Programa Moro Aqui

Visando atender a população de menor renda, o Programa Moro Aqui teve como objetivo "ampliar o acesso à moradia e melhorar a habitabilidade, em especial ao segmento de menor renda, num processo integrado com as demais políticas do Município e Região Metropolitana, realizadas em parceria com outras esferas de Governo e com a iniciativa privada".

A Tabela 18 elenca os valores planejados, empenhados e liquidados com as ações deste Programa.

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TABELA 18 - EXECUÇÃO FINANCEIRA DO PLANO PLURIANUAL DO MUNICÍPIO DE CURITIBA 2010 - 2013: PROGRAMA MORO AQUI

Período Plurianual ^Plano (PPA) Valor Empenhado Anual (VEA) Valor Liquidado Anual (VLA) VEA/

PPA ^VLA/ PPA

2010 72.111.000 58.158.339 24.095.964 80,65% 33,42%

2011 21.798.000 44.966.931 29.558.673 206,29% 135,60%

2012 20.770.000 41.802.028 23.203.220 201,26% 111,72%

2013 16.212.000 57.273.972 28.905.013 353,28% 178,29%

TOTAL 130.891.000 202.201.270 105.762.870 154,48% 80,80%

FONTE: CURITIBA, 2009; PORTAL DA TRANSPARÊNCIA (ELABORADA PELA AUTORA)

Em 2010, a gestão municipal empenhou 80,65% das despesas, no entanto liquidou apenas 33,42%, no qual quatro ações não foram implementadas: "aquisição e urbanização de áreas para projetos habitacionais", "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental - moradias pantanal", "execução do programa integrado de desenvolvimento social e urbano de Curitiba - BID III" e "participação acionária em empresas de economia mista". Além destas ações que não foram executadas, outras foram liquidadas em menos de 18,00%: "construção de moradias e reassentamentos de famílias em áreas de risco", "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental - Moradias Vila Nori / Três Pinheiros", "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental - Moradias Vila Prado", "execução de obras de habitação e infraestrutura - Bacia do Iguaçu", "execução de obras de habitação e infraestrutura - Bacia do Ribeirão dos Padilhas", "execução de obras de habitação e infraestrutura - Bacia do Rio Belém", "execução de obras de habitação e infraestrutura - Bacia do Rio Formosa", "execução de projetos sociais, relativos aos programas de urbanização e regularização fundiária, em assentamentos precários", "manutenção dos serviços administrativos, jurídicos e de conservação de áreas" e "urbanização de assentamentos precários - Vila Audi/ União". Outras ações foram implementadas entre 25,00% e 60,00%: "continuação da regularização fundiária, de obras de infraestrutura, de construção de casas e equipamentos comunitários e de recuperação ambiental", "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental - Moradias Atuba", "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental - Moradias Unidos do Umbará", "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental - Moradias Vila Menino Jesus",

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"execução de urbanização, regularização e integração de assentamentos precários - Terra Santa", "realização de obras para a continuação do programa de infraestrutura e reassentamento de moradias - Fonplata". Somente três ações foram liquidadas em mais de 90,00%: "desapropriação de áreas para projetos habitacionais", "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental - Moradias Barigui" e "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental - Moradias Itaqui". Duas ações não estavam planejadas e foram liquidadas no valor de R$ 193.602,00: "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental - Moradias Aquarela" e "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental - Vila União Ferroviária".

Em 2011, a liquidação das ações foi de 135,60%, no qual apenas duas ações não foram liquidadas: "continuação da regularização fundiária, de obras de infraestrutura, de construção de casas e equipamentos comunitários e de recuperação ambiental" e "execução de projetos sociais, relativos aos programas de urbanização e regularização fundiária, em assentamentos precários". Entre 8,00% e 28,00%, outras quatro ações foram executadas: "construção de moradias e reassentamentos de famílias em áreas de risco", "desapropriação de áreas para projetos habitacionais", "manutenção dos serviços administrativos, jurídicos e de conservação de áreas" e "urbanização de assentamentos precários - BID III". Duas outras ações foram liquidadas entre 70,00% e 95,00: "aquisição e urbanização de áreas para projetos habitacionais" e "participação acionária em empresas de economia mista". A ação "realização de obras para a continuação do programa de infraestrutura e reassentamento de moradias - Fonplata" foi implementada em 797,17%, no montante de R$ 12.627.167,00. Além destas ações, a gestão municipal liquidou R$ 11.155.788,00 com despesas que não estavam elencadas no PPA: "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental - Moradias Atuba", "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental: Moradias Barigui, Moradias Itaqui, Moradias Pantanal, Moradias Unidos do Umbará, Moradias Vila Menino Jesus, Moradias Vila Nori/ Três Pinheiros, Moradias Vila Prado, Vila Parolin", "execução de obras de habitação e infraestrutura: Bacia do Iguaçu, Bacia do Ribeirão dos Padilhas, Bacia

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do Rio Belém, Bacia do Rio Formosa" e "execução de urbanização, regularização e integração de assentamentos precários: Terra Santa e Vila Audi/ União".

No penúltimo ano de implementação do PPA, a liquidação das despesas foi de 117,72%, no entanto três ações não foram executadas: "aquisição e urbanização de áreas para projetos habitacionais", "desapropriação de áreas para projetos habitacionais" e "execução de projetos sociais, relativos aos programas de urbanização e regularização fundiária, em assentamentos precários". Além destas ações, outras duas ações tiveram percentual de execução abaixo de 0,50%: "construção de moradias e reassentamentos de famílias em áreas de risco" e "manutenção dos serviços administrativos, jurídicos e de conservação de áreas". Outras duas ações foram liquidadas em mais de 80,00%: "continuação da regularização fundiária, de obras de infraestrutura, de construção de casas e equipamentos comunitários e de recuperação ambiental" e "participação acionária em empresas de economia mista". Todavia, o município gastou R$ 16.329.046,00 em ações que não estavam relacionadas no Plano: "execução de infraestrutura e urbanização em projetos habitacionais - PAC II", "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental: Moradias Atuba, Moradias Barigui, Moradias Unidos do Umbará, Moradias Vila Menino Jesus, Moradias Vila Prado, Vila Parolin", "execução de obras de habitação e infraestrutura: Bacia do Iguaçu, Bacia do Ribeirão dos Padilhas, Bacia do Rio Formosa", "execução de urbanização, regularização e integração de assentamentos precários - Terra Santa", "realização de obras para a continuação do programa de infraestrutura e reassentamento de moradias - Fonplata", "urbanização de assentamentos precários: BID III e Vila Audi/ União".

No último ano de execução do PPA, 353,28% das despesas foram empenhadas e somente 178,29% foram liquidadas, sendo que quatro ações não foram implementadas: "aquisição e urbanização de áreas para projetos habitacionais", "construção de moradias e reassentamentos de famílias em áreas de risco", "desapropriação de áreas para projetos habitacionais" e "execução de projetos sociais, relativos aos programas de urbanização e regularização fundiária, em assentamentos precários". Além destas, duas outras ações foram executadas em menos de 10,00%: "continuação da regularização fundiária, de obras de infraestrutura, de construção de casas e equipamentos comunitários e de

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recuperação ambiental" e "manutenção dos serviços administrativos, jurídicos e de conservação de áreas". Todavia a ação "participação acionária em empresas de economia mista" foi liquidada em 372,48%. Entretanto, como nos anos anteriores, inúmeras ações que não estavam elencadas no Plano, foram executadas no montante de R$ 20.174.505,00: "despesas da gestão anterior", "execução de infraestrutura e urbanização em projetos habitacionais - PAC II", "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental: Moradias Atuba, Moradias Barigui, Moradias Vila Menino Jesus, Moradias Vila Nori/ Três Pinheiros, Moradias Vila Prado, Vila Parolin, Vilas Bela Vista da Ordem e Beira Rio", "execução de obras de habitação e infraestrutura: Bacia do Iguaçu, Bacia do Ribeirão dos Padilhas, Bacia do Rio Belém, Bacia do Rio Formosa", "realização de obras para a continuação do programa de infraestrutura e reassentamento de moradias - Fonplata" e "urbanização de assentamentos precários: BID III e Vila Audi/ União".

No Anexo I, do PPA, a gestão municipal prontificou-se a continuar dando prioridade na “moradia popular”, concentrando-se na urbanização de áreas degradadas, relocação de famílias que habitam em áreas de proteção ambiental ou sujeitas a inundações e regularização fundiária. Analisando os quatro anos do Plano, percebe-se que 80,80% das ações planejadas foram liquidadas. Apenas as ações "complementação de obra da área de habitação, iniciadas em anos anteriores - BID III" e "execução do programa integrado de desenvolvimento social e urbano de Curitiba - BID III" não foram executadas. A ação com maior percentual de execução foi "execução de infraestrutura, ações de desenvolvimento social e recuperação ambiental - Moradias Barigui" com 394,74%.