Plano Estratégico da Cidade do Rio De Janeiro

Um Plano Estratégico implica um compromisso coletivo com um processo contínuo de adaptação e mudança, num esforço ordenado para produzir ações decisórias que orientem a cidade, a partir do

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Figura 26 - Slogan de divulgação do Plano Estratégico da Cidade do Rio de Janeiro 1 993/1996. Fonte: Prefeitura do

Rio de Janeiro estágio em que se encontra, direção objetivo em a um central. O Figura 25 - Logomarca do Plano Estratégico da Cidade do Rio de Janeiro Plano Estratégico tem sido o caminho escolhido pelas principais cidades do mundo para traçar os fundamentos da sua inserção no 3° _milênio.

O primeiro Plano Estratégico da Cidade do Rio de Janeiro, denominado "Rio Sempre Rio", foi elaborado na realidade entre dezembro 1993 e setembro de 1995, sendo publicado em janeiro de 1996, estabelecendo um marco no planejamento da

40 Para isso, estabelece as normas e procedimentos para a realização da política urbana do Município, fixa suas diretrizes, prevê instrumentos para sua execução e define políticas setoriais e seus programas, buscando o pleno atendimento das funções sociais da Cidade. Resume as diretrizes de uso e ocupação do solo, indicando os vetores do crescimento urbano, onde o Poder Público deve e pode interferir para promover o adequado aproveitamento dos vazios urbanos, condicionando a utilização do solo à proteção do meio ambiente e do patrimônio cultural.

O caso das Subzonas A-2 e A-J 8 da Barra da Tijuca no Período de J 960 a 2004.

cidade. Frnto de uma parceria pública-privada adotou como princípio básico em sua elaboração a participação cidadã, enfatizando as relações de intercâmbio, negociação e colaboração, através dos diversos segmentos da sociedade. 41

Através do Plano Estratégico, pela primeira vez foi feito um diagnóstico abrangente da cidade do Rio de Janeiro. A metodologia consistiu em identificar as tendências globais ou locais sobre cada aspecto dos temas críticos e cotejá-las com a situação da cidade, sob o enfoque de pontos fortes e pontos fraco. Ou seja, potencialidades do Rio em relação às tendências que deveriam ser desenvolvidas, ou debilidades que deveriam ser minimizadas para que a cidade se desenvolva sob a perspectiva do futuro. O grande mérito desse trabalho foi à nova forma de abordagem da cidade, organizada de modo abrangente e introduzindo o pensamento estratégico. O Rio de Janeiro foi à primeira metrópole no hemisfério sul a utilizar o planejamento estratégico urbano como ferramenta para a constmção do seu futuro. 42

O Plano Estratégico 200 1 /2004 é um desdobramento inovador do Plano anterior, que já havia sido concebido para consolidar um pensamento estratégico voltado para a Cidade. Nesta nova fase, volta seu foco para as regiões da Cidade, visando a um futuro desejável e possível e adotando como fundamento à busca de um diálogo mais direto com os seus cidadãos, renovando, de forma mais ampla e democrática, o pacto de 1993, ao envolver em sua concepção não apenas a sociedade civil organizada, mas também seus cidadãos comuns, seus jovens, adolescentes e outros representantes da sua diversidade.

Após identificar as ações que servirão de base para a constrnção do novo modelo de cidade almejado pela sociedade, o Plano Estratégico 2001/2004 objetiva formar a mentalidade estratégica apta a identificar no presente as oportunidades do futuro, implantando um processo democrático e permanente de interação com seus cidadãos e garantindo a continuidade do processo de transformação da cidade independentemente das mudanças na sua administração.

Tabela 12 - Quadro resumo do plano estratégico da cidade do Rio de Janeiro.

Objetivos

Atores do Processo

Beneficiários

• Escolha de um modelo para cada região, pautados em sua cultura e valores próprios.

• Determinar metas estratégicas para que a cidade ganhe competitividade e melhore a qualidade de

vida em médio prazo.

•Estimular a convergência das estratégias dos agentes locais, com capacidade e recursos organizacionais, humanos e financeiros, para elaborar e realizar um projeto possível da cidade desejada.

• Os líderes políticos, econômicos e sociais com capacidade de decisão e de formar opinião.

• Os agentes com repercussão na vida cidadã.

• Os cidadãos.

• O cidadão como usuário e destinatário final da cidade.

• Os políticos como responsáveis pela gestão pública da cidade. • As empresas como agentes econômicos da cidade.

41 Diferentemente de muitas cidades, o planejamento estratégico do Rio de Janeiro não é um plano extensivo ou um plano de governo, contando desde o seu início com a participação do setor privado. Os conjuntos de ações propostas são estratégicos para o desenvolvimento da cidade, mas não englobam todas as ações que deverão ser realizadas pelos governos e pela cidadania.

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mais de 50 cidades latino-americanas, cujo objetivo é impulsionar a elaboração e implantação de planos estratégicos urbanos em cidades da América Latina.

A influência da evolução dos Códigos Edilicios na qualidade ambiental dos projetos residenciais multifamiliares:

O caso das Subzonas A-2 e A-1 8 da Barra da Tijuca no Período de 1960 a 2004.

Benefícios para a Cidade

• Visão global da cidade como um espaço em processo de transformação permanente.

• Conseguir um objetivo comum de cidade.

• Melhor destinação dos escassos recursos para administrar problemas de magnitude crescente. • Superar os custos da improvisação.

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• Dotar a cidade de fatores de competitividade que pennitam assegurar o progresso econômico e social das pessoas.

Fonte: elaborado pela autora.

O Plano Estratégico 200 1/2004 é, portanto, um conjunto de 12 planos estratégicos regionais, uma atualização do Plano Geral da Cidade e a implementação de um processo dinâmico e sistemático de monitoramento pela sociedade, prevendo seu envolvimento na impulsão dos projetos e dos planos e a posterior avaliação de suas próprias propostas. Governo e sociedade trabalhando juntos, compromissados com a definição de novos rumos, na construção do futuro.

A região da Barra da Tijuca possui um plano estratégico específico. Esse diagnosticou as principais características da região, determinando principalmente às debilidades e potencialidades da área estudada, e em decorrência desse diagnóstico preliminar, foi traçado o objetivo central da região da Barra da Tijuca que é o de "Ser Pólo de Negócios Focado no Turismo, Lazer e Serviços e um

Modelo de Preservação Ambiental". No passo seguinte foram determinadas às 05 (cinco) estratégias

que seriam seguidas para obtenção desse objetivo, sendo elas: Estratégia 1 : Desenvolver ações que fortaleçam o setor de turismo; Estratégia 2: Desenvolver o setor de negócios voltados para as atividades de lazer; Estratégia 3: desenvolver ações para revitalizar setor de serviços objetivos específicos; Estratégia 4: desenvolver ações de preservação, recuperação, manejo e educação ambiental; Estratégia 5: desenvolver programas complementares visando a melhoria da qualidade de vida na região.

Cada uma dessas 05 estratégias tem objetivos e projetos definidos, especificados e detalhados no corpo do texto final do "Plano Estratégico da Cidade do Rio de Janeiro para a Região da Barra da Tijuca 2001/2004", que se encontra detalhado no anexo 05 .