4. APRESENTAÇÃO DOS DADOS E ANÁLISE
4.1 Programas Finalísticos
4.1.20 Programa Planejamento Urbano e Infraestrutura
O Programa Planejamento Urbano e Infraestrutura foi destinado à atender a população em geral, com o objetivo de "urbanizar e revitalizar áreas da cidade, melhorando a qualidade de vida das pessoas e as dinâmicas urbanas adequadas; promover ações integradas de planejamento e melhoria urbana para Curitiba e Região Metropolitana; pesquisar, avaliar, planejar e monitorar o ambiente urbano em suas distintas dimensões".
Esta elencado na Tabela 20, os valores planejados, empenhados e liquidados na execução do Programa.
TABELA 20 - EXECUÇÃO FINANCEIRA DO PLANO PLURIANUAL DO MUNICÍPIO DE CURITIBA 2010 - 2013: PROGRAMA PLANEJAMENTO URBANO E INFRAESTRUTURA
Período Plurianual Plano (PPA) Valor Empenhado Anual (VEA) Valor Liquidado Anual (VLA) VEA/
PPA VLA/ PPA
2010 48.190.000 21.284.451 18.770.927 44,17% 38,95%
2011 36.186.000 40.074.900 31.973.460 110,75% 88,36%
2012 40.389.000 56.993.759 52.078.782 141,11% 128,94%
2013 50.477.000 47.985.589 32.686.961 95,06% 64,76%
TOTAL 175.242.000 166.338.699 135.510.129 94,92% 77,33%
FONTE: CURITIBA, 2009; PORTAL DA TRANSPARÊNCIA (ELABORADA PELA AUTORA)
Em 2010, a execução deste programa foi de apenas 38,95% em relação ao planejado, no qual cinco ações não foram liquidadas: “complementação de estudos,
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projetos e planos de obras, iniciadas em anos anteriores, a serem concluídas no exercício vigente”, “elaboração de estudos, projetos e planos - contorno ferroviário”, “elaboração de estudos, projetos e planos para a integração metropolitana”, ‘elaboração de estudos, projetos, planos e pesquisas – AFD” e “realização de supervisão e gerenciamento de obras – AFD”. Além das ações não executadas, outras ações foram implementadas em menos de 20,00%: “ampliação da rede de iluminação pública em diversas vias do município”, “coordenação das ações de integração metropolitana, objetivando harmonizar os assuntos de interesse comum, a integração e o desenvolvimento regional” e “elaboração de estudos, projetos e planos - programas de governo”. Duas outras ações foram liquidadas entre 30,00% e 45,00%: “realização de obras de saneamento básico, proteção e recuperação ambiental em bacias hidrográficas” e “realização de supervisão e gerenciamento de obras - BID III”. As demais ações foram executadas em mais de 80,00%: “coordenação de pesquisas, estudos, planos, programas e projetos urbanos”, “participação acionária em empresas de economia mista” e “realização de obras de saneamento em bacias hidrográficas, de contenção de erosão e recuperação de margens”. No valor de R$ 440.896,00 outras ações que não foram elencadas no PPA, foram liquidadas pela gestão municipal: “desenvolvimento de ações para o fortalecimento institucional - BID Cidades” e “gestão do programa BID Pró-Cidades”.
No ano seguinte, o município conseguiu empenhar 110,75% das despesas e liquidou 88,36% das ações planejadas, no qual apenas três ações não foram executadas: “complementação de estudos, projetos e planos de obras, iniciadas em anos anteriores, a serem concluídas no exercício vigente”, “elaboração de estudos, projetos e planos - contorno ferroviário” e “elaboração de estudos, projetos e planos para a integração metropolitana”. Outras ações foram implementadas entre 30,00% e 65,00%: “ampliação da rede de iluminação pública em diversas vias do município”, “coordenação das ações de integração metropolitana, objetivando harmonizar os assuntos de interesse comum, a integração e o desenvolvimento regional”, “elaboração de estudos, projetos e planos - programas de governo” e “realização de obras de saneamento básico, proteção e recuperação ambiental em bacias hidrográficas”. Inúmeras ações foram liquidadas em mais de 95,00%: “elaboração de estudos, projetos, planos e pesquisas – AFD”, “participação acionária em empresas
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de economia mista”, “realização de obras de saneamento em bacias hidrográficas, de contenção de erosão e recuperação de margens”, “realização de supervisão e gerenciamento de obras – AFD” e “realização de supervisão e gerenciamento de obras - BID III”. Duas outras ações que não estavam no planejamento inicial, foram liquidadas no montante de R$ 328.224,00: “complementação de obras de saneamento e recuperação ambiental, iniciadas em anos anteriores, a serem concluídas no exercício vigente” e “desenvolvimento de ações para o fortalecimento institucional - BID Pró-Cidades”.
Em 2012, a liquidação das ações foi de quase 130,00%, no entanto quatro ações que estavam programadas não foram implementadas: “complementação de estudos, projetos e planos de obras, iniciadas em anos anteriores, a serem concluídas no exercício vigente”, “elaboração de estudos, projetos e planos - contorno ferroviário”, “elaboração de estudos, projetos e planos para a integração metropolitana” e “elaboração de estudos, projetos, planos e pesquisas – AFD”. Algumas ações foram liquidadas entre 20,00% e 60,00%: “ampliação da rede de iluminação pública em diversas vias do município”, “coordenação das ações de integração metropolitana, objetivando harmonizar os assuntos de interesse comum, a integração e o desenvolvimento regional”, “elaboração de estudos, projetos e planos - programas de governo”, “participação acionária em empresas de economia mista” e “realização de obras de saneamento básico, proteção e recuperação ambiental em bacias hidrográficas”. As demais ações foram executadas em mais de 120,00%: “coordenação de pesquisas, estudos, planos, programas e projetos urbanos”, “realização de obras de saneamento em bacias hidrográficas, de contenção de erosão e recuperação de margens”, “realização de supervisão e gerenciamento de obras – AFD” e “realização de supervisão e gerenciamento de obras - BID III”. Além destas ações, três outras ações que não estavam no Plano, foram implementadas no montante de R$ 19.188.819,00: “construção da rua da cidadania do Cajuru”, “construção da rua da cidadania do Tatuquara” e “implantação do centro de controle operacional de transporte”.
O desempenho deste Programa, no último ano do PPA, foi inferior ao dos anos anteriores, pois a gestão municipal conseguiu liquidar apenas 64,76% das ações planejadas, no qual inúmeras ações não foram executadas: “aquisição e reposição de equipamentos e material permanente”, “complementação de estudos,
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projetos e planos de obras, iniciadas em anos anteriores, a serem concluídas no exercício vigente”, “elaboração de estudos, projetos e planos - contorno ferroviário”, “elaboração de estudos, projetos e planos - programas de governo”, “elaboração de estudos, projetos e planos para a integração metropolitana”, “elaboração de estudos, projetos, planos e pesquisas – AFD”, “participação acionária em empresas de economia mista”, “realização de obras de saneamento básico, proteção e recuperação ambiental em bacias hidrográficas” e “reforma, ampliação e conservação de equipamentos urbanos”. Outras ações foram executadas entre 20,00% e 65,00%: “ampliação da rede de iluminação pública em diversas vias do município”, “construção da rua da cidadania do Cajuru” e “coordenação das ações de integração metropolitana, objetivando harmonizar os assuntos de interesse comum, a integração e o desenvolvimento regional”. As demais ações foram liquidadas em mais de 125,00%: “coordenação de pesquisas, estudos, planos, programas e projetos urbanos”, “realização de obras de saneamento em bacias hidrográficas, de contenção de erosão e recuperação de margens”, “realização de supervisão e gerenciamento de obras – AFD” e “realização de supervisão e gerenciamento de obras - BID III”. As ações que não estavam no planejamento e
foram liquidadas pela gestão municipal em 2013, totaliza o montante de R$ 3.446.107,00: “realização de supervisão e gerenciamento de obras - BID III”,
“desenvolvimento de ações para o fortalecimento institucional - BID Pró-Cidades” e “despesas da gestão anterior”.
Este programa encerrou o PPA com a execução de 77,33% das ações, no qual a ação "realização de obras de saneamento em bacias hidrográficas, de contenção de erosão e recuperação de margens” foi liquidada em quase 615,00%.