Motivos para Internacionalizar as Atividades de uma Empresa

A preocupação com a internacionalização da economia brasileira está na pauta dos governos há pelo menos 50 anos. De 1950 a 1990 o Brasil conduziu um programa de substituição de importações, através do qual fechou os portos nacionais com tarifas protecionistas e outras barreiras não tarifárias com o objetivo de desenvolver a tecnologia local, seja pelo crescimento de empresas nacionais ou pela entrada de estrangeiros, já que ambos não poderiam mais importar.

Ao mesmo tempo, o governo brasileiro promovia esforços para incentivar as exportações das empresas localizadas no Brasil. Entretanto, apenas a partir de 1990, o Brasil

47

reduziu estas tarifas em um processo de abertura de sua economia. Iniciou no governo Sarney a liberalização comercial. Este fato motivou várias novas empresas a internacionalizarem-se para buscar a competição externa e assim aumentarem sua competitividade (PENA, 1996). Em 1995 criou-se o Mercosul, que visava tarifas externas homogêneas para os quatro países do bloco e a isenção tarifária dentro do bloco. Esta decisão implicava livre movimentação de mercadoria entre os quatro países membros do bloco. A idéia era que as vantagens comparativas direcionassem a produção e definissem os investimentos.

A internacionalização de empresas brasileiras é recente. Apenas 320 organizações investiram no exterior em 1993, conforme o Banco Central. Este processo foi iniciado apenas no final da década de 60 com as empresas pioneiras. Estas procuraram o mercado externo no início dos anos 70 porque havia programas de crédito e incentivos tributários facilitadores, além de aproveitar oportunidades de clientes que solicitavam compras. Após esta fase inicial, na qual empresas radicadas no Brasil aproveitavam incentivos governamentais, elas evoluíram para consolidar mercados.

“Foi apenas na década de 1990, com os impactos combinados da abertura de mercado, estabilização da economia e ingresso de novos concorrentes no mercado brasileiro, que as empresas brasileiras iniciaram, de forma ainda tímida, sua expansão internacional via investimento direto no exterior”

(BARRETTO e ROCHA, 2003:29). Em 1996, a Fundação Dom Cabral realizou uma pesquisa com empresas brasileiras que objetivava aprofundar a reflexão sobre o processo de internacionalização da economia nacional. Em comum, o grupo de pesquisadores acreditava que as empresas internacionalizam o país e não o contrário. O grupo considerou internacionalização como “um processo crescente e continuado de envolvimento de uma empresa nas operações com outros países fora de sua base de origem” (GOULART, BRASIL e ARRUDA, 1996:21). Quem exporta esporadicamente não está incluído na definição.

48

A motivação ou a inibição da internacionalização da empresa deve ser analisada considerando dois fatores: (i) O contexto macroeconômico (a condição estrutural e conjuntural do país de origem, como protecionismo, financiamento, legislação, política econômica) e (ii) os fatores internos da empresa (conhecimento, redes e estrutura de gestão). Explicam a necessidade de internacionalização como a busca de tecnologia e conhecimento de mercado para competir melhor e alcançar vantagens competitivas. Detalhando o “por que” as empresas se internacionalizam, apontam os seguintes motivos:

• Manter e aumentar a participação de mercado externo; A busca de mercado no exterior permite à empresa conquistar novos consumidores e superar a eventual estagnação e saturação do mercado local.

• Adquirir conhecimentos gerenciais e operacionais; O processo de internacionalização possibilita o aprendizado de novas técnicas gerenciais através da exposição da empresa a novos concorrentes e práticas realizadas em outros mercados. A presença no exterior permite o acesso a novas tecnologias.

• Proximidade do cliente; A atuação no mercado externo possibilita o contato mais próximo com consumidores, o que pode aumentar a sensibilidade da empresa com relação às atitudes, necessidades e desejos destes clientes.

• Superar barreiras tarifárias; A presença no exterior permite a eliminação de tarifas alfandegárias para produtos importados.

• Antecipação da concorrência; O movimento de internacionalização pode ser motivado pelos concorrentes ou pela antecipação à concorrência. A empresa pretende chegar primeiro ao outro mercado para ganhar vantagens ou reagir à um movimento.

• Acesso a financiamento; Fontes no exterior podem facilitar empréstimos a companhias brasileiras cuja presença no exterior diminui o risco percebido pelo credor.

• Acesso à mão de obra; Operações no mercado externo possibilitam acesso a mão de

49

obra local, tanto especializada como mais barata, se for o caso.

• Acesso à matéria prima; A presença em mercados externos pode permite acesso a fontes de material privilegiada para empresas com operações no país.

Cyrino e Oliveira Jr (2002) entrevistaram 109 grandes empresas brasileiras e classificaram os motivos para sua internacionalização. Eles constataram a opinião dos gestores em duas datas (2001 e 1997) e pediram para os entrevistados situar em uma escala de 1 a 7, conforme a figura 2:

Figura 2 - Motivações para a internacionalização de empresas brasileiras

2,31 3,25 2,84 3,00 3,19 3,36 3,54 3,58 3,68 4,31 4,66 2,33 2,38 2,39 2,41 2,57 2,85 2,88 3,11 3,40 3,68 4,15 0 1 2 3 4 5 6

O apoio de programas governamentais de fomento à internacionalização

Entrada/ameaça de entrada de empresas internacionais no mercado doméstico

Acompanhar os clientes importantes na sua expansão pelo mercado internacional

Acompanhar os concorrentes na sua expansão nos mercados internacionais

Intensidade da rivalidade entre competidores atuais no mercado doméstico

Maiores retornos sobre investimento em mercados internacioanais

Saturação do mercado brasileiro Mercados internacionais mais atrativos do que o mercado

brasileiro

Explorar internacionalmente as vantagens da localização do Brasil

Aprendizado e desenvolvimento de competências para operar em novos mercados internacionais

Busca de economias de escala

Média Atual (2001) Passado

Fonte: Cyrino e Oliveira Jr. (2000)

Apesar desta lista de motivações, existem outros fatores que influenciam a busca por outros mercados, como por exemplo, os valores compartilhados pela organização, a crença ou a mentalidade de seus executivos, como citado a seguir:

50

“A cultura de uma organização e o perfil de uma liderança são, muitas vezes, elementos determinantes para explicar as razões que levaram algumas organizações a buscar pioneiramente o mercado externo e a comprometer-se definitivamente com os negócios internacionais”.

(GOULART, BRASIL e ARRUDA, 1996:27) As empresas que buscam liderança e inovação em um segmento tende a querer o mercado externo para aumentar sua competitividade. A exposição a novos clientes estrangeiros e concorrentes de outros mercados exige melhorias. O líder da empresa tem um papel decisório no início do processo.

Cyrino e Oliveira Jr. (2002) acrescentam outras vantagens para a empresa se internacionalizar. A economia de escala, devido ao aumento de mercado, foi mencionada por 77, 5% dos respondentes como sendo a principal vantagem. Esta constatação é apontada como solução para diminuir custos no saturado mercado brasileiro. Outra vantagem citada por 75,3% dos entrevistados é a possibilidade de desenvolver competências e aprendizado em mercados internacionais devido à exposição à novos concorrentes e novos clientes.

Barretto e Rocha (2003:42) sugerem cinco blocos para agrupar as motivações: • Crescimento da empresa (devido a saturação e estagnação do mercado interno) • Consolidação da posição (atendimento a clientes no exterior: Sensibilidade a

mudanças, atendimento pós-venda, pronta entrega etc...) • Sobrevivência (imperativo da industria. Ex acompanhar a rede) • Oportunidade

• Intenção estratégica – resultado da visão estratégica dos diretores. Ação intencional para tornar-se um grande player, não um processo incremental através do aprendizado.

51

Após descrever a motivação do processo de internacionalização, através de algumas pesquisas brasileiras, vamos entender a evolução das empresas brasileiras com o mercado externo.