Entrevistas com especialistas e técnicos

Para um aprofundamento dos elementos e temas levantados pelos relatórios, optou-se por realizar entrevistas com 10 técnicos e especialistas envolvidos com a ocorrência de enchentes e inundações em Atibaia, tais como funcionários da Prefeitura do Município, da Coordenadoria Municipal de Defesa Civil, arquitetos e advogados. Inicialmente, pretendeu-se traçar um perfil geral dos entrevistados, através da identificação do sexo, idade e grau de instrução (Tabelas 12, 13 e 14), sendo que 83,33% dos técnicos entrevistados pertencem ao sexo masculino, possuem elevada escolaridade – 50% apresentam Ensino Superior Completo – e, com relação à idade, 50% possuem de 51 a 60 anos.

Tabela 12 - Sexo dos especialistas e técnicos entrevistados

Sexo Frequência (%)

Masculino 83,33

Feminino 16,66

Total 100

Fonte: Elaboração própria a partir de dados obtidos em campo, 2014

Tabela 13 - Grau de instrução dos especialistas e técnicos entrevistados

Grau de Instrução Frequência (%)

Superior Completo 50

Superior Incompleto 33,33

Pós-graduação 16,66

Total 100

Fonte: Elaboração própria a partir de dados obtidos em campo, 2014

Tabela 14 - Idade dos especialistas e técnicos entrevistados

Idade Frequência (%)

De 51 a 60 anos 50

De 31 a 40 anos 33,33

De 41 a 50 anos 16,67

Total 100

Fonte: Elaboração própria a partir de dados obtidos em campo, 2014

Quando questionados sobre os registros dos casos de enchentes e inundações no município, todos os técnicos e especialistas identificaram os eventos ocorridos entre os anos de 2009–2010 e 2010–2011, além de outros registros apontados, ocorridos em outros períodos, de forma mais localizada e pontual, com impactos mínimos e locais.

Tabela 15 - Registro de casos de enchentes e inundações no município

Registro de casos de enchentes e inundações Frequência (%)

2009–2010 100

2010–2011 100

Outros casos 83,33

Fonte: Elaboração própria a partir de dados obtidos em campo, 2014

Em seguida, os técnicos e especialistas foram questionados sobre os fatores que influenciaram a ocorrência desses eventos no município, e os fatores mais citados foram o aumento do volume de precipitação e a falta de limpeza e manutenção da calha do rio, por 83,33% dos entrevistados. É importante destacar que 16,66% mencionaram a reativação da PCH Atibaia como fator que teria influenciado a ocorrência desses eventos.

Tabela 16 - Fatores que influenciaram a ocorrência de enchentes e inundações no município

Fatores Frequência (%)

Aumento do volume de precipitação 83,33

Falta de limpeza e manutenção da calha do rio 83,33

Ocupação de áreas de várzea 66,66

Descarregamento de maior volume de água pelo Sistema Cantareira

50

Reativação da PCH Atibaia 16,66

Fonte: Elaboração própria a partir de dados obtidos em campo, 2014

Sobre os agentes envolvidos na ocorrência de enchentes e inundações no município, todos os entrevistados citaram a Prefeitura Municipal; 83,33% citaram a Sabesp; 50% o DAEE e a população local, demonstrando que a maioria dos técnicos e especialistas identificam maior envolvimento do poder público em detrimento da população local. Além disso, apenas 16,66% dos entrevistados citaram o Corpo de Bombeiros e a Defesa Civil municipal, apesar de seu grande envolvimento e importância na ocorrência desses eventos, principalmente após o desastre.

Tabela 17 - Agentes envolvidos na ocorrência de enchentes e inundações no município

Agentes envolvidos Frequência (%)

Prefeitura 100

Sabesp 83,33

DAEE 50

População local 50

Câmara Municipal 16,66

Condomínio Empresarial Atibaia 16,66

Corpo de Bombeiros 16,66

Defesa Civil municipal 16,66

Governo Estadual 16,66

Fonte: Elaboração própria a partir de dados obtidos em campo, 2014

Sobre a influência da PCH Atibaia na ocorrência de enchentes e inundações no município, 66,66% dos entrevistados acreditam que ela não exerce essa influência, enquanto 16,66% afirmaram que sim, e 16,66% não souberam responder. Isso poderia indicar pouco conhecimento sobre o assunto, ou seja, a influência da PCH na ocorrência dos eventos, ou até mesmo a isenção de opinião sobre esse tema.

Tabela 18 - Influência da PCH Atibaia na ocorrência de enchentes e inundações no município

Influência da PCH Atibaia Frequência (%)

Não 66,66

Sim 16,66

Não soube responder 16,66

Total 100

Com relação à reativação da PCH Atibaia, houve diversidade nas respostas obtidas. 50% dos entrevistados acreditam que não deve ocorrer, e entre os motivos indicados estão: a falta de viabilidade econômica, a possibilidade de ocasionar enchentes e por não trazer nenhum benefício à população. Já entre os entrevistados que afirmaram que sim, a reativação da PCH deve ocorrer (33,33%), os motivos citados foram: utilizar uma estrutura que já está disponível, e pela importância de se poder gerar energia e contribuir para a produção nacional.

Tabela 19 - Reativação da PCH Atibaia

Reativação da PCH Atibaia Frequência (%)

Não 50

Sim 33,33

Não soube responder 16,66

Total 100

Fonte: Elaboração própria a partir de dados obtidos em campo, 2014

Através das visitas de campo, foi possível observar que o aumento do volume de precipitação não era visto, sobretudo pela população afetada, como um fator determinante para a ocorrência de enchentes e inundações em Atibaia. Por isso, decidiu-se questionar os técnicos sobre isso, ou seja, se esses eventos ocorreriam mesmo que os níveis de precipitação estivessem normais. Pode-se constatar que 66,66% afirmaram que não, enquanto 33,33% acreditam que sim, embora todos afirmem que poderia haver enchentes e inundações pontuais, e de menor magnitude, principalmente em locais que apresentem problemas de escoamento ou em áreas de várzea, por exemplo, utilizando como justificativa o carregamento de resíduos pelos cursos d‟água e a ocorrência de chuvas em um período contínuo.

Tabela 20 - Ocorrência de enchentes com níveis de precipitação normais

Ocorrência de enchentes com níveis de precipitação normais

Frequência (%)

Não 66,66

Sim 33,33

Total 100

Fonte: Elaboração própria a partir de dados obtidos em campo, 2014

Os entrevistados foram questionados sobre quem poderia ser responsabilizado pela ocorrência das enchentes e inundações em Atibaia e a maioria (66,66%) mencionou a Prefeitura Municipal e a Sabesp, seguidas do DAEE, mencionado por 50% dos entrevistados, e o Governo Estadual, apontado por 33,33% dos entrevistados.

Sobre essa questão, é interessante destacar a visão de alguns entrevistados, que mencionaram a importante questão da responsabilidade compartilhada que envolve os recursos naturais, afirmando que não se pode responsabilizar um agente, órgão, departamento ou setor, já que a população também possui responsabilidade perante os mesmos. Outra parcela de entrevistados (33,33%) considera que ninguém pode ser responsabilizado, já que esses eventos envolvem uma série de fatores.

Esses dados demonstram a diversidade de fatores que envolvem a ocorrência de enchentes e inundações, sendo extremamente difícil indicar um ou mais responsáveis, já que esses eventos são desencadeados pelo efeito cumulativo de todos esses fatores, não sendo possível indicar o grau de contribuição de cada um. Outra questão é que cada região, bairro e até mesmo residência pode ser influenciado por um grupo de fatores específicos e diferentes, tornando cada situação ainda mais pontual e particular.

Tabela 21 - Responsabilidade pela ocorrência das enchentes e inundações no município

Responsabilidade pela ocorrência das enchentes e inundações Frequência (%) Sabesp 66,66 Prefeitura 66,66 DAEE 50 Governo Estadual 33,33 Ninguém 33,33

Fonte: Elaboração própria a partir de dados obtidos em campo, 2014

Por fim, os entrevistados foram indagados sobre as medidas que foram e vêm sendo tomadas para minimizar a ocorrência e os impactos das enchentes no município, e 66,66% dos técnicos e especialistas apontaram a limpeza e o desassoreamento de córregos e afluentes do Rio Atibaia, e 50% a elaboração de planos de contingência e de combate às enchentes. A adequação dos sistemas de drenagem de loteamentos específicos, tais como Jardim Brasil, Atibaia Jardim e Jardim Kanimar, a realocação de famílias residentes em áreas de risco e a reestruturação física, financeira e material da Defesa Civil municipal foram mencionados por 16,66% dos entrevistados. É importante destacar que, para outros 16,66% dos entrevistados, não foi realizado nada de concreto. Salienta-se que os entrevistados afirmaram que algumas medidas dependem de autorização e liberação de verba por parte do Governo Estadual.

Tabela 22 - Medidas que foram e vêm sendo tomadas para minimizar a ocorrência e os impactos das enchentes e inundações no município identificadas por especialistas e técnicos

Medidas para minimizar a ocorrência e os impactos das enchentes e inundações

Frequência (%)

Limpeza e desassoreamento dos córregos e afluentes 66,66

Elaboração de planos de contingência e de combate às enchentes

50

Adequação dos sistemas de drenagem de loteamentos específicos

16,66

Realocação de famílias residentes em áreas de risco 16,66

Reestruturação da Defesa Civil Municipal 16,66

Nada 16,66

Fonte: Elaboração própria a partir de dados obtidos em campo, 2014