família.20 Como comerciantes, 40% dizem desenvolver essa atividade em outro local, além da Avenida Beira-Mar, em contraponto aos 60% que afirmam não atuar em outros locais. Em relação ao tempo de trabalho como comerciantes na Avenida Beira-Mar, 60% afirmam desenvolver atividade laborativa no local há menos de cinco anos, e 40% estão na atividade há mais de 15 anos.
Referente ao modo de aquisição das mercadorias, 70% dos comerciantes compram para revender pagando à vista, 20% compram para revender pagando a prazo e 10% usam das duas modalidades. Todos os comerciantes guardam suas mercadorias em depósito e geladeira no próprio box.
O período das férias (julho, dezembro e janeiro) aparece como a faixa do ano na qual os comerciantes mais vendem (80%), ficando em segundo lugar os meses de novembro, dezembro e janeiro (20%). Conforme a fala dos entrevistados, a maioria dos clientes varia constantemente (70%), 80% dizem ser sempre os mesmos e apenas 20% dizem ser os turistas e os mesmos.
A maioria dos comerciantes pesquisados trabalha com mais uma pessoa no local (40%), seguido por aqueles que trabalham com até três pessoas (30%). Desse público que trabalha para o comerciante, 80% são constituídos por parentes e não parentes, enquanto 50% apenas por parentes e 30% apenas por não parentes. Desse público que trabalha para os comerciantes, há uma pequena parcela de 10% que não são remunerados.
A renda média dos comerciantes do Mercado dos Peixes gira em torno de um a três salários-mínimos (90%), seguido por aqueles que ganham de quatro a seis
20 Sobre isso, observar o dado de que 100% dos comerciantes se dizem chefes de família (tendo
como critério da maioria dos entrevistados que o chefe de família é aquele que mais contribui financeiramente para o sustento do lar) e 60% não têm outra ocupação que gere renda.
salários-mínimos (10%). Nenhum informou rendimento abaixo de um salário-mínimo. Gráfico 4 – Renda familiar: Mercados dos Peixes
Fonte: Confecção própria.
Como a maior concentração de comerciantes residentes (60%) é no bairro do Mucuripe, fizemos paralelo entre a renda média do bairro Mucuripe baseado em levantamento do Ipece – Distribuição da Renda e da População por Bairros de Fortaleza e na renda média da amostra. A renda média no Mucuripe é de R$ 2.742,25,21 destoando completamente da renda média dos comerciantes que trabalham com pescado, que é em média de R$ 1.576,00, sendo conveniente informar que a maioria (60%) se encontra conformada com sua renda.
Tabela 5 – IDH-Municipal/ IDH-Bairro
Ano 1991 2000 2010 Ano 1991 2000 2010
IDH-Municipal IDH-M IDH-M IDH-M IDH-Bairro IDH-B IDH-B IDH-B
Brasil 0,493 0,612 0,727 B. Mucuripe/Olga - 0,626 0,764
Ceará 0,405 0,514 0,682 Dim. Renda - 0,637 0,716
Fortaleza 0,546 0,652 0,754 Dim. Educação - 0,512 0,733
Dim. Renda 0,650 0,697 0,749 Dim. Longevidade - 0,753 0,850 Dim. Educação 0,367 0,534 0,695
Dim. Longevidade 0,683 0,744 0,824 Ano 1991 2000 2010
IDH-Bairro IDH-B IDH-B IDH-B IDH-Bairro IDH-B IDH-B IDH-B
B. Mucuripe - - 0,793 B. Mucuripe/Varj - 0,792 0,869
Dim. Renda - - 0,732 Dim. Renda - 0,841 0,923 Dim. Educação - - - Dim. Educação - 0,701 0,774 Dim. Longevidade - - - Dim. Longevidade - 0,844 0,919
Fonte: PNUD/Atlas Brasil/ IBGE – PMF – Confecção própria.
21 Ipece. Informe n. 42, out. 2012, Edição Especial. Tema VII: Distribuição Espacial da Renda Pessoal
– Tabela 1. Distribuição da Renda e da População por Bairros de Fortaleza.
Renda Familiar - Mercado dos Peixes
Tabela 6 – IDH-M/ IDH-B bairro Mucuripe Dimensão Renda Ano 2010 IDH-Municipal IDH-B Fortaleza – PNUD 0,749 B. Mucuripe – PMF 0,732 B. Mucuripe/Olga – PNUD 0,716 B. Mucuripe/Varj – PNUD 0,923
Fonte: PNUD/Atlas Brasil / IBGE – PMF – Confecção própria.
Gráfico 5 – IDH Municipal Gráfico 6 – IDH Municipal Fortaleza e IDH Mucuripe
Fonte: Confecção própria.
No gráfico 5 e na tabela 5, temos o IDH Municipal das esferas federal, estadual e municipal, onde revelam que Fortaleza, desde 1991, tem um índice superior às demais esferas, embora o país tenha um leve avanço regular ao longo dos 20 anos. Já o Ceará, com um ponto de inflexão no ano 2000, tem apresentado uma melhora significativa em seu índice municipal.
Na tabela 6, fizemos comparativo entre a Dimensão Renda do IDH-M de Fortaleza e a Dimensão Renda do IDH-B do bairro Mucuripe. Um adendo: a Prefeitura distribuiu um documento com listagens sobre o “Desenvolvimento Humano por Bairro em Fortaleza” com base em 2010 onde aponta o IDH-B do Mucuripe na dimensão renda, 0,732. No PNUD/Atlas Brasil, os índices são montados não por bairros, mas por Unidade de Desenvolvimento Humano, onde junta mais de um bairro, levando-nos a distorções quanto aos índices do IDH-B comparados com índices somente de um bairro.
0,000 0,200 0,400 0,600 0,800
IDH-M IDH-M IDH-M
1991 2000 2010
IDH-M
Brasil Ceará Fortaleza
0,000 0,200 0,400 0,600 0,800 1,000
IDH-M / IDH-B
Na tabela 6, o índice do bairro Mucuripe é fornecido pela PMF e os índices dos bairros juntos – Mucuripe e Olga Barroso com índice 0,716, e Mucuripe e Varjota com índice 0,923 – são fornecidos pelo PNUD. Vê-se que há uma sensível diferença entre os índices, quando há componentes de outros bairros associados aos do bairro Mucuripe. O bairro Varjota contribui positivamente para a elevação do índice do Mucuripe e o bairro Olga Barroso contribui negativamente. Na leitura dos índices e gráficos, vemos claramente que os moradores do bairro Mucuripe e Olga Barroso, onde vários permissionários do Mercado dos Peixes mantêm residência, experimentam índices mais baixos de renda, retratado na pesquisa.