POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DE MINAS GERAIS – PC/MG 1 Apresentação dos dados

O Quadro 33, da página 183, refere-se aos resultados da Polícia Civil do Estado de Minas Gerais – PC/MG.

Quadro 33: Apresentação dados PC/MG PESSOAS BARREIRAS FACILITADORES QUESTIONÁRIO Retenção de conhecimentos em nível pessoal. Dificuldade de comunicação e ‘socialização’ interna permanente. Isolamento de setores em si mesmos.

Sim. Saberes estrategicamente relevantes, muitas vezes, ficam inteiramente sob o controle de um único indivíduo.

Em uma organização com mais de 10 mil indivíduos, ainda falta muito para que isto aconteça com plenitude.

Não como tal. Provavelmente, há um interesse; difuso, neste sentido.

Sim, em nível da citada AP. Ainda não. Mas há este horizonte em perspectiva.

Os diretamente ligados, sim. PROCESSOS

Certo anacronismo nas formatações do campo operacional.

Resíduos da cultura da repetição.

Sim, as competências são definidas em lei.

Alguns são, segundo metodologia e pactuação, com o próprio governador.

Sim, por intermédio da API (AGEI).

Sim, especialistas da área estratégica (sobretudo API) estão em constante capacitação. Sim, há uma resolução do Chefe da Polícia Civil.

Estamos em início da execução sobre uma das 5 lacunas identificadas oficialmente. Continua

Conclusão

BARREIRAS FACILITADORES

TECNOLOGIA

Sim, temos uma boa diretoria de TI.

Sim, em fase de aprimoramento da interface técnica.

Sim, os diversos sistemas corporativos em produção e outros têm esta capacidade. Em boa parte, sim.

Está em fase de aprimoramento. LIDERANÇA

Cultura organizacional anacrônica na base operativa.

Mobilização de recursos. Cultura inercial.

Exigência ‘cultural’ de normatização.

Inércia e pressão dos serviços tradicionais.

Sim, o próprio Conselho Superior (órgão máximo de direção) vem tratando o projeto como uma ação estratégica.

Sim. Este trabalho foi realizado pela Assessoria de Planejamento Institucional (já organizada como Assessoria de Gestão Estratégica e Inovação).

Sim, identificou lacunas com vistas nos objetivos estratégicos da organização.

Sim, mas ainda no plano informal. Diversos setores foram

mobilizados em nível das Superintendências.

Há a intenção, mas não houve instrumentos adequados neste sentido.

Fonte: PC/MG (2014).

4.7.2 Análise e identificação dos Fatores Críticos de Sucesso

A maturidade inicial da Polícia Civil de Minas Gerais ficou assim caracterizada, conforme Gráfico 7 a seguir:

Gráfico 7: Nível de maturidade inicial – PC/MG

Fonte: PC/MG (2014).

A pontuação obtida em cada uma das dimensões, generalizadas no Gráfico 7 acima, e especificadas como: Tecnologia, 15 Pontos; Resultado de GC, 6,0 pontos; Processos de GC, 6,0 pontos; Pessoas, 8,0 pontos; Liderança, 9,0 pontos; Processo, 10 pontos; Aprendizagem e Inovação, 12 pontos. Isso totaliza 66 pontos, o que indica que a organização está no nível denominado reação no modelo de maturidade utilizado. Nesse nível, a organização pública não sabe o que é GC e desconhece sua importância para aumentar a eficiência; melhorar a qualidade e a efetividade social; contribuir para a legalidade, a impessoalidade, a publicidade, a moralidade eficiência na Administração Pública; e contribuir para o desenvolvimento.

Desdobrando-se essa análise na relação com as barreiras e facilitadores, tem-se que: Critério Processos de GC - 6 pontos, corporação está iniciando o processo de alinhamento entre sua missão e visão e os objetivos pretendidos pela implementação da GC. Por isso, a pontuação ainda é baixa. Há também uma dificuldade em se distinguir quais conhecimentos podem ou devem ser compartilhados em rede, dado ao sigilo necessário às práticas da corporação. Entende-se que há um marco legal que precisa ser definido antes do compartilhamento desses conhecimentos.

Quadro 34: Análise do questionário aplicado na PC/MG

DIMENSÃO BARREIRAS FACILITADORES

PESSOAS Conhecimento no nível individual Dificuldade de socialização / compartilhamento Isolamento entre setores

Tem consciência que os conhecimentos

relevantes devem ser socializados e disseminados

PROCESSOS

DE GC Anacronismo no campo operacional Cultura de repetição

Competências definidas por lei

Capacitação Constante TECNOLOGIA Não preenchido Boa diretoria de GC

Sistemas corporativos em construção LIDERANÇA Cultura organizacional

anacrônica Cultura inercial Cultura de normatização GC vinculado à Gestão estratégica Mobilização Interna

Fonte: Elaborado pela Autora (2015).

Critério Pessoas - 8 pontos - o grande número de funcionários – 10.000 – e a capilaridade de sua alocação dificultam o compartilhamento de conhecimento que acaba retido em um único indivíduo. Isso provoca uma dificuldade de comunicação e socialização,

Critério Liderança - 9 pontos - embora exista uma área responsável pela implementação do modelo, a implantação da GC ainda está mais no nível da intenção do que da prática, faltando um pouco de sensibilização sobre a necessidade de GC.

Critério Processo -10 pontos - a Corporação está iniciando o mapeamento de seus processos críticos, consequentemente ainda não existe alinhamento entre a missão e os objetivos de GC e da organização;

Critério Aprendizagem e Inovação - 12 pontos - dada a natureza intensiva em conhecimento de alguns processos gerenciados pela Polícia Civil, já existe uma característica de trabalho em grupo; porém, ainda se precisa uma maior clareza quanto aos conhecimentos críticos

necessários e os critérios usados para o seu compartilhamento. Por outro lado, ainda é preciso ultrapassar certas limitações da cultura burocrática para que a participação e envolvimento das pessoas se efetivem. Esses aspectos já estão sendo trabalhados pela Instituição, mas refletem na pontuação obtida.

Critério Tecnologia - 15 pontos - existe uma boa capacidade técnica e uma boa diretoria de TI. Os sistemas também estão em aprimoramento para comportarem a interface técnica compatível com o modelo de GC.

Critério Resultado de GC - 6 pontos - reflete a pouca institucionalização de métodos e técnicas de GC dentro da organização.

Em função da análise dessas dimensões, aponta-se que os fatores críticos de sucesso, identificados no Quadro 35 abaixo, foram o marco legal e a capilaridade da Corporação.

Quadro 35: PC/MG

FATORES CRÍTICOS DE

SUCESSO - Arcabouço Legal - Capilaridade da Corporação Fonte: Elaborado pela Autora (2015).

Esses fatores críticos de sucesso são assim conceituados:

ARCABOUÇO LEGAL - é um atributo jurídico de qualquer ato humano ou pessoa jurídica que indica se, é ou não, contrário à lei, se está, ou não, dentro do permitido pelo sistema jurídico, seja expressamente ou implicitamente. Se este atributo for positivo, diz-se que é legal, caso contrário é ilegal.

CAPILARIDADE DA ORGANIZAÇÃO - significa expandir a presença física da organização para marcar presença em uma maior área territorial possível.

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