ALÉM DO ESTADO NACIONAL NO LIMIAR DO SÉCULO
TRANSFORMAÇÃO SOCIAL
As cidades no século XIX ganham um espaço importante na transformação da sociedade global. Com um expressivo aumento popula- cional em cidades como Londres (já no século XVIII), Viena, Lisboa, Madri, Frankfurt, Roma, São Paulo, Buenos Aires, Nova Iorque, Rio de Janeiro etc. J. Osterhammel enfatiza que o século XIX fora marcado pela “memória organizada” com a criação de instituições de representação da memória como museus, arquivos públicos, bibliotecas nacionais, fotogra- fia, estatísticas sociais etc.36. A esses centros de memórias deve-se acres-
centar o surgimento de cafés, teatros, academias e círculos de leituras. Enquanto que no interior, no campo, nas vilas e vilarejos havia sempre uma ligação forte entre os indivíduos e a tradição e as cidades – com suas insti- tuições – propiciavam âmbitos de experimentação para além da tradição.
Esse abertura para o novo, ou seja, a experimentação além da tradição, pressupõe um processo de dissolução da corte real enquanto estrutra centralizada da forma de representação social e, com isso, um deslocamento para uma nova infraestrutura impessoal das cidades. J. Brewer descreve essa transformação social elucidando o surgimento da “high culture” e o descobrimento do gosto, que representam nada mais do que a difusão para um público maior por meio da instituições impessoais da cidade – galerias, cafés, museus – a cultura em constante transforma- ção que ficara, até então, aprisionada ao pequeno círculo da corte.
35 Para o conceito de técnicas culturais ver, entre outros, STEINHAUER, Fabian. Vom
Scheiden. Berlin, 2014. p. 11ss.
36 OSTERHAMMEL, Jürgen. Die Verwandlung der Welt. Eine Geschichte des 19.
Nesse contexto, a cidade pode ser entendida como meio37, onde
diferentes tipos de redes se interpõem, se cruzam e se sobrepõem. A ci- dade cria um campo no qual articula-se uma subjetividade assentada em instituições com tendências não centralizantes. O surgimento de profis- sões autônomas – não mais dependentes da corte –, profissionais liberais como o livreiro, editor, vendedores, intermediadores, músicos, artistas etc. é uma expressão dessa nova dimensão do novo. Com a urbanização acelerada, mais pessoas trabalhavam em indústrias, comércio, negócios, e serviços do que na agricultura. Essa nova dinâmica do século XIX é que difere a cidade moderna da cidade antiga.
Somente nesse contexto de uma estrutura descentralizada da ci- dade – frente à centralização da corte – que se pode falar em uma circula- ção reflexiva de interpretações de realidade, uma realidade coletiva difusa dentro da relação entre constituição da esfera pública e âmbito social concreto. Não só é característico o surgimento de estruturas impessoais na cidades, mas também – acima de tudo no século XIX – a maior cone- xão entre as cidades globais. As cidades passam a ser o ponto de cruza- mento ou entrelaçamento intenso de consumo, imigração em massa, de ideias etc. C. Bayly acentua crescente uniformização de diversas institui- ções sociais no século XIX como igrejas, cortes reais, sistemas de justiça e práticas corpóreas (“bodily practices”). Por outro lado, essa uniformiza- ção projeta um processo de hibridização na translação dessas práticas sociais, ou seja, criação de políticas híbridas, ideologias misturadas e formas de atividades econômicas complexas. A interdependência dos eventos globais se torna realidade nesse século.
Somente nesse contexto de autotransformação social e intensa interdependência é que se pode contemplar mudanças tão importantes dentro do direito como a difusão do Estado como pessoa jurídica pelo globo, surgimento do direito internacional enquanto disciplina acadêmica nos currículos das faculdades etc. Todas essas transformações contribuí- ram para a queda do ius publicum europaeum e sinalavam já para o nas- cimento do mundo moderno.
Se a queda dos ius publicum europaeum resultou na pluralidade de Estados Nacionais modernos globo afora, não tardou para uma nova onda de transformação social exigir das instituições sociais em geral – incluídas nela o direito – uma nova complexidade adequada de institui- ções. Inovações como estradas de ferro, telefonia e telégrafo, circulação
37 KITTLER, Friedrich A. Die Stadt ist ein Medium. In: GUMBRECHT, Hans U. (Org.).
Die Wahrheit der technischen Welt. Essays zur Genealogie der Gegenwart. Frankfurt am Main, 2013. p. 181 ss.
de jornais entre estados nacionais, fotografia etc. clamam por uma orga- nização social além dos estados nacionais. A era do “Direito dos Estados” acentuada nessa dinâmica dá sinais de uma necessidade de suplementação de organizações transestatais, onde novos problemas advindos do surgi- mento de novas técnicas extrapolam as estruturas criadas pelo Direito dos Estados como a proteção diplomática ou diplomacia tradicional. Questões decorrentes da relação entre direito e parâmetros universais técnicos para diversas áreas como trilhos de trens, circulação de energia, padronização de cartas etc. abrem caminho para a criação de uniões ou organizações administrativas ou de direito administrativo supranacionais para a orde- nação de temas que ultrapassam o direito estatal38. Com isso abre-se uma
nova era na forma de produção e reprodução do direito global: a era do “Direito das Organizações”.
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