Financiamento

Outro fator importante a se notar é a participação internacional nesse financiamento: o projeto Nova Luz é financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) – cujo poder de decisão a partir de votos dos EUA equivale a 30% enquanto o de nenhum outro país sequer chega a 12% – que só cede o empréstimo se o governo local também entrar com dinheiro. De acordo com matéria de agosto de 2010193, do total de 207 milhões de reais aprovados em 2010 para serem gastos no projeto da revitalização do centro, parte foi gasta com a Virada Cultural, o que também pode indicar o evento como parte do projeto de revitalização194.

Entre outros fatores característicos de tais administrações mencionadas que demonstram (Disponível em: <http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u554803.shtml>. Acesso em: jul. 2012.)

192

Política do Impossível, 2008, p. 27.

193 _{Matéria do R7 notícias de 25 de agosto de 2010.}

(Disponível em: <http://noticias.r7.com/sao-paulo/noticias/sp-gasta-so-r-7-mi-dos-r-196-mi-que-te m-para - revitalizar-centro-20110813.ht ml>. Acesso em: jul. 2012.)

194

O convênio prevê o investimento de 167 milhões de dólares no convênio Procentro (que trata da revitalização do centro) entre o BID e a prefeitura, dos quais 100 milhões seriam pagos pelo banco e os 67 milhões restantes, pela prefeitura.

uma pura e simples vontade de expulsão da população pobre, figura a "rampa antimendigo" – como ficou conhecida em São Paulo –, que vem sendo copiada por outras administrações195.Trata-se de uma intervenção bastante controversa, sintomática da gestão Serra em 2005, que foi instalada na região sob o túnel que liga a Av. Paulista à Av. Dr. Arnaldo. A seguir, uma foto da construção196 dessa intervenção arquitetônica sem nenhuma utilidade a não ser impedir que moradores de rua dormissem ali (a inclinação e textura do piso chapiscado tornam praticamente impossível a permanência), justamente no "cartão postal" dos

negócios da cidade de São Paulo, a esquina da Avenida Paulista com a Avenida Dr. Arnaldo.

Foto 4 – Construção da rampa sob o túnel que liga a Av. Paulista à Av. Dr. Arnaldo

Foto: Divulgação Fonte: Centro de M ídia Independente Brasil. © Copyleft

No excerto a seguir, é possível compreender como exatamente se dá esse processo para a construção da "rampa antimendigo", que acaba fazendo parte do mesmo "pacote" da revitalização:

Esse financiamento diz respeito ao Programa de Reabilitação da Área Central – uma

195 _{Matéria intitulada "Depois de rampa em São Paulo, Rio cria a pedra antimendigo" publicada no jornal Folha}

de São Paulo em 21 de fevereiro de 2010.

(Disponível em: <http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u696808.shtml>. Acesso em: jul. 2012.)

196

"Fotos da rampa 'anti-mendigo' tiradas no dia 27/09, na dr. Arnaldo X av. Paulista" (Fonte: CMI Brasil) (Disponível em: <http://www.midiaindependente.org/pt/blue/2005/10/331311.shtml>. Acesso em: maio 2012.)

série de ações como a recuperação de edifícios degradados, que têm como objetivo transformar o perfil econômico da região. Para totalizar os 100% do valor do programa, 60% foram colocados pelo BID e 40% pela prefeitura (o que chamamos de contrapartida, exigida por contrato). Pedro Arantes, em sua dissertação de Mestrado "O ajuste urbano: as políticas do Banco Mundial e do BID para as cidades latino-americanas", comenta a irracionalidade do endividamento externo para políticas urbanas: "A inadequação entre meios e fins no empréstimo externo para realizar políticas urbanas e sociais é um tanto evidente: contrai-se uma dívida em dólares para efetuar gastos, na sua maior parte, em reais. Investimentos em saneamento, urbanização de favelas, estações de trens, recuperação ambiental e políticas sociais são realizados basicamente em moeda nacional". Outro ponto fundamental para se entender este contrato diz respeito à escolha das intervenções a ser realizadas. Os projetos que a prefeitura apresenta como contrapartida devem ser autorizados pelo BID, o que caracteriza total dependência ao banco no planejamento urbano da cidade. A rampa antimendigo talvez não seja aceita como contrapartida pelo BID, mas ela sem dúvida integra o conjunto de ações da prefeitura atual no sentido de "revitalizar" a região central de São Paulo e é isso que me autoriza a dizer que a obra é, mesmo que indiretamente, financiada pelo banco.197

A partir dessa observação, também é válido lembrar – como veremos na citação de Patrícia Borja – como, no decorrer da história, tais instituições financeiras e agências internacionais, especialmente aquelas ligadas aos Estados Unidos, foram transformando-se em seus objetivos e ações em relação aos países que buscavam "auxiliar" com seus empréstimos:

A atuação de agências internacionais na economia e em outros níveis da organização de países subdesenvolvidos não é recente e, especificamente no caso dos Estados Unidos, data do início da criação de instituições como o FMI, [...], para exercer pressão junto aos países de forma a garantir a contribuição justa da demanda agregada e, quando necessário, fornecer liquidez para nações com dificuldades econômicas por meio de empréstimos. Assim, a função original do FMI era garantir a estabilidade econômica. No entanto, desde que a instituição foi criada ocorreram mudanças significativas na sua atuação. Ao longo das duas últimas décadas, essa instituição, como também o Banco Mundial (que congrega uma série de outras instituições de desenvolvimento hoje, entre elas o BIRD), tem assumido um papel central na defesa da supremacia do mercado.198

É importante ressaltar, ainda, como suas ações e financiamentos, anteriormente ligados de modo mais estrito à economia, passaram a indicar uma clara pauta política de tais instituições na defesa do mercado:

197

ARANTES apud KUNSCH, 2008.

198

Os órgãos internacionais exercem o papel de regular as relações em busca de um equilíbrio sistêmico de adaptação das nações a um determinado bloco de poder ou de um bloco em relação a outro, definindo estratégias e princípios institucionais para garantir o controle de decisões inter e intranacionais. As nações são levadas a aderir às regras do jogo para ter acesso aos pretensos benefícios.199