Para a coleta dos dados obtidos neste estudo, foram utilizados dois instrumentos:
• Roteiro de entrevista exploratória semi-estruturada com especialista no setor;
• Roteiro de entrevista semi-estruturada realizada com profissionais das empresas selecionadas.
Neste estudo, a utilização de entrevistas semi-estruturadas (tanto para a entrevista com especialista no setor quanto para a entrevista com profissionais das empresas) em detrimento
da utilização de instrumentos padronizados (a exemplos de questionários ou entrevistas padronizadas) é justificada pelo interesse em identificar pontos de vista dos sujeitos entrevistados em relação ao surgimento de inovações – especialmente no tocante ao entendimento do que constitui uma inovação no contexto da empresa –, o que pode ser obtido com maior probabilidade a partir da utilização de instrumentos dessa natureza (FLICK, 2004). A opção específica de realizar entrevistas semi-estruturadas com profissionais vai ao encontro das possibilidades enunciadas por Flick (2004, p. 104) quanto à obtenção de dados, por parte dos entrevistados, que representem dados generalizáveis para um grupo: o profissional “é integrado ao estudo não como um caso único, mas como representando um grupo”.
A primeira coleta de dados realizada neste estudo, referente à entrevista exploratória semi-estruturada realizada com um profissional responsável pela área de Governança do APL de Software do Distrito Federal, permitiu identificar as variáveis que posteriormente foram exploradas na elaboração do roteiro de entrevistas utilizado com os profissionais nos casos selecionados. Esta primeira entrevista exploratória buscou coletar dados organizados em torno de três blocos temáticos, descritos na seqüência.
Blocos temáticos
Caracterização do setor de softwares e de sua relação com o governo
• Características do setor de software no DF; • Mercado consumidor para os softwares; • Importância do governo enquanto cliente;
• Influência de políticas públicas / programas governamentais sobre a produção e a comercialização.
Inovações no desenvolvimento de softwares
• Ocorrência de inovações no desenvolvimento de softwares; • Tipos de inovação mais comuns;
• Reaproveitamento de inovações em desenvolvimentos futuros.
Inovações e compras governamentais
• Diferenças no desenvolvimento de softwares para clientes governamentais e privados;
• Restrições à reutilização, com clientes privados, de inovações desenvolvidas para clientes governamentais.
Quadro 7 – Blocos temáticos para entrevista exploratória com especialista do APL de Software do Distrito Federal
A segunda etapa de coleta de dados, que consistiu na realização de entrevistas com profissionais de diferentes perfis nos dez casos selecionados, foi executada com a utilização de roteiro de entrevista semi-estruturada elaborado com o objetivo de identificar o surgimento de inovações em três diferentes estágios do processo de desenvolvimento de serviços de
software ao governo federal, sendo eles:
1) Pré-venda: estágio em que as empresas se preparam para a participação em licitações e concorrências públicas. Trata-se de uma etapa de preparação para atender aos requisitos estabelecidos pelo governo para a prestação dos serviços de software. Neste estágio, é possível identificar processos inovadores, por exemplo, no tocante à obtenção de certificações de qualidade e de capacitação de técnicos para o fornecimento de soluções iniciais a título de comprovação de capacidade técnica. 2) Prestação do serviço: estágio posterior à assinatura do contrato, em que a empresa já é
a ganhadora da concorrência / licitação. Nesta etapa, são observadas inovações intrínsecas ao processo de prestação de serviços, a exemplo de capacitação de técnicos, desenvolvimento de novos serviços / processos, aperfeiçoamento de serviços / processos / soluções já utilizadas, adequação de processos de gestão, aquisição / desenvolvimento de tecnologias de suporte e agregação de novos produtos / serviços ao escopo de ações da empresa em função de uma demanda governamental.
3) Pós-venda: etapa posterior à prestação dos serviços de software. É marcada pelo atendimento, por parte da empresa, de novos clientes ou de outros contratos de um mesmo cliente. Nesta etapa são identificadas inovações incorporadas ao processo produtivo da empresa, permanecendo em utilização no atendimento a outros clientes.
Na segunda etapa de coleta de dados, foram estabelecidos cinco blocos temáticos a partir dos quais foram elaboradas as perguntas constantes do roteiro de entrevistas, sendo eles:
Blocos temáticos
• Prestação de serviços de software ao governo federal
• Principais contratos e processos de fornecimento ao governo federal; • Investigação sobre políticas públicas que favoreçam as empresas em
seus processos de fornecimento.
Inovações anteriores à prestação do serviço
• Tipos de inovações observadas nas etapas anteriores à prestação do serviço;
• Requisitos que provocam a ocorrência de inovações; • Peculiaridades dos requisitos governamentais / privados. Inovações no desenvolvimento de softwares
• Tipos de inovações observadas na prestação do serviço;
• Investigação sobre a reutilização das inovações geradas na prestação do serviço em desenvolvimentos futuros.
Peculiaridades na prestação de serviços de software ao governo • Investigação das diferenças no processo de desenvolvimento de
softwares para clientes governamentais e privados;
• Investigação da intencionalidade de contratação de soluções inovadoras pelo governo;
• Investigação sobre os requisitos e a reutilização das inovações geradas no atendimento a clientes governamentais em desenvolvimentos futuros.
Inovações posteriores à prestação do serviço
• Tipos de inovações observadas nas etapas posteriores à prestação do serviço;
• Investigação sobre os efeitos da prestação de serviços ao governo sobre a obtenção / manutenção de outros clientes.
Quadro 8 – Blocos temáticos para entrevistas com profissionais nos casos selecionados Fonte: elaborado pela autora.