Estabilidade/instabilidade política no governo JK

JK não sonhava com mudanças sociais radicais: buscava o investimento estrangeiro público e privado para satisfazer as necessidades que lhe eram subjacentes; ele era mais pragmático do que nacionalista181 _{e acreditava que era preciso quebrar o tabu de que o Brasil} estava condenado a ser um país agrícola. Há diversas opiniões em torno, se houve ou não estabilidade política no governo de JK. Benevides, ao analisar a situação, concluiu que apesar da maioria dos estudos sobre a política brasileira, o período (embora parcialmente analisado) é apontado como um exemplo de estabilidade política, contrariando o padrão de “instabilidade crônica” que caracterizava a vida política nacional desde a Revolução de 1930. A historiadora não concorda com essa tese, acreditando que ela é fundamentada apenas ao fato de, mesmo com

177 _{BOJUNGA, Cláudio. JK: o artista do impossível. Edição de bolso, 2010. p. 441-442.}

178 _{Movimento fundado em março de 1956 pelo coronel Nemo Canabarro Lucas com o objetivo de “dar}

conteúdo político ao Movimento do 11 de novembro de 1955”, liderado pelo general Henrique Lott para garantir a posse de Juscelino Kubitschek e João Goulart na presidência e na vice-presidência da República. Definindo-se como nacionalista e legalista, a frente foi acusada de subversiva e comunista pelos partidos e jornais da oposição, sendo fechada por Juscelino em 24 de novembro de 1956 (Dados do CPDOC).

179 _{Reuniões com cerca de cinquenta pessoas, realizadas em residências particulares, durantes as quais} conclamavam os participantes a resistir, pois quaisquer meios, ao governo de Juscelino Kubitschek e à sua política econômica (MENDONÇA, 2002, p. 194).

180 _{BOJUNGA, Cláudio. JK: o artista do impossível. Edição de bolso, 2010. p. 499.} 181 _{Ibid., p. 529.}

as crises profundas do começo ao fim da era JK, ele ter sido o único presidente civil que, entre 1930 e 1964, se manteve até o fim do mandato presidencial por meios constitucionais182_.

Em contrapartida, Thomas Skidmore acreditava que “o sucesso da política econômica de JK foi o resultado direto de seu sucesso no sentido de manter a estabilidade política. Ele foi capaz de manter isso apenas por um tour de force político. O segredo residia em encontrar alguma coisa para cada um, enquanto evitava qualquer confronto direto com seus inimigos”183. Ou seja, a sua essência seriam as diversas “manobras dentro do sistema presidencial”. Essa hipótese das “manobras” também é o argumento de Hélio Jaguaribe, que discutia “as conquistas altamente satisfatórias” e “as extraordinárias realizações”184 _{de JK.}

Para Marina Mendonça Gusmão, apesar das diversas crises, o governo de JK se caracterizou como a fase de maior estabilidade política no período de 1945 e 1964:

Apontamos ainda os principais elementos que contribuíram para a manutenção da normalidade democrática: de um lado, a atitude conciliatória do presidente, que procurou acomodar todos os focos de conflito, e, de outro, a enorme expansão econômica verificada na época. [...] Dois fatores marcaram esse período de desenvolvimento: 1) o aumento dos investimentos do Estado, por meio do estabelecimento de um programa de metas setoriais, que procurava garantir um mínimo de racionalidade à expansão industrial 2) a entrada maciça de capital externo, em consequência da Instrução 113 da Sumoc. A conjugação desses fatores permitiu a continuidade do processo de substituição de importação que, se de um lado, levaria à aceleração do desenvolvimento, por outro, a longo prazo, agravaria as pressões inflacionárias e os desequilíbrios regionais, que estariam na base da crise do início da década de 1960.”185

Nesse contexto, a caricatura abaixo faz uma crítica a essa política, considerada desenvolvimentista, da era JK.

182 _{BENEVIDES, Maria Victoria de Mesquita. O governo Kubitschek: desenvolvimento econômico e} estabilidade política (1956-1961). 4 ed. Paz e Terra, 1976. p. 22-23.

183 _{SKIDMORE, Thomas. Brasil: De Getúlio a Castello. Paz e Terra, 1982. p. 207.}

184 _{BENEVIDES, Maria Victoria de Mesquita. O governo Kubitschek: desenvolvimento econômico e} estabilidade política (1956-1961). 4 ed. Paz e Terra, 1976. p. 25.

Figura 2 - Da série: Hotel Brasil. Ala-Mir. A Marcha, 27/04/1957.

Fonte: Christofoletti, R. A Enciclopédia do Integralismo: o dogma do sigma, 2020.

Durante todo o governo, denúncias voltadas principalmente ao vice-presidente João Goulart e sua relação com o governo argentino abalou as possíveis decisões articuladas pelos maioritários. Nenhuma prova concreta foi encontrada, e Lacerda acreditava que havia mensagens sigilosas acerca dessa suposta relação. O governo tomou algumas medidas mais drásticas, como um pedido de licença para processar Lacerda com base na Lei de Segurança Nacional, sob o argumento de que a divulgação da mensagem abriria caminho para a decifração do código secreto do Itamaraty. As manchetes dos jornais, no outro dia, eram “Expulsão ao traidor”, “Mais uma vez Lacerda traía a nação”, a Tribuna da Imprensa teve papel fundamental para suas defesas. Esse tipo de contestação e ataques foram comuns durantes os cinco anos de mandato de JK.

Lacerda encarregou-se de sua defesa e começava a reafirmar sua condição de vítima, cujo heroísmo estaria sendo punido com uma verdadeira perseguição por parte das forças maléficas que haviam se apoderado do poder naquele momento. Lacerda eximia-se de qualquer responsabilidade no episódio da Carta Brandi e também do Código do Itamaraty186_{. Livrou-se}

186 _{Já líder da UDN na Câmara, Lacerda foi acusado pelo governo de fornecer elementos para a decifração do} código secreto do Itamaraty. O Ministério das Relações Exteriores enviou mensagem à Câmara, acompanhada de um ofício da Procuradoria Geral da Justiça Militar, pedindo à Câmara Federal licença para processar o deputado por crime contra a segurança nacional. O "caso Lacerda" ganhou intensa repercussão na sociedade. Na Comissão de Constituição e Justiça da Câmara, o parecer do deputado Martins Rodrigues, pela licença para processar o deputado, foi aprovado, o que permitia a quebra da imunidade parlamentar de Lacerda. A defesa apresentada pelo deputado Carlos Lacerda, no dia 15 de maio de 1957, durou dez horas. Ele respondeu às acusações. Sonora:

das acusações quando o plenário da Câmara, em votação secreta, negou o pedido de licença para processá-lo. O governo perdeu a batalha, apesar de ter a maioria do Parlamento a favor dele.

Depois dessa vitória, Lacerda intensificou as suas acusações sobre o governo em meios a discursos e notícias publicadas na Tribuna da Imprensa, tudo para mantê-lo no centro das atenções nacionais. A agressividade no tom das notícias no Tribuna da Imprensa sobre o governo era tão aguda e baixa que chegaram a ser nomeadas, por exemplo, como, “O cafajeste Máximo”, isso em junho de 1957. Lacerda queria atingir a honra de JK e do General Lott, que eram “Cafajeste sem escrúpulos” e “Traidor cheio de remorso”, respectivamente.