Análise situacional 117

O BCB responde sobre as metas 5 e 6 associadas ao Objetivo 0887 descritas no quadro 4, ficando as demais metas sob responsabilidade da SAIN, SPE e STN.

Meta 5 - Manter a variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo - IPCA no intervalo estabelecido pelo Conselho Monetário Nacional.

Análise Situacional da Meta: Em 2014, a inflação se manteve em patamares elevados, refletindo, em parte, a ocorrência de dois importantes processos de ajustes de preços na economia – realinhamento de preços domésticos em relação aos internacionais e realinhamento dos preços administrados em relação aos livres. Assim, a taxa de inflação medida pela variação do Índice de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA) alcançou 6,41%, posicionando-se, portanto, dentro do intervalo de tolerância de 2 pontos percentuais acima ou abaixo da meta central de 4,5% estabelecida pelo Conselho Monetário Nacional (CMN).

O controle da inflação se reveste de importância crucial para qualquer sociedade, permitindo que o horizonte de planejamento de consumidores e investidores se amplie e que o poder de compra seja preservado, contribuindo, dessa forma, para o crescimento dos rendimentos reais da população. À vista disso, o compromisso do Banco Central é manter a política monetária especialmente vigilante, de modo a minimizar riscos de que níveis elevados de inflação persistam no horizonte relevante para a política monetária.

Meta 6 - Promover o enquadramento das Instituições do Sistema Financeiro Nacional às exigências de capitalização

Análise Situacional da Meta: Analisando os valores aferidos no período de janeiro a

novembro de 2014, veremos que o indicador de Nível de Enquadramento às Exigências de Capitalização apresentou resultado de 99,99% de enquadramento para a data-base novembro/2014*. Se analisarmos o comportamento desse indicador mais detalhadamente, veremos que ele teve desempenho superior à meta de 98,8% durante todos os meses do ano, oscilando entre 99,79 e 99,99%. O valor relativo ao desenquadramento é originado em algumas instituições de pequeno porte, sobretudo cooperativas de crédito e corretoras de títulos e valores imobiliários. No período, tivemos uma média mensal de 24 instituições desenquadradas, que somadas representavam um patrimônio inferior a R$ 437 milhões de um total médio de R$ 525 bilhões de Patrimônio Líquido Exigível consolidado para todo o SFN no ano de 2014. Conclui-se, assim, ser bastante sólido o nível de capitalização das instituições do sistema financeiro brasileiro, contribuindo diretamente para a consecução do objetivo da iniciativa que é assegurar a solidez do SFN.

118 *O índice é calculado mensalmente conforme a data-base em que os elementos necessários para seu cálculo estão disponíveis. Assim, o valor informado para um determinado mês utiliza dados contábeis do segundo mês anterior, em função do prazo que as instituições têm para remeter o Demonstrativo de Limites Operacionais (DLO) e da garantia de representatividade dos dados na data do processamento. A partir da data base outubro/2013 esse indicador sofreu alteração em sua fórmula de cálculo para adequá-lo as novas Regras de Basileia III, que foram regulamentadas pela Resolução nº 4.193, de 1º de março de 2013.

A seguir apresentamos as iniciativas vinculadas ao Objetivo 0887, sob a responsabilidade do BCB durante o exercício de 2014. Os resultados associados ao desenvolvimento dessas iniciativas estão disponíveis no sítio do Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento-SIOP.

Iniciativa: 03MX – Regulação, organização e fiscalização do Sistema Financeiro Nacional. Iniciativa: 03N0 - Desenvolvimento e gestão dos sistemas de informação necessários à

execução das atividades de Supervisão Bancária e Fiscalização do SFN, do Sistema Pagamentos Brasileiro, das Reservas Internacionais, do Sistema de Câmbio e Capitais Estrangeiros, do Sistema de Pagamentos em Moeda Local (SML) e do Sistema CCR (Convênio de Pagamentos e Créditos Recíprocos).

Iniciativa: 03MV – Definição, regulamentação, implementação e controle dos instrumentos

de política monetária, cambial e de crédito, bem como desenvolvimento de programa de educação e inclusão financeira.

Iniciativa: 03MO – Promover a comunicação e o acesso a informações de interesse da

sociedade em geral sobre os assuntos de política monetária, educação financeira e estabilidade do Sistema Financeiro Nacional.

5.2.2. Ações da Lei Orçamentária Anual sob responsabilidade da unidade e resultados alcançados

O Banco Central tem a seu cargo a execução da integralidade de ações do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social - OFSS e não possui ação no Orçamento de Investimentos – OI.

Não houve execução de ação com a utilização de restos a pagar não processados.

No momento da proposta orçamentária, as unidades do Banco Central responsáveis pelas ações constantes da LOA estimam suas metas físicas baseadas nos valores solicitados no PLOA. Ao longo do ano, essas metas são revisadas de forma a se adequarem ao limite de empenho e pagamento definido para esta autarquia.

A Lei Orçamentária Anual – LOA foi publicada em 20.01.2014, concedendo a esta autarquia R$ 312.000.000,00 de despesas discricionárias (fonte 250). Entretanto, o limite de empenho e pagamento definido pelo Ministério da Fazenda para este Banco Central foi de R$ 204.800.000,00, ou seja, equivalente a 65,64% do valor aprovado. Este valor mostrou-se bastante restritivo, impedindo o adequado funcionamento desta Autarquia, levando ao aumento do limite, ao longo do ano, para R$ 227.000.000,00. Apesar desse aumento, algumas ações foram fortemente penalizadas, como a Ação Formulação e Gerenciamento da Política Monetária, Cambial e de Crédito, cuja realização foi 49% em relação ao valor aprovado na LOA, Construção do Edifício Sede do Banco Central em Salvador, cuja realização foi de 67% em relação ao valor aprovado pela LOA e Sistema de Informações do Banco Central do Brasil – SISBACEN, com realização de 75% do valor aprovado pela LOA.

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