Seção I
Da divulgação de informações e das normas gerais de participação
Art. 83 Com o objetivo de viabilizar a participação da sociedade nos processos administrativos, cada agência reguladora disponibilizará, por diversos meios, o conjunto de informações necessário.
Art. 84 Sem prejuízo de outros institutos que venham a ser adotados, considerar-se-á como de observância obrigatória a divulgação do seguinte conjunto de informações:
I - agenda regulatória plurianual: conterá as diretrizes gerais da política regulatória da agência reguladora, tendo como base os planos plurianuais expedidos pelo governo federal, devendo ter a duração de quatro anos; II - agenda anual: conterá as diretrizes específicas da política regulatória anual a ser implementada pela agência reguladora;
III - relatório anual de Atividades da Agência: conterá informações acerca das atividades efetivamente desenvolvidas pelas agências reguladoras;
IV - relatório anual de comportamento dos agentes regulados: conterá informações acerca do cumprimento das normas regulatórias pelos agentes regulados.
§ 1º Os documentos acima elencados serão disponibilizados no sítio eletrônico da agência reguladora e encaminhados ao Congresso Nacional em até 60 dias contados da data de sua conclusão.
§ 2º O relatório anual conterá informações acerca do comportamento dos agentes regulados e conterá, no mínimo, as seguintes informações estruturadas em forma de classificação:
I - cumprimento de decisões e metas estabelecidas pela regulação setorial;
II - quantitativo de reclamações recebidas e de sanções aplicadas;
III - quantitativo de TACs firmados, estágio de sua execução ou informações sobre seu descumprimento, quando for o caso;
IV - quantitativo de ações judiciais, nos termos do § 3º. § 3º A agência reguladora exigirá dos agentes regulados a apresentação do quantitativo de demandas judiciais em que figurem consumidores ou usuários, de um lado, e empresas do setor regulado, de outro, em periodicidade semestral.
Art. 85 Cada agência reguladora manterá um sistema informatizado, sem limitação de acesso de pesquisa, contendo no mínimo as seguintes informações:
I - minutas de atos normativos em discussão; II - atos normativos editados e em vigor;
III - decisões e deliberações da agência reguladora; IV - orientações e enunciados da agência reguladora; V – pautas de reunião da Diretoria Colegiada; VI - atas das reuniões da Diretoria Colegiada; VII – os documentos a que se refere o art. 86.
§1º As informações serão veiculadas em linguagem clara e objetiva, acessível a todos os públicos.
§2º As informações que sejam de conteúdo relevante serão disponibilizadas segundo o princípio do acesso amplo e irrestrito, atendendo aos públicos deficientes auditivo e visual, primordialmente.
§3º A agência reguladora manterá um registro gratuito dos interessados em receber notificações eletrônicas
referentes à abertura de prazos para manifestação em processos administrativos normativos.
Art. 86 A agência reguladora promoverá ações de divulgação de suas atribuições, concernentes às regras básicas do setor regulado, bem como quanto aos direitos e deveres dos agentes regulados e respectivos consumidores.
Parágrafo único. Tais ações poderão consistir em mecanismos de caráter permanente ou em atividades esporádicas, tais como a produção de cartilhas informativas e a realização de programas de divulgação em instituições de ensino.
Seção II
Das consultas e audiências públicas
Art. 87 Sem prejuízo de outras formas de participação na elaboração dos atos regulatórios que venham a ser definidas por ato próprio, de cada agência reguladora, é obrigatória a observância dos mecanismos a seguir elencados, que poderão ser adotados, individual ou conjuntamente, a depender da complexidade do ato: I – consulta pública;
II – audiência pública;
§ 1º Os prazos e os procedimentos das consultas e audiências públicas serão divulgados com antecedência mínima de quinze dias a partir da data prevista para realização do ato, devendo as consultas públicas permanecer abertas pelo prazo mínimo de trinta dias. § 2º As contribuições recebidas nas consultas e audiências públicas deverão ser consolidadas em relatório motivado e enviadas à Diretoria Colegiada para deliberação.
§ 3º A realização de consulta pública será precedida de aprovação pela Diretoria Colegiada no âmbito do processo administrativo referente ao seu objeto, visando à coleta de subsídios e informações dos agentes econômicos referentes a cada setor regulado, devendo ser observados os seguintes critérios:
pública no Diário Oficial da União e no respectivo sítio eletrônico de cada agência reguladora;
II – Disponibilização de todos os documentos pertinentes à consulta pública no sítio eletrônico de cada agência reguladora;
III – Disponibilização da análise das contribuições recebidas, contendo a respectiva justificativa acerca do seu acolhimento ou rejeição, no prazo de 10 (dez) dias contados da data de encerramento da consulta pública. § 4º As propostas e seus respectivos fundamentos deverão ser apresentados em linguagem clara, objetiva e acessível ao público em geral.
§ 5º A proposta objeto da consulta pública disporá da avaliação do impacto regulatório, quando possível e pertinente.
§ 6º A critério do Diretor-Relator, na audiência pública poderá ser realizada uma apresentação técnica sobre o seu objeto.
§ 7º A audiência pública será gravada e poderá, havendo viabilidade técnica e econômica, ser transmitida ou receber contribuições por videoconferência ou Internet, assegurado aos interessados o direito à obtenção de cópia da gravação, observados os procedimentos de cada agência reguladora, anexando-se o áudio e a transcrição ao processo correspondente.
§ 8º A depender do grau de complexidade da matéria tratada, o formato das audiências públicas deverá ajustar- se às peculiaridades do caso concreto, sobretudo, no que se refere aos grupos de interesses envolvidos, visando a assegurar a mais ampla participação popular.
Seção III
Da participação nas fases de execução e fiscalização dos atos regulatórios
Art. 88 Sem prejuízo das atribuições da Ouvidoria previstas nesta lei, a agência reguladora poderá criar uma ou mais comissão composta de usuários, consumidores, agentes econômicos, representantes da sociedade
civil, dentre outros, a qual exercerá função de caráter consultivo.