Indicadores para Economia Circular

Considerando que o conceito de Economia Circular é compreensível por um lado, indicadores quantitativos para avaliar a “circularidade” das economias nacionais, ciclos de materiais, cadeias de valor e ciclos de vida do produto, por outro precisam ser desenvolvidos para facilitar a implementação (ELLEN MACARTHUR FOUNDATION, 2015).

O desenvolvimento bem sucedido de uma economia circular requer um sistema de indicadores para avaliação e a sua elaboração é a base para quantificar o desenvolvimento econômico e fornecer critérios (ZHIJUN; NAILING, 2007).

Um sistema de indicadores pode ser um conjunto de métricas valiosas para avaliar a solidez de seu desenvolvimento e fornecer diretrizes para os tomadores de decisão para desenvolver mais instrumentos de políticas eficazes (SU et al., 2013).

De acordo com Su et al. (2013), no nível micro, na China cada empresa precisa adaptar os indicadores específicos da empresa de acordo com suas características, condições e problemas existentes. Assim, um conjunto único e unificado de indicadores pode falhar em capturar o desenvolvimento pleno da Economia Circular em diferentes empresas. (SU et al., 2013)

Segundo Su et al. (2013), a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (CNDR) chinesa possui quatro dimensões para indicadores: (1) Taxa de saída de recursos, refere-se à quantidade de valor de produção gerada a partir de uma unidade de material, terra, energia e água.

(2) Na dimensão taxa de consumo de recursos, os indicadores capturam a intensidade de energia e água, uma forma alternativa de ver como a eficiência de recursos foi alcançada. (3) A taxa integrada de utilização de recursos é projetada para examinar a taxa de reutilização de água industrial e a taxa de reciclagem de resíduos industriais. (4) A última dimensão examina disposição de resíduos e emissão de poluentes. É claro que esses indicadores foram construídos com base nos princípios da 3R, tendo como objetivo rastrear a melhoria da eficiência de recursos e energia e, assim, reduzir, reutilizar e reciclar os resíduos industriais.

Os indicadores destas quatro dimensões aplicadas no nível meso são apresentados no quadro 27.

Quadro 27 - Indicadores da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China

para o nível meso

Dimensões Número Indicadores

Taxa de saída de recursos 1.1 Taxa de produção dos principais recursos minerais 1.2 Taxa de rendimento da terra

1.3 Taxa de saída de energia 1.4 Taxa de saída de água

Taxa de consumo de recursos 2.1 Consumo de energia por unidade de valor de produção 2.2 Consumo de energia por unidade de produção no setor

industrial chave

2.3 Consumo de água por unidade de valor de produção

2.4 Consumo de água por unidade de produção no setor industrial chave

Utilização integrada de recursos 3.1 Taxa de utilização de resíduos sólidos industriais 3.2 Taxa de reutilização de água industrial

3.3 Taxa de reciclagem de efluentes industriais

Disposição de resíduos e emissão de poluentes

4.1 Taxa decrescente de geração de resíduos sólidos industriais 4.2 Taxa decrescente de geração de efluentes industriais Fonte: Su et al. (2013).

A estrutura de indicadores do Ministério da Proteção Ambiental (MPA) é diferente da proposta pela Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (CNDR), embora o número de dimensões seja o mesmo nos dois conjuntos de sistemas de indicadores, as preocupações são diferentes (SU et al., 2013).

No quadro 28 são apresentados os indicadores para o nível meso do MPA, o qual possui quatro dimensões, cobrindo as perspectivas de redução e reciclagem de materiais, desenvolvimento econômico, controle de poluição, administração e gerenciamento (SU et al., 2013).

Quadro 28 - Indicadores do Ministério de Proteção Ambiental da China para o nível meso

Dimensões Número Indicadores

Desenvolvimento Econômico 1.1 Valor industrial adicionado per capita

1.2 Taxa de crescimento do valor industrial adicionado Redução de material

e reciclagem 2.1 2.2 Consumo de energia por valor industrial adicionado Consumo de água doce por unidade de valor industrial adicionado

2.3 Geração de efluentes industriais por unidade de valor industrial adicionado

2.4 Geração de resíduos sólidos por unidade de valor industrial adicionado

2.5 Taxa de reutilização de água industrial

2.6 Taxa de utilização de resíduos sólidos industriais 2.7 Taxa de reutilização de água intermédia

Conclusão

Dimensões Número Indicadores

Controle de poluição 3.1 Carga de demanda química de oxigênio por unidade de valor industrial adicionado

3.2 Emissão de dióxido de enxofre por unidade de valor industrial adicionado

3.3 Taxa de eliminação de resíduos sólidos perigosos 3.4 Central de fornecimento da taxa de tratamento de águas

residuais domésticas

3.5 Taxa de tratamento seguro de resíduo doméstico 3.6 Sistema de coleta de resíduos

3.7 Instalações de fornecimento central para tratamento e disposição de resíduos

3.8 Sistema de gestão ambiental

Administração e gestão 4.1 Estabelecimento da plataforma de informação 4.2 Lançamento do relatório ambiental

4.3 Satisfação do público com a qualidade ambiental local 4.4 Grau de conscientização pública com o desenvolvimento eco-

industrial Fonte: Su et al. (2013).

O conjunto de indicadores usados em nível macro para a avaliação geral da Economia Circular sobre o desenvolvimento contêm quatro categorias: taxa de saída de recursos, taxa de consumo de recursos, utilização integrada de recursos e disposição de resíduos e emissão de

poluentes (GENG et al., 2012).

Seus indicadores são demonstrados no quadro 29. Quadro 29 - Indicadores para o nível macro

Dimensões Número Indicadores

Taxa de saída de recursos 1.1 Saída do recurso mineral principal 1.2 Saída de energia

1.3 Uso da terra 1.4 Saída de água

Taxa de consumo de recursos 2.1 Consumo de energia por unidade de PIB

2.2 Consumo de energia por valor industrial adicionado

2.3 Consumo de energia do produto unitário nos principais setores industriais

Taxa de consumo de recursos 2.4 Retirada de água por unidade de PIB

2.5 Retirada de água por valor industrial adicionado 2.6 Consumo de água por unidade de produto nos principais

setores industriais

2.7 Coeficiente de utilização de água de irrigação Utilização integrada de recursos 3.1 Taxa de reciclagem de resíduos sólidos industriais

3.2 Taxa de reuso da água industrial

3.3 Taxa de reciclagem de águas residuais municipais recuperadas 3.4 Taxa de tratamento seguro de resíduos sólidos domésticos 3.5 Taxa de reciclagem de sucata de ferro

3.6 Taxa de reciclagem de metais não ferrosos 3.7 Taxa de reciclagem de resíduos de papel 3.8 Taxa de reciclagem de plástico

3.9 Taxa de reciclagem de borracha

Conclusão

Dimensões Número Indicadores

Redução na geração de resíduos 4.1 Quantidade total de resíduos sólidos industriais para disposição final

4.2 Quantidade total de descarga de águas residuais industriais 4.3 Quantidade total de emissão de dióxido de enxofre

4.4 Quantidade total de descarga de demanda química de oxigênio Fonte: (Geng et al., 2012).

Apesar das existências de diversos indicadores existem alguns problemas, como a falta de indicadores nas áreas sociais, simbiose urbano e industrial, indicadores orientados para a prevenção e indicadores absolutos de redução de energia / material, além de barreiras para a implementação (GENG et al., 2012).

Geng et al. (2012) concluem que falta uma identificação clara de como os indicadores são aplicados e propõem uma investigação que determine como os indicadores podem ser integrados às metodologias de tomada de decisão e definição de políticas que permitam sua implementação efetiva.

Além destes desafios são apresentados outros para o desenvolvimento da Economia Circular.