Prodav 03 a 05 Linhas de desenvolvimento

Como dito em outros momentos do texto, as linhas de desenvolvimento do FSA/Prodav (03 a 05) não se destinam à criação de uma obra audiovisual como produto final, mas ao investimento em atividades relacionadas às etapas de concepção e de pré-produção da obra, em suas dimensões criativa e administrativa.

Originalmente são três as linhas de desenvolvimento, inauguradas em 2013: Núcleos criativos (Prodav 03), Laboratório de Projetos (Prodav 04) e Desenvolvimento de projetos e formatos (Prodav 05). Os editais têm sido publicados anualmente, exceto o Prodav 04, que só contou com duas chamadas (2013 e 2014). Diferentemente do Prodav 01, que opera em fluxo contínuo, aqui os editais indicam o período de início e encerramento das inscrições.

O mapeamento das linhas de desenvolvimento constante nesta tese contemplou os resultados das chamadas dos anos de 2013 e 2014, cujos projetos foram contratados pelo FSA até 2015. No total foram 345 propostas contempladas, somadas as três linhas.

O Prodav 03- Núcleos criativos, aprovou 55 projetos no período analisado. O edital define núcleo criativo como “a reunião de profissionais criadores, organizados por empresa brasileira independente e sob a direção de um líder indicado por esta, com a finalidade de desenvolver de forma colaborativa uma Carteira de Projetos de obras audiovisuais”.190

190_{http://www.brde.com.br/wp-content/uploads/2015/12/PRODAV-03-2013_Edital_PRODAV-03-}

Há nessa proposta uma perspectiva de estímulo à parceria entre produtores, bem como a formação em funções criativas da atividade audiovisual. As carterias podem ser compostas por projetos de obras seriadas e não seriadas e por formatos. A Figura 2 a seguir apresenta a distribuição dos projetos contemplados no Prodav 03, com os percentuais de participação por região do país191_.

Figura 2- Núcleos criativos

Fonte: Elaborado pela autora

Produtoras da região Sudeste obtêm os maiores percentuais de participação nas duas chamadas consecutivas, respectivamente 18 e 17 projetos. Contudo, há aqui uma concentração um pouco menor que aquela verificada no Prodav 01 (gráfico 15).

Embora com participação pequena, todas as regiões do país estão representadas no Prodav 03. Excluindo-se a região Sudeste, Nordeste (03 projetos em 2013 e 05 em 2014) e Centro-oeste (04 projetos em 2013 e 03 em 2014) são as que apresentam melhor desempenho nos resultados. Da região Norte há apenas 02 projetos contemplados, um a cada ano. Contudo, dado os recursos financeiros disponíveis, o número de propostas aprovadas nas linhas de desenvolvimento é pequeno quando comparado ao Prodav 01.

Os dados publicizados pela Ancine não informam a que mercado específico (TV, cinema ou VoD) se destinam as propostas de Núcleo criativo contempladas nem a quantidade de projetos por núcleo. Não é possível, portanto, fazer maiores leituras sobre os resultados das chamadas.

191 _{Cada proposta de carteira deve conter no mínimo cinco projetos e uma empresa pode solicitar até}

R$1milhão do FSA. Foram disponibilizados R$27 milhões para a linha em cada ano. (ver em 2014).

SE 64% NE 11% CO 14% S 7% N 4% SE 63% NE 18% CO 11% S 4% N 4%

A existência de núcleos criativos não é uma realidade comum entre as produtoras independentes brasileiras, dado o contexto econômica do setor. Como visto anteriormente, as produtoras, em geral, não comportam a manutenção de equipes fixas de criação e os projetos são viabilizados através de parceria, terceirização e contratação por obra.

Pensar a articulação de uma carteira de projetos para submissão a essa linha parece não se apresentar, portanto, como uma tarefa fácil para as produtoras. Nos resultados da chamada Prodav 03 é possível identificar, dentre os aprovados, a participação de empresas com grande penetração no mercado e que, em geral, já possuem uma carteira própria.

Alguns exemplos são as produtoras O2 (SP), Gullane Entretenimento (SP),

Conspiração Filmes (RJ), Giros (RJ) e Casa de Cinema de Porto Alegre (RS). As

informações disponíveis nas páginas online dessas empresas e nos sites especializados de audiovisual permitem afirmar que todas elas são produtoras reconhecidas, reúnem obras e profissionais premiados e contam com ampla participação no circuito do audiovisual no Brasil e no exterior. Todas possuem uma carteira diversificada de projetos e equipes fixas de criação, o que lhes concede condições competitivas favoráveis.

Dentre as produtoras fora do eixo e de pequeno porte, alguns casos ajudam a ilustrar o o potencial do Prodav 03 em capacitar as produtoras. A Origem (BA) foi a primeira empresa baiana aprovada no Prodav 03, em 2013, com o projeto de Núcleo criativo Anima Bahia, voltado para o desenvolvimento de obras de animação infantil.

O Núcleo foi renovado em editais posteriores do FSA, apoiado, segundo a empresa, no potencial comercial atribuído os projetos desenvolvidos192_{. A Origem} acumula um portfólio especializado em animação e já conseguiu alcançar o mercado internacional com suas produções, a exemplo da série Turma da Harmonia, coprodução com a Truque, também produtora baiana, e em exibição no canal Disney Junior na América Latina.

O site da empresa destaca a estrutura física com estúdio próprio que “funciona efetivamente como um núcleo criativo, executando em paralelo diversos cronogramas

192 _{https://www.origemprodutora.com/}

de criação e de produção de projetos audiovisuais que têm sido muito bem aceitos por exibidores nacionais e internacionais”193.

Da região Norte, o primeiro projeto contemplado em 2013 teve como proponente a TV Norte Independente (PA). Segundo matéria publicada no site da Ancine em 18/03/2016, a experiência envolveu sete roteiristas para o desenvolvimento de seis projetos, três de longa-metragem e três séries para TV194_.

A coordenadora do núcleo, a roteirista Jorane Castro, destaca na reportagem o papel do Núcleo em permitir o desenvolvimento colaborativo dos projetos, com recursos para remuneração dos roteiristas. A ausência de recursos para remunerar atividades como pesquisa e desenvolvimento de roteiro é um entrave no setor independente nacional.

No Prodav 04 o foco recai sobre o suporte ao proponente por meio de “três semanas de encontros presenciais e supervisão à distância coordenada por empresa credenciada pela Ancine”195. A proposta parece se apresentar como uma espécie de consultoria às produtoras, a fim de discutir e aprimorar os projetos.

Após o edital de 2014 não houve novas chamadas publicadas pela Ancine até o fechamento desta tese. Também não há comunicado oficial do órgão sobre a retomada ou não da linha. A Figura 3 abaixo apresenta os percentuais de projetos inscritos por região do país nos dois anos de execução.

Figura 3- Laboratório de Desenvolvimento

Fonte: Elaborado pela autora

193 _{https://www.origemprodutora.com/quem-somos} 194 _{https://www.ancine.gov.br/pt-br/sala-imprensa/noticias/experi-ncia-com-n-cleos-criativos-bem-} avaliada-por-produtoras 195 _{http://www.brde.com.br/wp-content/uploads/2015/12/PRODAV-04-2013_Edital_PRODAV-04-} 2013.pdf SE 77% S 18% CO 3% NE 2% SE 58% NE 15% CO 8% S 12% N 7%

Mais uma vez a região Sudeste concentra o maior percentual de projetos contemplados nas duas chamadas do Prodav 04, respectivamente 34 e 47 projetos. A maior participação está entre produtoras de São Paulo, com 23 e 28 projetos aprovados nos dois anos. Minas Gerais saiu de dois projetos em 2013 para quatro em 2014.

Chama a atenção, no entanto, uma mudança significativa no número de projetos aprovados na linha (de 44 para 72) e na participação de produtoras do restante do país.

A região Norte, que não aparece na chamada de 2013, teve seis projetos contemplados no ano seguinte, dos estados de Amazonas (02) e Pará (04). O Nordeste apresentou um aumento relevante no período, indo de um projeto do Ceará em 2013, para 11 projetos, dos estados da Bahia (06), Ceará (01), Pernambuco (03) e Maranhão (01). O mesmo ocorreu com a região Centro-oeste, que teve apenas um projeto do Distrito Federal contemplado em 2013 e no ano seguinte contou com sete projetos: DF (03), MT (03), MS (01).

Não houve alteração no montante dos recursos disponíveis para investimento entre uma chamada e outra, tendo sido mantido o total de R$ 10 milhões. Logo, o salto no número de projetos contemplados e o aumento da diversidade regional não podem ser explicados por uma possível progressão no valor disponibilizado para investimento.

Uma provável explicação pode ser a ampliação dos espaços de debate sobre o FSA por entidades setoriais, muitos deles com a participação de gestores e analistas da Ancine para esclarecer dúvidas dos produtores. No portal da Agência é possível acompanhar o registro de apresentações sobre as linhas de desenvolvimento196_{. Logo,} o aumento no número e na diversidade de contemplados podem ser entendidos também como um resultado da movimentação do próprio setor independente nas diferentes regiões brasileiras.

Por fim, o perfil do Prodav 04 impunha um nível de articulação menos complexo quando comparado ao Prodav 03, uma vez que sua proposta era o acompanhamento de apenas uma projeto por proponente. Esse aspecto deve ser

considerado, no contexto de pequenas produtoras com o perfil já descrito nesta tese, sobretudo aquelas com curta trajetória no mercado.

Fechando o conjunto das linhas Prodav que não preveem o compromisso de finalização de uma obra audiovisual, Desenvolvimento de projetos (Prodav 05) abriga o maior número de propostas aprovadas e uma leve queda na concentração regional, quando comparada às linhas anteriores

Figura 4- Desenvolvimento de projetos

Fonte: Elaborado pela autora

Os recursos disponíveis em 2013 e 2014 acompanharam a faixa do Prodav 04, R$10 milhões a cada ano. A proposta dessa linha é similar à dos Núcleos criativos, a diferença fundamental consiste no fato de o Prodav 05 se dirigir ao desenvolvimento de um único projeto e não a um conjunto de projetos reunidos em uma carteira.

A média de participação do Sudeste se manteve entre os dois anos (52 e 51 projetos), com inserção proporcional entre produtoras do eixo (SP: 24 e 26; RJ: 23 e 22). Nas demais regiões, a única com crescimento entre as duas chamadas foi o Nordeste, que sai de 16 (BA (03), CE (06), PE (05), MA (02)); para 22 projetos contemplados (AL (02), BA (05), CE (06), PE (04), RN (01), PB (03), MA (01)).

Os resultados das chamadas Prodav 05 confirmam a articulação entre cinema e televisão que marca o perfil das linhas de desenvolvimento. Dos 174 projetos aprovados nos dois anos, a maior parte foi de longas-metragens de ficção (45).

Entre as proponentes aprovadas na linha, estão produtoras com perfis diversificados de atuação, que vão da trajetória de cinema autoral, passando por produtoras especializadas em nichos como a animação, até aquelas com um histórico

SE 61% NE 19% CO 9% S 9% N 2% SE 60% NE 24% CO 5% S 10% N 1%

de relacionamento com canais de TV com produtos cuja linguagem apresenta um perfil mais próximo dos padrões comerciais.

Outro dado relevante nos resultados do Prodav 05 é o alto número de projetos em desenvolvimento de conteúdos seriados, incluindo séries de animação (39), de ficção (45) e documental (17). Isso confirma uma tendência no segmento de produção independente nacional ao alto investimento na linguagem seriada como um caminho de inserção nos mercados de televisão e de VoD, com destaque para séries de ficção.

O fato de não haver nenhum projeto de documentário entre os contemplados reforça essa compreensão. O Gráfico 16 a seguir apresenta a distribuição dos projetos contemplados nas chamadas 2013 e 2014 do Prodav 05 por unidade da federação:

Gráfico 16- Distribuição Prodav 05 por tipo de projeto e unidade da federação

Fonte: Elaborado pela autora

Os dados do Gráfico 16 ajudam a enxergar a inserção das produtoras independentes das cinco regiões do país no Prodav 05, bem como que tipo de projeto tem sido priorizado em cada caso. Excetuando-se a expressiva participação de produtoras do Rio de Janeiro e São Paulo, com projetos de todos os gêneros entre os contemplados, é possível fazer algumas inferências a partir dos números levantados.

0 10 20 30 40 50 60 SP RJ MG AL BA CE MA PE PB RN DF GO PR RS SC PA

SP RJ MG AL BA CE MA PE PB RN DF GO PR RS SC PA

Longa Licção 22 19 1 0 5 5 3 8 2 1 3 2 2 2 0 1

Longa animação 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0

Série Licção 10 19 4 0 2 3 0 0 0 0 1 2 0 1 3 0

Série animação 12 12 0 2 0 1 0 1 1 0 2 0 2 3 2 0