O objetivo deste capítulo é apresentar a metodologia que foi utilizada no estudo. Inicia-se definindo o tipo de pesquisa, quanto aos fins e quanto aos meios, assim como o universo e a amostra investigados. Adicionalmente, serão detalhados a coleta e o tratamento dos dados, e por fim, as limitações ao método de pesquisa utilizado.
2.1 Tipo de Pesquisa
O estudo apresentado neste trabalho é uma pesquisa qualitativa, que tem como base o estudo e análise do mundo empírico em seu ambiente natural. Ambiente este utilizado como fonte direta de dados e tendo o pesquisador como instrumento essencial. Outro ponto importante é a descrição em uma pesquisa qualitativa, pois desempenha um processo fundamental na obtenção de dados quanto na disseminação dos resultados, visando à compreensão ampla do fenômeno que está sendo estudado, considerando que todos os dados da realidade são relevantes para o estudo (Godoy, 1995a).
Com isso, para a classificação desta pesquisa qualitativa, considerou-se a taxonomia proposta por Sylvia Constant Vergara (2003), quanto aos fins e quanto aos meios da pesquisa.
Quanto aos fins, a pesquisa pode ser caracterizada como descritiva e explicativa. Descritiva, pois o intuito do trabalho foi o de expor as características dos municípios estudados junto com o planejamento e gestão do Pólo de M oda Íntima de Nova Friburgo e Região (PM I), isto é, o que se pretendeu foi a compreensão do fenômeno como um todo na sua complexidade (Godoy, 1995a). O processo descritivo serviu de base para explicar quais fatores determinantes para o desenvolvimento local da região estudada no contexto de um Arranjo Produtivo Local (APL) e como as instituições públicas e privadas locais juntas com a sociedade civil se inserem neste processo.
Quanto aos meios, tratou-se de uma pesquisa bibliográfica, documental, de campo e estudo de caso. Bibliográfico, porque o trabalho foi desenvolvido com base em material publicado em livros, revistas, jornais, internet, legislação pertinente ao assunto, além de dissertações e teses, ou seja, todo material que pode fornecer instrumental teórico, que discorreu sobre
cidadania, desenvolvimento local, participação e APL’s. Documental, porque foram investigados todos os tipos de materiais disponibilizados pelas pessoas entrevistadas e as instituições pertinentes, assim como as prefeituras dos municípios que foram estudadas.
O estudo de caso se caracteriza como um tipo de pesquisa cujo objeto é uma unidade que se analisa profundamente, ou seja, pretende-se examinar intensamente um ambiente, que neste caso foi o Pólo de M oda Íntima de Nova Friburgo e Região (Godoy, 1995b).
Segundo Robert K. Yin (2001), um estudo de caso é uma investigação empírica em que se estuda um fenômeno contemporâneo dentro de seu contexto da vida real. É indicado quando o propósito fundamental da pesquisa é analisar intensamente uma dada unidade social. Como os fatores de um APL no contexto do desenvolvimento local da região podem ser considerados um desses fenômenos, e a região escolhida pesquisada, caracterizou-se como uma unidade social foi justificável a escolha do estudo de caso como metodologia. Sendo assim, pôde-se partir para pesquisa de campo, que envolveu a obtenção e a organização das informações consideradas relevantes para o estudo nos municípios de Nova Friburgo, Cordeiro, Bom Jardim, Cantagalo e Duas Barras.
2.2Universo e amostra
O universo desta pesquisa é constituído pelos poderes públicos dos municípios de Nova Friburgo, Cordeiro, Bom Jardim, Cantagalo e Duas Barras, municípios estes que integram a região Centro-Norte Fluminense do Estado do Rio de Janeiro. Assim como o Serviço Brasileiro de Apoio à M icro e Pequena Empresa (Sebrae), o Serviço de Aprendizagem Industrial (Senai), o Sindicato da Indústria do Vestuário (SINDVEST) e a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ). Estas instituições foram relacionadas pela relevância na administração do APL. Ainda fazendo parte do universo do estudo, pode-se incluir a organização não governamental M ulheres de Fibra, representando o Terceiro Setor e três confecções do setor de moda íntima importantes no contexto do estudo.
O primeiro critério para a escolha dos municípios ocorreu por uma região que pudesse configurar como um APL, a escolha do município de Nova Friburgo deu-se por essa possível configuração, pois aproximadamente, a partir do ano de 2000, instituições locais iniciaram uma série de projetos para o desenvolvimento do setor de moda íntima da região.
Os outros quatro municípios foram escolhidos por fazerem parte, junto com Nova Friburgo, do Conselho de Desenvolvimento da M oda (CDM )11 . Outro ponto relevante foi a acessibilidade (Vergara, 2003) e familiaridade do pesquisador na região, pois a família do pesquisador tem origem em Nova Friburgo.
A amostra dos participantes das entrevistas foi baseada num método não probabilístico e de tipicidade em que consiste na escolha de entrevistados, que sejam representativos da população-alvo (VERGARA, 2003), no caso os poderes públicos e as entidades já mencionadas anteriormente. A amostra foi constituída de 32 cidadãos, sendo 21 representantes dos poderes públicos locais (secretários municipais, técnicos e vereadores), dois do Sebrae, dois do Senai, dois do SINDVEST, um da UERJ, um de uma organização não governamental e três empresários.
Tabela 2: Amostra das entrevistas
Municípios Entrevistados Nova
Friburgo
Bom Jardim
Cantagalo Cordeiro Duas Barras Total Poder Público 9 2 3 5 2 21 Sebrae - 1 1 - - 2 Senai 2 - - - - 2 SINDVEST 2 - - - - 2 UERJ 1 - - - - 1 ONG 1 - - - - 1 Empresários - 1 - 2 - 3 Total 15 4 4 7 2 32
Fonte: Dados da pesquisa.
2.3Coleta de dados
O objetivo da coleta de dados foi o de levantar informações à resposta do problema proposto pelo trabalho. Deste modo, inicialmente foram utilizadas fontes secundárias a
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O Conselho de Desenvolvimento da Moda foi criado em 2001 para integrar as instituições que estavam na frente na promoção do PMI. Os municípios fizeram parte do Conselho a partir de 2003.
partir de pesquisa bibliográfica tais como livros, periódicos, revistas, jornais, internet, legislação, além de dissertações e teses, com a intenção de aprofundar o conhecimento referente ao assunto pesquisado. Utilizou-se também de pesquisa documental, tais como, demonstrações financeiras, projetos de execução, relatórios de gestão e estatutos, que foram disponibilizados pelas prefeituras e instituições que fizeram parte do estudo.
Complementando, realizaram-se entrevistas semi-estruturadas na pesquisa de campo, que tiveram a intenção de levantar subsídios para alcançar os objetivos da pesquisa. Foram utilizados dois roteiros12 como auxílio nas entrevistas. O roteiro 1 (um) tinha como enfoque o poder público e instituições ligadas a ele, sendo levantadas questões sobre programas ou projetos que poderiam contribuir para um desenvolvimento local com cidadania e questões sobre a percepção do poder público em relação a importância do setor de moda íntima para a região e sua atuação. A pesquisa bibliográfica inicial deu a base para a formulação desse roteiro. É importante salientar, que o roteiro 1 (um) surgiu em conjunto com os estudos realizados no Agreste M eridional do Estado de Pernambuco.13
O roteiro 2 (dois), também teve sua formulação a partir da pesquisa bibliográfica, entretanto, seu objetivo foi o de alcançar questões ligadas diretamente ao APL de Nova Friburgo e região. Com isso, o roteiro 2 (dois) foi usado nas instituições que participam diretamente das ações de promoção do PM I e de alguns representantes do poder público quando se mostravam relevantes e que estivessem inseridos no contexto das articulações das ações dos projetos pertinentes ao setor. Nessa abordagem também considerou a importância do arranjo como projeto de desenvolvimento da região, tendo a governança das instituições como referência e como a sociedade participa desse desenvolvimento.
Antes de iniciar a pesquisa de campo foi necessário um maior aprofundamento sobre o PM I. A pesquisa iniciou-se em julho e estendeu-se até dezembro. Nesse período ocorreram várias visitas aos municípios. O planejamento da pesquisa de campo foi desenvolvendo-se durante as visitas, não tendo uma diretriz fechada. Iniciou-se por Nova Friburgo, por ser o município pólo, aonde se encontravam as instituições ligadas ao desenvolvimento do APL e também por esse motivo, o maior número de entrevistas ocorreu nesse município. Com o desenvolvimento da pesquisa mostrou-se necessário ficar mais centrado nas questões em
12
Os roteiros encontram-se no Anexo 1.
13
torno do PM I, nesse caso as entrevistas nos outros municípios foram em menor número, pois os outros quatro municípios são bem menores14 quando comparado com Nova Friburgo.
Uma dificuldade observada na pesquisa foi a realização das entrevistas no que diz respeito de sua abrangência, pois foram em cinco municípios, sendo realizadas somente pelo pesquisador. Cabe também, ressaltar a dificuldade de agendar entrevistas com alguns prefeitos, pois ocorreu em ano eleitoral. Desta forma, optou-se conversar somente com as secretarias municipais relevantes. Os agendamentos ocorreram por meio de conversas com as chefias de gabinetes e ou as secretarias municipais por telefone, dando uma explicação prévia do trabalho a ser realizado, o mesmo aconteceu com algumas instituições. No entanto, algumas entrevistas ocorreram no desenvolvimento da própria pesquisa de campo.
As entrevistas quando autorizadas eram gravadas, o que resultou em torno de treze horas de gravação, que foram sendo transcritas continuamente, não podendo sintetizar a fala ou ser corrigida, a transcrição registrou literalmente a fala. Conforme as transcrições ocorriam, eram feitas as análises prévias. As entrevistas não gravadas tiveram suas anotações para serem analisadas, quando fossem relevantes para o trabalho.
2.4Tratamento dos dados
Conforme os dados eram coletados, já descritos no item anterior, estes passavam pelo tratamento. Nesta fase espera-se perceber como o PM I está inserido e contribuindo para o desenvolvimento local da região. Sendo importante verificar a atuação das instituições e atores locais na dinâmica desse processo de desenvolvimento na região.
O método escolhido para analisar as entrevistas foi o da Análise de Discurso (AD), que segundo Cabral (1999), estuda as estruturas lingüísticas dos atos das falas e de suas atividades, as seqüências de conversações e os registros orais e literais com o objetivo de estabelecer uma ligação e compreensão com as normas, as preferências e as expectativas culturais, sociais e políticas em um dado momento, num determinado local.
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A AD rejeita a forma da linguagem ser vista apenas como um meio neutro de refletir, ou descrever o mundo. O discurso tem uma grande importância na construção da vida social. É um método que necessita uma leitura atenta, próxima, livre de preconceitos, não separando o texto do contexto, examinando o conteúdo, a organização e funções do discurso. A AD é uma interpretação, sustentada em uma argumentação bem trabalhada (Gill, 2003).
Existem várias formas de AD, mas que para a autora Rosalind Gill essas variedades apresentam características básicas (Gill, 2003:245):
- “A postura crítica com respeito ao conhecimento dado aceito sem discussão e um ceticismo com respeito à visão de que nossas observações do mundo nos revelam, sem problemas, sua natureza autêntica;
- O reconhecimento de que as maneiras como nós normalmente compreendemos o mundo são histórica e culturalmente específicas e relativas;
- A convicção de que o conhecimento é socialmente construído, isto é, que nossas maneiras atuais de compreender o mundo são determinadas não pela natureza do mundo em si mesmo, mas pelos processos sociais;
- O compromisso de explorar as maneiras com os conhecimentos – a construção social de pessoas, fenômenos ou problemas – estão ligados a ações/práticas”.
Para a análise deste trabalho foram realizadas as seguintes etapas: 1. Formulação dos roteiros para a pesquisa; 2. Realização das entrevistas; 3. Transcrição das entrevistas; 4. Realização de uma leitura detalhada e atenta do texto, relacionando-o e questionando-o com as questões pertinentes ao estudo; 5. Criação de uma matriz com variáveis contendo aspectos positivos e negativos que auxiliassem a análise no texto da transcrição. Essa matriz possui características que podem ajudar ou não no desenvolvimento de um APL segundo o referencial teórico estudado; 6. Análise, examinando regularidade e variabilidade dos dados; 7. descrição.
Tabela 3: Aspectos positivos e negativos no desenvolvimento de um Arranjo Produtivo Local
Arranjos Produti vos Locais
Aspectos positivos Aspectos negati vos
- Delegação de responsabilidades; - Democracia participativa;
(deliberativa);
- Desenvolvimento de baixo para cima;
- Informação livre com fluxo intenso; - Infra-estrutura econômica;
- Infra-estrutura social (saúde, educação, cultural e assistencial); - Interdependência entre as empresas
e instituições;
- Organizações de apoio;
- Participação da sociedade civil; - Poder descentralizado;
- Recursos humanos (qualificação); - Relação de confiança entre os
agentes;
- Sinergia e interação entre as empresas e demais agentes; - Trabalhos cooperativos,
participativos e democráticos; - Valorização das questões culturais; - Valorização dos interesses
coletivos;
- Burocratização;
- Concentração de serviços nas cidades pólos;
- Concorrência predatória entre as empresa;
- Delegação de poder;
- Desenvolvimento de cima para baixo;
- Desvalorização da cultura local; - Desvalorização dos interesses
coletivos;
- Disputa de poder; - Estrutura rígida;
- Falta de infra-estrutura econômica e social;
- Falta de sinergia e interação entre as empresas e demais agentes;
- Assimetria de informação; - Poder centralizado;
- Recursos humanos (desqualificado); - Relação de desconfiança entre os
agentes;
2.5Limitações do Método
Toda metodologia possui dificuldade e limitações que surgem no decorrer da pesquisa. Em relação a este trabalho, pode-se apresentar algumas questões referentes à coleta de dados, pois em um estudo de caso, os resultados obtidos acenam para uma limitação de generalização das observações. Outra limitação pode ser observada na questão dos entrevistados, porque estes podem responder de maneira evasiva ou sem grande comprometimento por não verem sentido ou importância ao estudo. Os representantes das instituições ou do poder público podem ainda responder de forma tendenciosa, no sentido de favorecer a imagem das instituições ou as políticas exercidas pelo poder local. Ou ainda, a possibilidade de os sujeitos entrevistados não serem representativos da população.
A habilidade do entrevistador pode ser uma limitação, pois este pode não conseguir realizar as entrevistas de forma satisfatória, não a fazendo de forma clara em suas questões, podendo vir a influenciar na resposta do sujeito a ser entrevistado.
Em relação ao tratamento dos dados há a limitação inerente a qualquer pesquisador, porque este pode enganar-se ao tentar fazer suas interpretações em relação às análises feitas sobre as transcrições das entrevistas, o que, contudo não significa tendenciosidade. Segundo Gill (2003), a AD também não produz uma generalização ampla, pois ela não procura identificar processos universais, ela tem como objetivos contextos específicos, os quais o discurso é circunstancial.
CAPÍTULO 3 - OS MUNICÍPIOS ES TUDADOS E O PÓLO DE MODA ÍNTIMA