Actividades Exercidas pelos Médicos e pelo Serviço de Enfermagem
7. ACÇÃO SOCIAL
7.1.1. Protecção Social – Pensões, Subsídios e Prestações Familiares
Neste ponto relativo à Protecção Social interessa, sobretudo, identificar o número, o tipo e o valor das pensões atribuídas pela Segurança Social, junto da população residente no concelho de Vila Velha de Ródão, assim como os subsídios e as prestações familiares.
Pensões pagas pela Segurança Social
Assim sendo, o quadro seguinte revela os milhares de euros gastos pela Segurança Social, em 2004, em pensões de invalidez, de velhice e de sobrevivência. Despesas relativas a pensões Maior incidência ao nível de pensões de velhice Ao nível de todas as zonas geográficas apresentadas, o maior valor de pensões
pagas recaiu sobre as de velhice e, em seguida, sobre as de sobrevivência. Tendo em conta a Beira Interior Sul, Vila Velha de Ródão foi o concelho em que o valor pago em pensões foi menor – 6.746 milhares de euros.
Valor pago em pensões foi menor em V. V. Ródão
Este valor reparte-se do seguinte modo: 5.157 milhares de euros para o pagamento de pensões de velhice; 1.038 para pensões de sobrevivência e 551 milhares de euros para o pagamento de pensões de invalidez.
Quadro 92 - Pensões pagas pela segurança social, 2004
Unidade: Milhares de euros
Total Invalidez Velhice Sobrevivência
Total Pensionistas em 31.12.04 Total Pensionistas em 31.12.04 Total Pensionistas em 31.12.04 Total Pensionistas em 31.12.04 Continente 9 304 418 9 155 481 1 166 900 1 155 614 6 785 184 6 674 552 1 352 334 1 325 315 Centro 2 192 767 2 154 825 263 492 261 167 1 602 500 1 573 738 326 775 319 920 Pinhal Interior Sul 55 864 54 876 4 348 4 289 42 787 42 026 8 729 8 561 Beira Interior Norte 107 847 105 767 12 522 12 405 79 589 77 978 15 736 15 384 Beira Interior Sul 82 083 80 508 7 010 6 950 62 530 61 302 12 543 12 256 Castelo Branco 50 429 49 463 4 892 4 847 37 759 37 012 7 778 7 604 Idanha-a-Nova 15 744 15 440 909 903 12 335 12 092 2 500 2 445 Penamacor 9 164 8 999 658 649 7 279 7 153 1 227 1 197 Vila Velha de Ródão 6 746 6 606 551 551 5 157 5 045 1 038 1 010 Cova da Beira 98 728 97 140 13 098 12 981 70 378 69 194 15 252 14 965 Fonte: Ministério da Segurança Social e do Trabalho, Instituto de Informática e Estatística da Solidariedade (IIES).
Notas: O total de pensionistas corresponde ao N.º de pensionistas em 31 de Dezembro adicionado do N.º de pensionistas suspensos. Para o concelho de Vila Velha de Ródão não está disponível o número de pensionistas suspensos por invalidez, pelo que o total está subavaliado, contendo apenas o número de pensionistas em 31 de Dezembro.
Quanto ao valor médio anual das pensões em 2004, observa-se que o valor médio anual das pensões é mais elevado em Vila Velha de Ródão, relativamente às outras zonas geográficas, excepção feita ao valor da pensão de velhice, a qual assume um valor médio mais elevado para o Continente. Em Vila Velha de Ródão, as pensões mais elevadas referem-se às de invalidez, 42,1% do valor total das pensões é concentrado naquele tipo de pensão, quando essa percentagem varia entre os 36,9% e os 40,4% nas restantes zonas.
Na Beira Interior Norte e em Penamacor o valor médio anual de pensões mais elevado é igualmente o de invalidez. A pensão de sobrevivência é aquela que, em todas a zonas geográficas apresentadas, o valor anual é mais reduzido. Posto isto, em Vila Velha de Ródão o valor médio da pensão de invalidez, em 2004, foi de 4.305€, a de velhice foi de 3.737€ e a de sobrevivência de 2.190€.
Quadro 93 - Valor médio anual das pensões, 2004
Total Médio Total Invalidez Velhice Sobrevivência
€ € € % € % € %
Continente 3.581 9.908 3.655 36,9 4.142 41,8 2.111 21,3 Centro 3.178 9.016 3.482 38,6 3.596 39,9 1.938 21,5 Pinhal Interior Sul 2.828 8.102 3.133 38,7 3.158 39,0 1.811 22,4 Beira Interior Norte 2.759 8.005 3.231 40,4 3.053 38,1 1.721 21,5 Beira Interior Sul 2.897 8.236 3.145 38,2 3.228 39,2 1.863 22,6 Castelo Branco 2.956 8.314 3.110 37,4 3.332 40,1 1.872 22,5 Idanha-a-Nova 2.716 7.777 2.961 38,1 2.998 38,5 1.818 23,4 Penamacor 2.621 7.520 2.977 39,6 2.858 38,0 1.685 22,4 Vila Velha de Ródão 3.404 10.232 4.305 42,1 3.737 36,5 2.190 21,4 Cova da Beira 3.022 8.616 3.329 38,6 3.428 39,8 1.859 21,6 Fonte: Ministério da Segurança Social e do Trabalho, Instituto de Informática e Estatística da Solidariedade (IIES).
Valores médios anuais das pensões V. V. Ródão apresenta os valores médios anuais mais elevados, com destaque para as pensões de invalidez
Por conseguinte, no gráfico que se segue constam os valores médios mensais das pensões em Vila Velha de Ródão. Observa-se então que a pensão de invalidez em termos médios assume um valor mensal de 358,8€, a de velhice de 322,4€ e a de sobrevivência de 182,5€. Valores médios mensais 283,7 358,8 311,4 182,5 0 50 100 150 200 250 300 350 400 €
Total Médio Invalidez Velhice Sobrevivência
Gráfico 38 - Valor Médio Mensal das Pensões em Vila Velha de Ródão - 2004
Fonte: Ministério da Segurança Social e do Trabalho, Instituto de Informática e Estatística da Solidariedade (IIES).
Por seu turno, os pensionistas por invalidez representam apenas 7% do total de pensionistas em Vila Velha de Ródão. A maior percentagem de pensionistas recai então sobre os de velhice 69%, sendo os de sobrevivência 24% do total. A elevada percentagem de pensionistas por velhice não surpreende, uma vez que já se identificou, noutros contextos deste relatório, que a população neste concelho é fortemente envelhecida e, por outro lado, justifica ainda o maior investimento em pensões desta natureza.
69% de pensionistas por velhice
Gráfico 39 - Distribuição dos Pensionistas de Vila Velha de Ródão a 31.12.04 7% 69% 24% Invalidez Velhice Sobrevivência
Fonte: Ministério da Segurança Social e do Trabalho, Instituto de Informática e Estatística da Solidariedade (IIES).
A partir dos gráficos e quadros apresentados anteriormente, constata-se que as pensões que implicaram uma maior despesa para a Segurança Social não foram
aquelas em que os valores médios foram mais altos. Deste modo, o montante pago por aquela entidade está mais dependente do número de pensionistas por cada tipo de pensão, do que do valor médio de cada uma.
Por um lado, verificou-se que o maior valor de pensões pago pela Segurança Social foi, por ordem decrescente, pensões de velhice, sobrevivência e de invalidez.
Por outro lado, no Continente, na Região Centro, no Pinhal Interior Sul, na Beira Interior Sul, em Castelo Branco, em Idanha-a-Nova, e na Cova da Beira as pensões cujo valor médio anual é mais elevado são as de velhice, em seguida as de invalidez e, por fim, as de sobrevivência, já na Beira Interior Norte, em Penamacor e em Vila Velha de Ródão as pensões com valor médio anual mais elevado são as de invalidez, seguindo-se as de velhice e as de sobrevivência.
Subsídio de Desemprego
Considerando o subsídio de desemprego, observa-se, no quadro que se segue, que o valor médio em termos totais é mais elevado em Vila Velha de Ródão do que nas restantes zonas geográficas
Valor médio de subsídio de desemprego superior em V. V. Ródão 18
, tal deve-se sobretudo ao facto do subsídio de desemprego, junto da população masculina, ser muito superior ao das outras zonas, a título exemplificativo, esse valor é de 3.437€ no Continente e de 4.112€ em Vila Velha de Ródão. Já o valor do subsídio de desemprego das mulheres é claramente inferior ao dos homens, quer no referido concelho, quer nas restantes zonas.
O subsídio atribuído aos homens, não só é superior ao das mulheres, como também é superior ao dos outros homens, das restantes zonas No entanto, é em Vila Velha de Ródão que a discrepância dos valores deste
subsídio entre homens e mulheres é maior, os homens recebem, em termos médios, mais 1.854€ do que as mulheres, recebendo estas, em valores médios, 2.258€. Com efeito, este Concelho, Penamacor, Idanha-a-Nova e Pinhal Interior Sul correspondem às zonas em que este valor é menor, situando-se nos 2.543€ para o Continente. Diferença de 1.854€ entre homens e mulheres
18
No entanto, é de referir que em termos de valor total processado em subsídios de desemprego em 2004, Vila Velha de Ródão, a par com Penamacor, foi das zonas consideradas aquela em que esse valor foi menor (515 milhares de euros, enquanto que em Castelo Branco, por exemplo, esse valor foi de 7106 milhares de euros). Tal deve-se ao facto do total de dias de subsídio processado também ter sido inferior face às demais zonas (foram processados 33668 dias em Vila Velha de Ródão e 556768 em Castelo Branco).
Quanto ao número médio de dias de subsídio de desemprego, é em Vila Velha que as pessoas se mantêm mais tempo desempregadas, assumindo que existe uma relação entre o número de dias em que recebem subsídio e a duração do desemprego. A média para o Continente é de 207 dias, para a Beira Interior Sul de 202 e em Vila Velha de Ródão é de 217 dias.
V. V. Ródão apresenta um maior número de dias no desemprego, sobretudo masculino
Em todas as zonas geográficas os homens recebem subsídios de desemprego durante mais dias do que as mulheres, o que poderá indiciar uma maior facilidade, por parte destas, em inserirem-se novamente no mercado de trabalho.
Quadro 94 - Subsídio de Desemprego, 2004
Valor médio do subsídio de desemprego Número médio de dias de subsídio de desemprego
Total Homens Mulheres Diferença
entre H e M Total Homens Mulheres
Diferença entre H e M dias € Continente 2.932 3.437 2.543 894 207 213 201 12 Centro 2.738 3.294 2.374 920 199 208 193 15 Pinhal Interior Sul 2.527 2.921 2.156 765 210 223 198 25 Beira Interior Norte 2.578 2.934 2.334 600 196 199 194 5 Beira Interior Sul 2.526 2.988 2.280 708 202 210 198 12 Castelo Branco 2.620 3.014 2.401 613 205 211 202 9 Idanha-a-Nova 1.995 2.297 1.886 411 187 201 182 19 Penamacor 2.103 2.558 1.943 615 191 208 185 23 Vila Velha de Ródão 3.323 4.112 2.258 1.854 217 225 207 18 Cova da Beira 2.731 3.181 2.412 769 215 220 211 9 Fonte: Ministério da Segurança Social e do Trabalho, Instituto de Informática e Estatística da Solidariedade (IIES).
Em consequência do exposto anteriormente, ao traduzir para meses o número de dias em que homens e mulheres em Vila Velha de Ródão recebem subsídio de desemprego, obtém-se um total de sete e seis meses respectivamente. Dividindo o valor médio deste subsídio pelo número de meses durante os quais o recebem, resultam os valores médios mensais expressos no gráfico seguinte. Ou seja, os homens recebem em média por mês 587€ de subsídio de desemprego, enquanto que para as mulheres esse valor é de 376€.
Valores médios mensais: Homens – 587€ Mulheres – 376€
Este facto deve-se, inevitavelmente, às diferenças salariais entre homens e mulheres identificadas no capítulo deste relatório relativo à economia.
474 587 376 0 100 200 300 400 500 600 €
Total Homens Mulheres
Gráfico 40 - Valor Médio Mensal do Subsídio de Desemprego - 2004
Fonte: Ministério da Segurança Social e do Trabalho, Instituto de Informática e Estatística da Solidariedade (IIES).
Por fim, o quadro seguinte apresenta a distribuição percentual dos beneficiários do subsídio de desemprego por escalão etário.
Deste modo, observa-se que, na maioria das zonas consideradas, a maior parte dos beneficiários localizam-se no escalão etário dos 30 aos 39 anos (com percentagens que variam entre os 24,2% em Penamacor e os 26,5% na Beira Interior Norte), afastando-se deste panorama o Pinhal Interior Sul e a Cova da Beira, ambos com 24% dos beneficiários entre os 40 e os 49 anos, e Idanha-a-Nova e Vila Velha de Ródão, com 21,8% e 28,4% dos beneficiários, respectivamente, com 55 e mais anos de idade. Os escalões dos 50 e os 54 anos e dos indivíduos com menos de 24, são aqueles em que estão representados menos beneficiários.
Maioria dos beneficiários tem entre 30 e 39 anos
Quadro 95 - Percentagem de beneficiários de subsídios de desemprego segundo a idade, 2004 Idade Menos de 24 anos 25-29 anos 30-39 anos 40-49 anos 55 e 50-54 mais anos anos % % % % % % Continente 11,2 15,9 25,0 19,0 9,4 19,5 Centro 11,7 16,8 24,7 18,9 9,0 18,8 Pinhal Interior Sul 10,5 14,0 20,6 24,0 9,6 21,3 Beira Interior Norte 13,3 17,9 26,5 18,9 6,8 16,6 Beira Interior Sul 11,3 15,9 25,0 20,0 9,1 18,8 Castelo Branco 11,2 16,2 26,5 19,8 8,6 17,6 Idanha-a-Nova 10,3 16,3 20,2 21,6 9,8 21,8 Penamacor 14,5 12,7 24,2 21,2 9,7 17,6 Vila Velha de Ródão 11,6 12,3 16,8 15,5 15,5 28,4 Cova da Beira 8,2 14,2 23,7 24,1 12,1 17,8 Fonte: Ministério da Segurança Social e do Trabalho, Instituto de Informática e Estatística da Solidariedade (IIES).
Subsídio de Doença
Da análise do subsídio de doença em 2004, é possível retirar como informação pertinente para o Concelho de Vila Velha de Ródão que é, nesta zona, onde o número de dias durante os quais os indivíduos recebem este subsídio é menor – 21 dias –, sendo de 25 para a Beira Interior Sul e de 42 para a Região Centro. Quanto ao valor médio do subsídio, este é de 517€ no concelho em questão, valor intermédio entre o mais baixo, 335€ em Penamacor, e o mais alto, 978€ no Continente.
Menor nº de dias de subsídio em V. V. Ródão
Quadro 96 - Subsídio de Doença, 2004
Valor médio do subsídio de doença Número médio de dias de subsídio de doença € dias Continente 978 50 Centro 711 42
Pinhal Interior Sul 492 33 Beira Interior Norte 595 46 Beira Interior Sul 391 25 Castelo Branco 376 24 Idanha-a-Nova 500 34
Penamacor 335 25
Vila Velha de Ródão 517 21 Cova da Beira 449 31
Fonte: Ministério da Segurança Social e do Trabalho, Instituto de Informática e Estatística da Solidariedade (IIES).
Analisando de forma mais pormenorizada a configuração deste subsídio em Vila Velha de Ródão, o total de beneficiários é composto pelo mesmo número de mulheres e de homens, perfazendo um total de 172 pessoas.
Nº de Beneficiários: Equilíbrio entre sexos
Quanto a dias de subsídio e ao valor processado, são notórias diferenças entre homens e mulheres. Aos primeiros foram atribuídos mais dias de subsídio, 26 dias para estes e 16 para as mulheres, tendo sido igualmente superior o valor de subsídio processado. Em média, cada beneficiário do sexo masculino recebeu 791€ e os do sexo feminino auferiram uma quantia de 244€. Estes valores, bem como os totais processados, podem ser confrontados no quadro seguinte. Diferenças significativas entre valores atribuídos a homens e mulheres
Quadro 97 - Subsídios por doença em Vila Velha de Ródão, 2004
Beneficiários Dias processados Valor processado Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
N.º €
Total 172 86 86 3 654 2 253 1 401 89 000 68 000 21 000 Média por Beneficiário 21 26 16 517 791 244 Fonte: Ministério da Segurança Social e do Trabalho, Instituto de Informática e Estatística da Solidariedade (IIES).
Prestações Familiares
No que diz respeito às prestações familiares em 2004, o valor médio destas situava-se em 412€ em Vila Velha de Ródão, valor mais baixo entre todas as zonas geográficas a que se tem vindo a fazer referência, mas pouco discrepante face ao valor máximo localizado no Pinhal Interior Sul – 499€ (apesar da diferença ser de 87€, nos subsídios considerados anteriormente, as diferenças entre os valores médios maiores e os menores eram mais elevadas).
Valores inferiores em V. V. Ródão
Quadro 98 - Prestações Familiares, 2004
Valor médio das prestações familiares € Continente 472 Centro 464
Pinhal Interior Sul 499 Beira Interior Norte 469 Beira Interior Sul 427 Castelo Branco 418 Idanha-a-Nova 469
Penamacor 476
Vila Velha de Ródão 412 Cova da Beira 457 Fonte: Ministério da Segurança Social e do Trabalho, Instituto de Informática e Estatística da Solidariedade (IIES).
Do subsídio de funeral beneficiaram 8 pessoas em Vila Velha de Ródão, tendo sido processado um total de 1000€. Estes valores, quer em termos de número de beneficiários, quer de valor processado, encontram-se muito abaixo, nomeadamente, dos valores para os concelhos que se inserem igualmente na Beira Interior Sul. A título ilustrativo, o valor imediatamente acima é o de Penamacor, com 24 beneficiários e com um valor processado de 4.000€.
Subsídio de Funeral
Quadro 99 - Subsídio de funeral
Beneficiários Valor processado
N.º Milhares de euros
Continente 8.477 1.578
Centro 2.968 552
Pinhal Interior Sul 111 20 Beira Interior Norte 222 42 Beira Interior Sul 166 30 Castelo Branco 104 19 Idanha-a-Nova 30 6 Penamacor 24 4 Vila Velha de Ródão 8 1 Cova da Beira 138 26
Fonte: MSST,IIES.
Relativamente a subsídios de maternidade e de paternidade, é em Vila Velha que o número de beneficiários é menor, tal facto deve-se à baixa taxa de natalidade existente neste concelho face aos demais.
Subsídios de maternidade e paternidade
Deste modo, existiram em 2004 oito beneficiários do subsídio de maternidade, tendo sido processados 16 milhares de euros. O subsídio de paternidade e licença parental beneficiou três pessoas e foram processados 2.000€.
Da observação do quadro seguinte conclui-se ainda que, em todas as zonas geográficas, foram atribuídos mais subsídios de maternidade do que paternidade, estes últimos com um valor claramente inferior por beneficiário.
Subsídios de maternidade: Maior quantidade e com valores mais elevados que os de paternidade Enquanto que o subsídio de maternidade variou por beneficiário entre 1.636€, em
Idanha-a-Nova, e 2.582€ no Continente (tendo sido de 2.000€ em Vila Velha de Ródão), o de paternidade variou entre 333€, em Penamacor e Idanha-a-Nova, e 667€, em Vila Velha de Ródão.
Quadro 100 - Subsídios por maternidade, paternidade e licença parental, 2004
Subsídio de maternidade Subsídio de paternidade e licença parental
Valor médio Valor médio
Valor Valor
Beneficiários
processado
processado Beneficiários processado por beneficiário processado por beneficiário N.º Milhares de € € N.º Milhares de € € Continente 73 126 188 833 2 582 31 074 14 477 466 Centro 15 195 35 830 2 358 6 680 2 950 442 Pinhal Interior Sul 171 313 1 830 62 21 339 Beira Interior Norte 524 1 215 2 319 98 44 449 Beira Interior Sul 392 851 2 171 141 58 411 Castelo Branco 324 726 2 241 129 53 411 Idanha-a-Nova 44 72 1 636 6 2 333 Penamacor 16 37 2 313 3 1 333 Vila Velha de Ródão 8 16 2 000 3 2 667 Cova da Beira 507 1 021 2 014 249 84 337
Fonte: MSST, Instituto de Informática e Estatística da Solidariedade (IIES).
Quanto a subsídios por assistência de 3ª pessoa e a subsídios mensais vitalícios, inseridos no quadro das prestações familiares, não existem dados para o Concelho de Vila Velha de Ródão junto do Instituto de Informática e Estatística da Solidariedade do Ministério da Segurança Social e do Trabalho.
7.1.2. Beneficiários do Rendimento Social de Inserção (antigo Rendimento