A Fundação CSN é uma entidade de direito privado sem fins lucrativos, é considerada o “braço social” da empresa, tem como finalidade realizar ações sociais
voltadas para sociedade local que é atingida pelas suas atividades produtivas (COSTA, 2006). De acordo com seu site, a Fundação é o elo social da CSN, onde atua nas áreas de educação, cultura, esporte e como agente de transformação social, tendo como maior objetivo “oferecer oportunidades para o desenvolvimento da cidadania” (FUNDAÇÃO CSN, Disponível em: http://historiasqueficam.com.br/fundacao-csn/, acessado em junho de 2013).
A CSN bem como outras organizações divulga suas ações sociais para todos os seus stakeholders através da elaboração e publicação de relatórios anuais (COSTA, 2006).
A Fundação possui em Volta Redonda/RJ a Escola Técnica Pandiá Calógeras – ETPC e em Congonhas/ MG o Centro de Educação Tecnológica General Edmundo de Macedo Soares Silva – CET, ambas com o intuito de preparar os jovens para o mercado de trabalho. A ETPC em 2010 ofereceu 407 bolsas, e teve um total de 1.073 de alunos matriculados, já em 2012 dos 1.667 matriculados, 456 receberam bolsas (parciais ou integrais).
A cidade também dispõe do Hotel-Escola Bela Vista, que tem como objetivo capacitar jovens em situação de vulnerabilidades social, entre 18 a 25 anos em serviços de hotelaria, sendo o curso com duração de seis meses. Os jovens são selecionados a cada semestre para preencher as 80 vagas disponibilizadas pelo projeto, através da parceria com os Centros de Referência da Assistência Social (CRAS) das prefeituras da Região do Sul Fluminense.
Serão analisados aqui somente os projetos que envolvem a Fundação CSN da cidade de Volta Redonda, a fim de que se possa mensurar o que é realizado no município, como demonstra o quadro 8.
Quadro 8: Projetos desenvolvidos na Fundação CSN em Volta Redonda Projetos desenvolvidos na Fundação CSN em Volta
Redonda
Ano Projetos
2008
Projeto Garoto Cidadão
Um Caminhão Para Ziraldo – Ziraldo de A a Z Projeto Galeria de Arte
Projeto "terça cultural"
Orquestra Experimental da Fundação CSN Projeto Fonoteca
Núcleo de Badminton Núcleo Viva
Projeto Oficinas comunitárias
2010
Projeto Garoto Cidadão
Um Caminhão para Jorge Amado Projeto Galeria de Arte
Orquestra Sinfônica Jovem da Fundação CSN Orquestra de Tambores de Aço
Projeto Oficinas culturais
Programa Esportivo Social (PES) Projeto Fonoteca
2011
Programa Esportivo Social (PES) Projeto Garoto Cidadão
Um Caminhão para Jorge Amado Projeto Galeria de Arte
2012
Projeto Garoto Cidadão
Um Caminhão para Jorge Amado
Fonte: Elaborado pela autora com base nos relatórios anuais – 2008 a 2012. *Não há relato de projetos sociais no relatório anual de 2009.
Conforme os relatórios publicados pela CSN, o quadro 8 relaciona os projetos desenvolvidos no município de Volta Redonda pela Fundação CSN. Percebe-se que o projeto Garoto Cidadão possui continuidade ao longo do tempo. Ele foi criado em 1999 com o objetivo de incentivar o aperfeiçoamento tanto social como educacional e emocional de seu público-alvo, que são crianças e adolescentes matriculados na rede pública de ensino, com faixa etária entre 6 e 16 anos, em condição de risco social, visando colaborar para a formação cidadã do indivíduo, através de atividades culturais.
Este projeto acontece com o apoio do Ministério da Cultura, através da lei de incentivo à cultura, conhecida como Lei Rouanet, que regulamenta a política de incentivos fiscais na área da cultura, e com apoio do Fundo municipal dos direitos da Criança e do Adolescente, além das parcerias com governos locais.
A partir da análise realizada nos relatórios anuais da empresa (2008 a 2012) o custo per capita mensal do referido projeto caiu de R$ 221,47 no ano de 2007 para R$ 172,78 em 2008, chegando a R$ 136,10 no ano de 2010. Fica evidente que a empresa procura reduzir o custo per capita mensal do projeto, apesar da mesma afirmar nos relatórios que não há comprometimento da qualidade. Com relação ao número de atendidos, no relatório de 2008 diz ter crescido o número de beneficiários para 845, porém no relatório de 2012 diz que em 2008 foram 638 atendidos pelo projeto, revelando uma contradição com respeito ao número de beneficiários.
É válido destacar que não é discriminado nos relatórios quanto cada cidade que possui o projeto Garoto cidadão possui de beneficiários, bem como não é discriminado quanto cada uma recebeu de investimento do total despendido em cada ano para a área de Responsabilidade Social, o que dificulta saber se a quota parte recebida em cada cidade é plausível ao impacto causado no respectivo território.
De acordo com a ISO 26000:2010 os informes sobre as práticas de responsabilidade social devem ser: completos; compreensíveis; responsivos; exatos; equilibrados; tempestivos e acessíveis. As informações devem versar sobre todas as práticas e impactos associados a RS, o material divulgado bem como a linguagem utilizada devem estar de acordo com o conhecimento de todos os stakeholders, as informações devem também estar corretas, atualizadas e acessíveis a todos. É relevante que as empresas não deixem de abordar além das informações positivas as negativas também, como por exemplo, os danos causados pela atividade da empresa.
Em seus relatórios fica evidente que a empresa procura sempre diminuir os custos em projetos e aumentar o número de beneficiários com o discurso que a qualidade não sofrerá com tal atitude, porém é preciso refletir até que ponto o “menos é mais” na área social. Nota-se que a procura em diminuir custos não se limita a um projeto mais sim ao investimento como um todo, como mostra o quadro 9.
Quadro 9: Investimentos em projetos socioculturais
Investimentos em projetos socioculturais
Ano
2008 2009 2010 2011 2012
R$ Milhões 24,6 * 14,9 * 8,1
Fonte: Elaborado pela autora com base nos relatórios anuais – 2008 a 2012. *Não há essa informação no relatório anual.
Segundo a ISO 26000:2010 esses investimentos na área social acontecem quando a empresa aplica capital em práticas que tenham por finalidade desenvolver e melhorar as condições sociais da sociedade. Dentre os tipos de investimentos sociais estão ações voltadas para educação, saúde, cidadania, geração de renda, acesso à informação, esporte ou outras práticas que contribuam para o objetivo do investimento social.
Figura 9: Projeto Garoto Cidadão Fonte: Fundação CSN.
O projeto “Um Caminhão Para Ziraldo – Ziraldo de A a Z”, tem como finalidade levar cultura a regiões do País através de um caminhão que se transforma em palco de teatro para levar a obra de Ziraldo. Em 2010 o projeto teve sua segunda série,
inspirada no escritor Jorge Amado, o projeto foi intitulado de “Um Caminhão para Jorge Amado”.
Figura 10: Projeto “Um Caminhão Para Ziraldo – Ziraldo de A a Z”. Fonte: Fundação CSN.
Volta Redonda abriga também o Centro Cultural da Fundação CSN que tem como finalidade contribuir para o acesso à cultura, visando à mudança social a partir de atividades culturais, como concertos, recitais, oficinas, exposições e workshops. O centro mantém um projeto chamado “Terça Cultural”, onde é disponibilizado o espaço aos artistas locais para a realização de apresentações culturais. O Projeto Galeria de Arte também faz parte do centro, acolhendo artistas com talento para a arte contemporânea e promovendo e incentivando o mesmo através de exposições, cursos, seminários e oficinas comunitárias.
Figura 11: Projeto Galeria de Arte. Fonte: Fundação CSN.
O projeto Orquestra Sinfônica Jovem e Orquestra Experimental seleciona seus integrantes via edital público, todos em situação de risco social. Os beneficiários são inseridos na formação orquestral, onde aprendem várias técnicas musicais. Os integrantes se apresentam em eventos, a fim de levar música à comunidade. Em 2008 surgiu a Orquestra de Tambores de Aço da Fundação CSN, formada por integrantes da Orquestra Sinfônica Jovem e da sociedade, vindos principalmente de projetos culturais desenvolvidos na Fundação.
Figura 12: Projeto Orquestra Sinfônica Jovem e Orquestra Experimental.
As oficinas culturais e comunitárias visam favorecer o acesso de crianças, adolescentes e adultos com pouca renda a atividades culturais como: teatro, música e artes visuais. O projeto Fonoteca também possui esse viés de fomentar a cultura, através de um acervo fonográfico que é disponibilizado para a população para fins de lazer, pesquisa e preservação da memória do rádio. Segundo o relatório, o projeto conta com uma rádio na internet, sob este endereço: <www.radiofundacaocsn.org.br>. Porém em pesquisa a este endereço, percebe-se que não esta disponível na web.
Figura 13: Oficinas Comunitárias. Fonte: Fundação CSN.
Existem dois projetos esportivos de cunho social, chamados de Núcleo de Badminton e o Núcleo Viva Vôlei, seu público-alvo também são jovens em situação de risco social. É disponibilizado aos beneficiários uniforme e vale-transporte para garantir a assiduidade nas atividades. Em 2010 foi iniciado com o apoio do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente - CONANDA e do Ministério do Esporte o PES - O Programa Esportivo Social da Fundação CSN, que visa levar atividades esportivas a crianças e adolescentes entre 7 e 17 anos vindos da rede pública de ensino das cidades de Barra Mansa, Barra do Piraí e Volta Redonda, por meio de atividades como: futebol, voleibol, badminton, tênis e judô, além de cursos, palestras, oficinas educativas. Essas atividades são desenvolvidas no Recreio do Trabalhador, espaço que a Fundação CSN mantém no município Volta Redonda.
Figura 14: Núcleo Viva Vôlei
Fonte: Fundação CSN.
Com relação a certificações da CSN os relatórios anuais da empresa revelam que a mesma possui Certificação Ambiental pela norma ISO 14.001, porém não foi verificada nenhuma certificação ou selo de cunho social na CSN.
6. SAÚDE NO MUNICÍPIO DE VOLTA REDONDA