SANTO ANDRÉ

Em 2002, a cidade de Santo André contava com sete empresas de ônibus operando na cidade. Este sistema é composto por linhas independentes, que trafegam por vias compartilhadas ao tráfego de veículos privados (sistema predominante na cidade). A partir de 2001, passa a contar também com um sistema tronco- alimentador, em via exclusiva ou própria, direção centro - zona sul da cidade. Esta nova configuração, aliás, veio modificar as linhas na porção sul da cidade, pois as linhas anteriores passam a ser linhas alimentadoras do sistema, inaugurando-se, para tanto, um terminal fechado para a realização dos transbordos (ver Mapa 7). O gerenciamento do sistema de transporte coletivo de Santo André é realizado pela EPT (Empresa Pública de Transporte) do município, vinculada à ST (Secretaria de Transporte). Esta é responsável por licitar as linhas de transporte do município para

empresas operadoras, contando, atualmente, com sete empresas permissionárias do transporte coletivo.

Dados Quantitativos do Sistema

Santo André conta com 43 linhas de ônibus, tendo transportado, no ano de 2000, 60 milhões de passageiros por 25,5 milhões de quilômetros percorridos, contando com uma frota de 294 veículos, entre ônibus e micro-ônibus em operação na cidade (dados da EPT). Isto forneceu ao sistema de transporte coletivo da cidade um IPK de 2,35 passageiros/km, um valor considerado baixo, principalmente numa cidade que possui apenas 175 km2, e onde menos de 50% compõem sua área urbana. Além disto, possui uma população de 650.000 habitantes, significando que há uma elevada concentração populacional, e as distâncias desenvolvidas pelos passageiros são relativamente pequenas.

Isto, talvez, demonstre que o transporte da cidade não se vincule diretamente à distância a ser percorrida, mas ao tempo dispendido para efetuá-la, o que importa em custos operacionais bastante elevados. Em conformidade com os dados obtidos junto ao órgão gestor responsável pelo TCU, o sistema de transporte da cidade apresenta uma velocidade operacional de 16 km/h, abaixo da média de 20km/h que deveria se esperar para um sistema sustentado sobre ônibus. Obviamente que nos horários de pico, responsáveis pela maior movimentação de usuários, esta velocidade se reduza consideravelmente, pois os ônibus trafegam em vias compartilhadas.

Em maio de 2003, o valor da tarifa praticada era de R$ 1,75 por viagem/passageiro, valor maior que o praticado pela CPTM (trens urbanos, com direito à conexão), cuja tarifa é de R$ 1,55. Os ônibus inter-municipais possuem tarifa variável a depender do trajeto, mas superior a R$1,75. Já o trólebus custa R$ 1,90 a passagem.

No início de 2005, a tarifa do transporte municipal foi elevada para R$2,00.

Sistema Eletrônico de Fiscalização Tarifária

Santo André conta com um sistema de bilhetagem eletrônica em todos os seus ônibus, através do uso de bilhetes eletrônicos disponíveis em postos de venda pela

cidade. No interior dos veículos se encontram catracas eletrônicas, que validam a passagem permitindo o acesso do passageiro. Contudo, este sistema não dispensou a figura do cobrador, presente em todos os veículos, permitindo a cobrança da passagem e seu pagamento já tendo o pax embarcado no veículo. Tal sistema facilitaria a integração tarifária, em que o usuário não necessitará pagar nova passagem para se deslocar dentro da cidade em trajeto contínuo.

Por sinal, no início de 2001, quando houve a majoração da passagem de R$ 1,15 para R$ 1,40, foi divulgado que este aumento seria, em parte, para efetivar a integração tarifária, reduzindo os custos de deslocamento para aqueles que necessitassem realizar baldeação. Porém, até o presente momento, este projeto se encontra fora de operação.

Em 2002, o TCU de Santo André contava, além do sistema de cobrança da tarifa cheia, com a disponibilização dos vale-transporte e passe estudante. Também é facultado ao idoso o ingresso nos veículos, sem pagamento da tarifa.

Empresas operadoras do TCU de Santo André:

Abaixo, seguem as empresas que operam na cidade de Santo André e suas principais características:

– Viação Expresso Nova Santo André : opera dez linhas. É a empresa responsável

pelo maior número de passageiros e quilometragem percorrida.

– Viação Guarará (antiga São José): opera oito linhas. É a segunda mais

importante empresa da cidade em passageiros e quilometragem. É a responsável pela implantação e operacionalização do novo sistema tronco-alimentado da região sul da cidade.

– Viação Guaianazes (antiga Humaitá): opera onze linhas na cidade. É a terceira

Estas três empresas podem ser consideradas as grandes viações de TCU de Santo André. Somente elas são responsáveis por quase três quartos do total de passageiros transportados e da quilometragem percorrida.

– Viação Padroeira do Brasil : quarta maior empresa da cidade, operando quatro

linhas.

– Viação Curuçá : é a quinta maior empresa e opera seis linhas na cidade.

– Viação São Camilo : sexta maior empresa da cidade, operando apenas três linhas

na cidade.

Estas viações configuram o que podemos denominar de empresas médias da cidade. Operam um quarto do sistema em volume de passageiros transportados e quilometragem rodada.

– Viação Parque das Nações : opera apenas uma linha da cidade, e é a menor

empresa dentre todas a participar em volume de passageiros transportados.

Esta última empresa é a única que poderíamos denominar de empresa pequena do TCU de Santo André. Isto se deve ao fato de se distanciar muito do grupo anterior para dela fazer parte. Sua participação no cômputo geral de dados significativos para o TCU da cidade é insignificante, respondendo por apenas 0,1% dos índices de serviço.

Do exposto, podemos observar que o TCU de Santo André é composto de empresas que participam diferenciadamente na operação do sistema. Isto se daria para manter um certo grau de concorrência entre elas, e evitando o domínio do sistema por poucas e poderosas viações. Porém, a própria caracterização das

empresas demonstram o grau de participação extremamente desigual entre elas.

Nomenclatura das linhas de transporte urbano em Santo André:

A cidade conta com uma nomenclatura alfa-numérica de suas linhas, além da nomenclatura onomástica, representada esta pelo nome dos bairros do ponto terminal das linhas de ônibus considerado o mais representativo do percurso.

A nomenclatura alfa-numérica é composta, por sua vez, por uma letra seguida de uma numeração de até dois dígitos, da seguinte forma:

Letras: