Receita garantida (Revenue Assurance – RA)

O plano de seguro receita garantida - RA foi originalmente proposto como um seguro de receita bruta para as operações agrícolas, a fim de cobrir no mínimo 70% do

34 _{Do inglês: Actual Production History (APH).}

Política de Seguros em 2010 Política de Seguros a partir de 2011

CRC - Crop Revenue Coverage

RA - HP Revenue Assurance With Fall Harvest Price Option

RA - BP Revenue Assurance Without FHPO IP - Income Protection

IIP - Indexed Income Protection

CAT - Catastrophic Risk Protection Income Protection

APH - Actual Production History Yield Protection

Revenue Protection

Revenue Protection with Harvest Price Exclusion

histórico normal de receita dos produtores, com garantia do Governo Federal e sem cobrança de prêmios. Como muitos estudos apontaram que os pagamentos aos produtores, para garantir o suporte da renda, seriam bem menores via RA do que pelos programas de suporte de preços, o nível de cobertura do plano de seguro foi elevado (STOKES; NAYDA; ENGLISH,1997).

O seguro cobria a receita individual do produtor, podendo ser contratado para as unidades básica, opcional, empresa e fazenda integral. Até 2010, último ano da comercialização do produto, os níveis de cobertura variavam de 65% a 85%, com intervalos de 5%.

O RA fornecia cobertura contra a redução de receita causada por diminuição dos preços, queda de produtividade ou a combinação de ambas as situações. A receita segurada pelo plano era calculada pela multiplicação da produtividade média aprovada (APH) pelo nível de cobertura elegido e preço projetado para a colheita, modalidade chamada de RA- BP35, ou receita garantida com opção de preço base.

O seguro apresentava também a opção de utilização do preço de colheita para a determinação da garantia final e eventual indenização, de forma que tanto o valor segurado (responsabilidade) como a receita efetiva apurada seriam reajustados, caso o preço de colheita fosse superior ao preço base. Essa modalidade tinha a sigla RA-HP36, de receita garantida com opção de preço de colheita.

A opção RA-HP foi desenhada para prover cobertura adicional de seguro para aqueles produtores que comercializam sua produção antes da colheita e desejassem participar dos ganhos eventuais criados com o movimento de elevação dos preços.

Desse modo, o segurado poderia escolher por utilizar ou não a opção do preço de colheita. Caso essa opção fosse utilizada, o RA funcionaria tal como o plano de cobertura de receita agrícola – CRC37_{; caso contrário, sua operação seria idêntica a do plano de proteção} de renda – IP38_{, produtos de seguro de receita que serão apresentados a seguir.}

O cálculo do faturamento garantido dependia também da unidade de seguro escolhida pelo agricultor. No caso das unidades básica e opcional, a receita garantida é igual ao valor resultante da multiplicação da produtividade aprovada pelo nível de cobertura e preço projetado de colheita (ou safra). No caso da unidade empresa, a receita garantida é uma média ponderada das receitas garantidas por cultura, para cada uma das unidades básica ou opcional. E, no caso da unidade fazenda integral, a garantia é calculada pela média ponderada da receita

35 _{Do termo em inglês: Revenue Assurance “with base price option” – RA-BP.} 36 _{Do inglês: Revenue Assurance “with fall harvest price option” – RA-HP.}

para uma das unidades básica e opcional para todas as culturas em um mesmo município39 (USDA, 2010d).

O RA contava com subsídio, variável de acordo com a unidade segurada e nível de cobertura. Além disso, dispunha de seguro adicional para replantio e provisão por plantio tardio (fora de época, que leva a um desconto na receita garantida). Como a cobertura é individual, a produtividade média precisava ser previamente aprovada (APH40), assim como eram obrigatórios o envio do relatório de plantio, a comunicação de sinistro e os procedimentos para ajuste de perdas, no caso de sinistro, o que se convenciona como regulação de sinistro no mercado de seguros brasileiro.

Os preços que compõem o plano de seguro são baseados nos preços médios de fechamento diários dos contratos futuros negociados na CBOT – Chicago Board of Trade, com vencimento para novembro e dezembro, nos casos da soja e milho, respectivamente.

O preço projetado de colheita para a soja refere-se à média simples dos preços de fechamento diários dos contratos futuros para novembro, tomados no mês de fevereiro, para os contratos com data de renovação automática em 15 de março. Para os Estados cujos contratos apresentam data de renovação/cancelamento anteriores a referida data, calcula-se o preço de colheita com base na média dos dez primeiros dias úteis do mês de fevereiro (USDA, 2003a).

O preço de colheita (safra) da soja também se obtinha com base nos preços dos contratos futuros de novembro, mas por meio da média simples dos preços diários de fechamento do mês de outubro.

Outro aspecto interessante da cobertura de receita do RA é que ela contava com limitador de variação positiva do preço de colheita, que não permitia que ele ultrapassasse a 200% do preço projetado para a colheita (preço base), contratado na assinatura da apólice. Não havia limite para variação negativa dos preços. Dificilmente o preço de colheita dobraria entre o período de plantio e de colheita, a menos que ocorresse uma calamidade de grandes proporções, mas o fato é que esse mecanismo acabava restringindo as perdas eventuais das seguradoras.

Os prêmios eram calculados por meio de um programa computacional que determina o prêmio por acre, com base nas informações individuais prestadas pelo agricultor, tais como: produtividade aprovada, receita garantida por acre, nível de cobertura eleito, preço 38 _{Do inglês: IP – Income Protection, traduzido por proteção da renda.}

39 _{Exemplos ilustrando planos de seguro nas diferentes unidades podem ser obtidos em Ozaki (2005, p.31).} 40 _{Do inglês: Actual Production History (APH).}

projetado de colheita, opção de unidades de seguro e outros fatores relacionados à cultura, prática agrícola e localização do município (USDA, 2004a).

A forma de cálculo da indenização levava em consideração a produção obtida em cada unidade, multiplicada pelo preço de colheita. A receita total obtida era então comparada com a receita garantida; e, se fosse menor, não haveria indenização. Na situação oposta, na qual a receita obtida fosse menor que a garantida, a indenização seria devida, no valor correspondente a diferença entre elas. Caso a opção RA-HP tivesse sido escolhida, e o preço de colheita fosse maior que o preço projetado, a receita garantida seria recalculada, efetuando-se em seguida a comparação entre as receitas para determinar se é cabível pagamento de indenização.