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VI. O DIREITO E A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

7.11. Conceito e relevância do Projecto em Educação

7.11.1. Que é um Projecto?

Um Projecto é também um produto do Planeamento, porque nele são registadas as decisões mais concretas inseridas nas propostas para o futuro. Trata-se de uma tendência natural e intencional do ser humano. Como o próprio nome indica, projectar é lançar para a frente, dando sempre a ideia de mudança, de movimento. Projecto representa o laço entre o presente e o futuro, sendo ele a marca da passagem do presente para o futuro.

De acordo com Gadotti (2001), a palavra projecto vem do verbo projectar, lançar-se para frente, dando sempre a ideia de movimento, de mudança. A sua origem etimológica, como explica Veiga (2001, p. 12), vem confirmar essa forma de entender o termo projecto que "vem do latim projectu, particípio passado do verbo projecere, que significa lançar para diante".

34 Chegaram a ser elaborados e implementados pelo primeiro grupo de dirigentes da educação nos concelhos

(“Sub-inspectores Escolares” ou “Delegados da Inspecção), formados pelo perito da UNESCO Arlindo Stefani, no âmbito do Projecto CVI/75/038, que decorreu, através de sessões presenciais e actividades de formação em exercício, entre os anos de 1976-79).

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Na opinião de Gadotti (In Veiga, 2001, p. 18), todo projecto supõe ruptura com o presente e promessas para o futuro. Projectar significa tentar quebrar um estado confortável para arriscar-se, atravessar um período de instabilidade e buscar uma estabilidade em função de promessa que cada projecto contém de estado melhor do que o presente. Um projecto pode ser tomado como promessa face a determinadas rupturas. As promessas tornam visíveis os

campos de acção possível, comprometendo seus actores e autores.

No entendimento de Alvaréz (1998), citado por Steidel (2004)35, o projecto representa o laço entre presente e futuro, apresentando-se no mundo contemporâneo como a mola do dinamismo e instrumento indispensável de acção e transformação.

De acordo com Fagundes (1999), citado no mesmo local por Steidel, o projecto é uma actividade natural e intencional que o ser humano uti1iza para procurar solucionar problemas e construir conhecimentos.

Boutinet (2002), ainda segundo Steidel, explica que o termo projecto teve seu reconhecimento no final do século XVII e a primeira tentativa de formalização de um projecto foi através da criação arquitectónica, com o sentido semelhante ao que nele se reconhece actualmente, apesar da marca do pensamento medieval no qual o presente pretende ser a reactualização de um passado considerado como jamais decorrido.

7.11.2. Conceito de Projecto em Educação

Vive-se na sociedade hodierna a "cultura de projecto", onde as condutas de antecipação para prever e explorar o futuro fazem parte de nosso presente. Ora, esta influência do futuro sobre nossas adaptações quotidianas só faz sentido se o que nos propomos desenvolver cumpre a função de melhorar as condições de vida do ser humano (Baffi, 2002b).

A cultura de projecto está a desenvolver-se nas instituições educativas, não sendo por isso descabido falar-se da “pedagogia de projectos”, como técnica e arte de organizar os processos educativos ou de aprendizagem nas diversas áreas curriculares, de forma mais ou menos

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Cf. Steidel, Rejane. Gestão Participativa, Um Estudo de Caso em uma Escola Pública de Curitiba, 2004, disponível em http://www.biblioteca.pucpr.br/tede//tde_busca/arquivo.php?codArquivo=232

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integrada, numa perspectiva inovada e participada e numa lógica de desenvolvimento de competências através da resolução de problemas.

Efectivamente, a elaboração e a execução de projectos, a partir de situações-problemas que o grupo escolar analisa ou investiga, constituem aspectos mais marcantes da Escola Moderna, ancorada, fortemente, em técnicas participativas, constituindo, por isso, práticas salutares e que devem ser encorajadas.

A pedagogia de projectos conjuga o “saber”, o “saber fazer” e o “saber ser” no processo educativo, preparando os alunos para vida activa, segundo a lógica construtiva e engenhosa de resolução de problemas com que se deparam no quotidiano escolar e no meio social em que se integra a escola.

Construir um projecto é, assim, um processo de identificação do problema, de determinação das variáveis ou hipóteses de solução, das estratégias e acções a levar a cabo e bem assim dos recursos a mobilizar para a solução do problema, num horizonte temporal definido, que deve culminar com a avaliação de todo o processo.

Enquanto não são criadas as condições para cada escola ter o seu projecto educativo de médio prazo, a escola pode e deve começar por trabalhar com projectos pedagógicos de âmbito ou alcance mais limitado, cujo lugar não desaparece, entretanto, com a introdução de instrumentos de planeamento mais abrangentes, tornando-se, pelo contrário, cada vez mais necessários, como forma de operacionalizar os planos de médio e longo prazos.

Vasconcellos (1995), entre outros, refere-se ao assunto, empregando a expressão “Projecto Pedagógico”, que descreve como “ um instrumento teórico-metodológico que visa ajudar a enfrentar os desafios do quotidiano da escola, só que de uma forma reflectida, consciente, sistematizada, orgânica e, o que é essencial, participativa. É uma metodologia de trabalho que possibilita ‘revalorizar’ a acção de todos os agentes da instituição” (p.143).

Por seu turno, Veiga (2001, p. 11) entende que o projecto pedagógico deve apresentar as seguintes características:

a) "ser processo participativo de decisões;

b) preocupar-se em instaurar uma forma de organização de trabalho pedagógico que desvele os conflitos e as contradições;

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c) explicitar princípios baseados na autonomia da escola, na solidariedade entre os agentes educativos e no estímulo à participação de todos no projecto comum e colectivo;

d) conter opções explícitas na direcção de superar problemas no decorrer do trabalho educativo voltado para uma realidade específica;

e) explicitar o compromisso com a formação do cidadão;

f) nascer da própria realidade , tendo como suporte a explicitação das causas dos problemas e das situações nas quais tais problemas aparecem;

g) ser exequível e prever as condições necessárias ao desenvolvimento e à avaliação; h) ser uma acção articulada de todos os envolvidos com a realidade da escola;

i) ser construído continuamente, pois como produto, é também processo".

Pelas suas características, o Projecto Pedagógico é um instrumento de trabalho pedagógico que tanto pode ser utilizado por um docente e o seu grupo de alunos, no quotidiano escolar, como por um grupo de professores engajados numa experiência pedagógica, como ainda por toda uma escola, caso a natureza da acção assim o aconselhar. Na verdade a Pedagogia Moderna tende a ser cada vez mais uma Pedagogia de Projectos.

Na elaboração de um Projecto Pedagógico, como de outro qualquer, devem observar-se diferentes etapas ou fases: fase de análise, em que, a partir da análise de uma situação, na escola ou no meio, se detecta o problema; fase de projecção, que o momento de engajamento dos intervenientes na procura das possíveis soluções ao problema; fase de definição de objectivos, com base nas hipóteses consideradas, nos recursos mobilizáveis e nos constrangimentos e ameaças a enfrentar; fase de planificação (ou programação), em que se estabelece um cronograma de actividades, com a repartição de tarefas e recursos; fase de execução, em que se materializa cada acção e se faz o respectivo seguimento; fase de avaliação, para examinar os efeitos da acção, os ganhos, os defeitos, para reajustamentos e novas decisões.