3. FORMULANDO A TEORIA DO PIBID
3.1 Definindo o modelo de ação
3.1.2 O processo de implementação do Pibid
3.1.2.2 O processo de consolidação do Pibid, de 2010 a 2014
3.1.2.2.3 Planejamento do Pibid com base no diálogo com os coordenadores
Conforme discutido na concepção do modelo de ação do Pibid, os coordenadores institucionais são os principais interlocutores da Capes, responsáveis por mediar a relação com os demais atores: coordenadores de área, supervisores e bolsistas de iniciação à docência.
115 Entre 2009 e 2013, a Capes organizou três encontros com os coordenadores- institucionais, em Brasília, como parte da estratégia de acompanhamento do programa, com os objetivos de “proporcionar a troca de experiências e boas práticas entre as instituições de educação superior participantes, avaliar os resultados alcançados e discutir propostas de melhoria na gestão do programa” (CAPES, 2015, p. 73).
Os eventos ocorreram nas seguintes datas:
- I Encontro Nacional do Pibid, nos dias 28 e 29 de outubro de 2009.
- II Encontro Nacional dos Coordenadores Institucionais do Pibid, nos dias 27 a 29 de setembro de 2011.
- III Encontro dos Coordenadores do Pibid, nos dias 14 a 16 de maio de 2013.
O II Encontro reuniu aproximadamente 200 participantes, representando 146 instituições de ensino superior. A programação do evento previa grupos de trabalho com a participação dos coordenadores e dos membros da equipe gestora do Pibid sobre os seguintes temas:
GT 01 – Desafios e soluções para a gestão do Pibid nas instituições de ensino superior;
GT 02 – A relação com a escola e o papel com os supervisores;
GT 03 – O licenciando em foco, a seleção a atuação e o acompanhamento dos bolsistas;
GT 04 – As atividades de formação de professores e a pesquisa sobre educação básica;
GT 05 – A integração entre áreas do conhecimento;
GT 06 – A produção de material didático para a educação básica; GT 07 – Os encontros do Pibid nas instituições de educação superior;
GT 08 – Avaliação de resultados: impactos do Pibid nos atores e nas instituições (Disponível em: <http://www.capes.gov.br/educacao- basica/capespibid/eventos-pibid>. Acesso em: 27 jan. 2018).
No último dia do evento, as discussões de cada grupo de trabalho foram compartilhadas e debatidas na plenária final.
O III Encontro, realizado em 2013, com o tema "Pibid: Investindo na ética, na excelência e na equidade da Formação de Professores do País", reuniu aproximadamente 250 participantes e propôs que os grupos de trabalho orientassem o debate a partir de dois temas: 1) Intencionalidade pedagógica da formação docente e impactos do Pibid; e 2) Gestão do programa, administração das bolsas e relação institucional. Os grupos sistematizaram suas discussões com contribuições para a redação do novo regulamento do programa. Além disso, a minuta do documento foi apresentada aos coordenadores que teriam a chance de apreciá-la para propor contribuições ao texto final.
116 Outro destaque importante desse encontro refere-se à previsão na programação para debater a proposta de criação do Fórum Nacional dos Coordenadores do Pibid (Forpibid). A expectativa da equipe gestora era a de que o fórum se constituísse enquanto espaço de interlocução com a Capes, colaborando “na proposição de estratégias de melhoria da política pública e em sua institucionalização nas IES de todo o país” (CAPES, 2015).
Logo após encontro dos coordenadores institucionais realizado em maio de 2013, a coordenação-geral do Pibid encaminhou e-mail aos coordenadores solicitando contribuições para a redação do novo regulamento do Pibid, conforme acordado em Brasília:
Conforme prometido, encaminho a minuta do regulamento para discussão com seus pares. Solicito que os representantes das regionais encaminhem no início da próxima semana as contribuições que foram possíveis levantar no trabalho dos grupos. (...) Em, no máximo 30 dias a partir de hoje, espero receber as contribuições de todas as instituições. Essas, por sua vez, deverão encaminhar para os representantes das regionais que se encarregarão de me enviar. Estamos preparando a lista de e-mail de todos os coordenadores do Pibid para enviá-los (CGV/DEB, 2013).
Após a publicação da Portaria nº 96, de 18 de julho de 2013, a DEB encaminhou novo e-mail informando sobre a apreciação de aproximadamente 2.500 (duas mil e quinhentas) sugestões que contribuíram para a redação final do novo regulamento do Pibid:
Caros coordenadores, boa tarde!
Na semana passada foi publicada a Portaria Capes 96/2013 que traz as Novas Normas do Pibid. Esse documento é um importante marco de melhorias do programa, pois, ressalta o caráter pedagógico e formativo do Pibid, colabora para o gerenciamento do programa na IES – inclusive sua estruturação institucional e, entre outras, redimensiona o tempo dos projetos (que passa a ser de quatro anos, prorrogáveis por igual período). (...). Portanto: avançamos! E, para tanto, contamos com a colaboração de todos os parceiros das instituições que possuem Pibid – protagonistas neste processo de aperfeiçoamento das normas. Foi realizada uma consulta pública a todas as instituições que possuem Pibid as quais, ao se manifestarem com sugestões, críticas e apontamentos de melhorias do documento, forneceram elementos concretos para o ajustamento do texto. Todas as contribuições e sugestões – cerca de 2.500 - foram cuidadosamente analisadas à luz dos objetivos do programa e da legislação que orienta os órgãos públicos. Várias delas estão presentes no novo documento que, ao nosso ver, é produto da democracia e da participação de todos os parceiros neste processo (DEB, 2013).
117 Silveira16 (2017) avalia positivamente o processo de construção do novo regulamento do Pibid a partir do diálogo com os coordenadores institucionais:
Foi a partir do diálogo, a partir também dessa captação de saberes do Brasil todo, que nós pudemos perceber como um programa pode ser indutor de uma ação complexa para o exercício, não, não para o exercício profissional apenas, para o desenvolvimento de uma profissionalização.
Essa nova portaria teve um papel importante em garantir que cada instituição tivesse um único projeto Pibid. O fato de ser um programa de editais resultou na situação de que muitas vezes existia, na mesma IES, projetos Pibid paralelos, com diferentes coordenadores. Por isso, próximo à publicação do novo regulamento do programa, as instituições foram orientadas a encerrar os projetos dos anos 2009, 2010, 2011 e 2012, de modo que todas elas poderiam submeter uma nova e única proposta ao novo edital, em 2013. A partir de então, as IES passam a ter um único projeto aprovado junto à Capes, com duração de quatro anos, prorrogáveis por igual período.