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SEÇÃO 1: UM PANORAMA GERAL DA PESQUISA

3 AÇÕES AFIRMATIVAS NAS UNIVERSIDADES FEDERAIS BRASILEIRAS:

3.3 Dimensões das políticas de ações afirmativas

3.3.2 Dimensão de Permanência

A dimensão de permanência do estudante ingressante no ensino superior por meio das ações afirmativas tem sido uma preocupação constante da sociedade e, em alguns casos, da comunidade acadêmica. Tanto Estado quanto universidades vêm promovendo ações que buscam propiciar condições para que o estudante socioeconomicamente vulnerável ou pertencente a grupos sub-representados não abandone o curso. Ações relacionadas ao aspecto financeiro são as mais comuns. Contudo, algumas universidades têm discutido outros aspectos, como modificações nas estruturas físicas e pedagógicas da instituição, por exemplo. Porém, além de não existir uma uniformidade nestas ações, muitos aspectos não são considerados. A seguir serão elencados possíveis ações relacionadas a aspectos que considero fundamentais para a dimensão de permanência das políticas de ações afirmativas no ensino superior. A elaboração e organização destes aspectos foram motivadas por meio da análise de documentos e ordenamentos de instituições de ensino superior, de artigos científicos e também através de entrevistas com professores, gestores e estudantes beneficiários de ações afirmativas de duas universidades federais da região sudeste do Brasil. Algumas ações já existem e outras são idealizadas. Muitas vezes estas ações estão ligadas a alguma Pró-Reitoria específica da universidade, porém grande parte delas geralmente é realizada isoladamente por algum docente. De forma geral, elas não são pensadas unicamente para estudantes beneficiados por políticas de ações afirmativas. Mesmo assim, muitos dos estudantes entrevistados ao longo desta pesquisa deram grande ênfase ao seu progresso e permanência na universidade devido à participação nestas ações. Dessa forma, as ações que compõem o aspecto pedagógico podem ser um ponto chave para se discutir tanto permanência quanto progresso destes estudantes no curso.

a) Aspecto Econômico: Sem dúvida, é o aspecto mais discutido quando o assunto é a

permanência do estudante pertencente a grupos sub-representados no ensino superior. As ações relativas a este aspecto são as mais utilizadas nas instituições analisadas nesta pesquisa. Na universidade pública brasileira, auxílios financeiros existem há várias décadas. Porém,

devido às políticas de ações afirmativas, maiores investimentos estão sendo requeridos. Os auxílios são direcionados para a comunidade estudantil como um todo, não diferenciando estudantes beneficiados e não beneficiados por ações afirmativas, utilizando critérios socioeconômicos para a distribuição das bolsas, enquanto algumas ações são baseadas no desempenho do estudante. As possíveis ações que compõem este aspecto são as seguintes: auxílio para moradia, alimentação e transporte; auxílio para estudantes com necessidades especiais; auxílio para eventos científicos; auxílio para material didático; auxílio para idioma estrangeiro; auxílio-creche; bolsas de iniciação científica e de extensão; bolsas de incentivo ao esporte; bolsa-trabalho. Há uma bolsa específica para estudantes beneficiários de ações afirmativas, chamada de bolsa permanência.

b) Aspecto pedagógico: Enquadram-se neste aspecto ações de cunho pedagógico que buscam

oferecer condições para que o estudante não abandone seu curso devido a fatores relativos a conteúdos acadêmicos. Algumas destas ações são comuns em muitas universidades, ligadas a Pró-Reitorias específicas, ou são realizadas de forma isolada por docentes. Outras são idealizadas, que surgiram das entrevistas com gestores, docentes e estudantes ao longo desta pesquisa. De forma geral, elas não são pensadas unicamente para estudantes beneficiados por ações afirmativas, mas buscam atender a toda a comunidade estudantil. Apesar disso, considero importante um olhar para estas ações pensando na inserção de estudantes pertencentes a grupos sub-representados no ensino superior. Os cursos de nivelamento são ações neste aspecto. Eles trabalham com conteúdos da educação básica que são pré-requisitos para disciplinas específicas do curso. Muitas destas ações são pontuais e variam de acordo com os departamentos da instituição. Outra ação é a criação de disciplinas de “bases” ou “fundamentos”, usadas principalmente na área das exatas. Estas disciplinas são obrigatórias e trabalham com os conteúdos básicos considerados pré-requisitos para o curso. Instituições também criaram programas de apoio pedagógico, onde se oferece apoio de formas variadas, como palestras, seminários, acompanhamento dos estudantes por professores e oferecimento de materiais de estudo. Considero que a iniciação científica também seja uma ação que poderia ser relacionada ao aspecto pedagógico. O estudante é estimulado a estudar conteúdos novos e a fazer pesquisa e estabelece um contato direto com um professor. Ainda, o reforço escolar também se enquadra neste aspecto. Professores ou estudantes veteranos oferecem aprofundamento em conteúdos específicos de disciplinas dos cursos, de forma pontual. As monitorias acadêmicas também são ações recorrentes. Elas são oferecidas por estudantes que se destacam em alguma disciplina, em horários diversos das disciplinas do curso. O estudante que promove a monitoria geralmente recebe um auxílio financeiro. Exercícios são refeitos e

conteúdos trabalhados na disciplina regular são discutidos durante a monitoria. Outra possibilidade seria a utilização da educação online como forma de contribuir para o progresso dos estudantes. Neste espaço, os alunos podem ter acesso a videoaulas, apostilas e sugestões de livros. Há ainda outras ações que também podem se encaixar no aspecto de permanência das políticas de ações afirmativas. A orientação acadêmica individual para estudantes beneficiados por ações afirmativas e o estímulo à participação em eventos científicos e políticos poderiam colaborar nesta direção. Além disso, devido à inclusão de uma camada da sociedade tradicionalmente excluída do contexto acadêmico, algumas universidades promovem palestras e oficinas com o intuito de promover a educação étnico-social de professores, funcionários e estudantes, buscando colaborar com a promoção da educação étnico-social da comunidade acadêmica.

c) Aspecto Institucional: Enquadram-se neste aspecto ações relacionadas com a permanência

do estudante pertencente a grupos sub-representados que podem ser oferecidas pela própria instituição ou departamento. Estas ações geralmente são financiadas com recursos das universidades repassados pelo governo. Ainda, algumas delas são feitas em parcerias com instituições privadas. Muitas universidades oferecem residência estudantil e hospedagem gratuita para estudantes socioeconomicamente vulneráveis. Esta ação existia no cenário universitário brasileiro muito antes de se iniciarem as discussões sobre as políticas de ações afirmativas. Ademais, algumas delas possuem um serviço institucional de assistência médica e odontológica, que é voltado para todos os estudantes universitários, mas muito frequentada por estudantes socioeconomicamente vulneráveis, pois geralmente não possuem plano de saúde. Algumas universidades oferecem assistência específica para estudantes indígenas. Creches também foram criadas dentro do campus, que são destinadas a filhos de estudantes, funcionários e professores. Geralmente, estudantes de grupos sub-representados possuem preferência para matricular seus filhos. Existe também o desenvolvimento de programas de inclusão digital e criação de centros de idiomas, oferecidos para estudantes socioeconomicamente vulneráveis. Ainda, uma possibilidade voltada ao aspecto institucional é a revisão da grade horária dos cursos de graduação pelos departamentos e institutos das universidades. O intuito desta ação é priorizar o agrupamento das disciplinas em um único turno, permitindo ao estudante conciliar trabalho (ou estágio) e estudo. Outra ação relacionada ao aspecto institucional que tem ganhado destaque é a criação de Pró-Reitorias e coordenadorias específicas para lidarem com as políticas de ações afirmativas. Estes setores concentram funcionários especializados em tratar dos mais variados assuntos referentes a estas políticas, sendo uma referência importante para os estudantes beneficiados.

d) Aspecto relativo à estrutura da universidade: Devido à inserção de uma classe

tradicionalmente excluída da vida universitária, muitas instituições de ensino superior necessitam repensar suas estruturas físicas. Algumas ações nesse sentido poderiam contribuir no que diz respeito ao acolhimento do estudante, além de oferecer espaços diferenciados para ensino, aprendizagem, cultura e arte, favorecendo a diversidade no campus. Em algumas universidades foram criados espaços acadêmicos de convivência, laboratórios de ensino e salas de estudo com computadores e internet de qualidade disponíveis, além da ampliação das moradias universitárias. Ainda, a institucionalização dos centros de estudos afrodescendentes e indígenas tem sido importante, pois são espaços onde geralmente acontecem reuniões, encontros, palestras, cursos, atividades culturais e interações entre estudantes de diversas etnias e culturas.

e) Aspecto não oficial: Ações relacionadas a este aspecto são comuns no contexto

universitário. São ações não formalizadas junto à universidade ou a alguma disciplina. Geralmente, são organizadas pelos próprios estudantes, muitas vezes com o auxílio de organizações não governamentais ou de professores que trabalham de forma isolada, podendo ser divididas da seguinte forma:

- ações coletivas organizadas pelos próprios estudantes: seria possível citar a

criação de grupos de estudo entre os estudantes; criação de grupos culturais e de mesma etnia; existência de grupos de auxílio mútuo, que fornecem auxílio material entre os próprios estudantes; existência de grupos organizados por estudantes veteranos, geralmente beneficiados por ações afirmativas ou pertencentes a grupos sub-representados, onde os membros do grupo dividem materiais de estudo, fotocópias, apostilas, comida, etc., e organizam confraternizações e recepções, bem como núcleos de estudos, e orientam os calouros quanto aos programas de ações afirmativas de permanência da instituição.

- ações individuais realizadas pelos estudantes: muitos estudantes realizam ações

individuais que favorecem sua sobrevivência na universidade, buscando recursos financeiros para cobrir seus gastos. Uma dessas ações é manter o coeficiente de rendimento alto, pois, dessa forma, o estudante tem prioridade na matrícula das disciplinas e consegue concentrar seus horários em um único período, para que possa trabalhar no período contrário. Além disso, muitos estudantes trabalham aos finais de semana para complementar sua renda (SANTOS, 2009). Do ponto de vista pedagógico, alguns estudantes utilizam videoaulas encontrada na internet para complementar seus estudos ou para rever conteúdos não trabalhados durante seu ensino médio.

do estudante na instituição. Este amparo, muitas vezes, não vem dos familiares, que geralmente moram longe da universidade, mas de colegas que passam por condições semelhantes dentro do campus, oferecendo assim apoio mútuo entre os estudantes para vencer as barreiras, como a distância dos familiares, e permanecer na universidade. Ainda, muitos professores acabam desempenhando este papel afetivo no cotidiano destes estudantes.