O utras Leis

4.4.1. A ção Civil Pública de Responsabilidade por Danos ao Meio Ambiente

A lei 7347, de 24/07/85 afeta a construção e operação de usinas termelétricas na medida em que permite a qualquer associação ecológica iniciar uma ação contra as atividades industriais por danos ao meio ambiente. Esta lei é também chamada de "lei dos interesses difusos" e permite que entidades não diretamente afetadas possam abrir processos contra violadores da qualidade ambiental. Todos os interessados tomam-se partes no processo.

Regem-se pelas disposições desta Lei, sem prejuízo da ação popular, as ações de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor e a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;

As ações previstas nesta Lei são propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo Juízo tem competência funcional para processar e julgar a causa.

A ação civil poderá to - por objeto a condenação em dinheiro ou o cumprimento de obrigações de fazer ou não fazer.

N a ação que tenha por objeto o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer, o juiz determinará o cumprimento da prestação da atividade devida ou a cessação da atividade nociva, sob pena de execução específica, ou compatível, independentemente de requerimento do autor.

Além de permitir processos contra as unidades industriais já em operação que por ventura estiverem poluindo o ambiente, a legislação permite o embargo de unidades industriais em construção ou planejamento, visto que poderá ser ajuizada ação cautelar objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio ambiente, ao consumidor, aos bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico.

A ação principal e a cautelação poderão ser propostas pelo Ministério Público, pela União, pelos Estados c Municípios, bem como por autarquia, empresa pública, fundação, sociedade de economia mista ou por associação que esteja constituída há pelo menos l(um) ano, nos tomos da lei civil e inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimônio artístico, estético, turístico e paisagístico.

Fica facultado ao Poder Público e outras associações legitimadas nos termos deste artigo habilitar-se como litisconsortes de qualquer das partes.

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Qualquer pessoa poderá e o servidor público deverá provocar a iniciativa do Ministério Público, ministrando-lhc informações sobre fatos que constituam objetivo da ação civil e indicando-lhc os elementos de convicção.

A lei faculta ao Ministério Público requisitar os estudos sobre a poluição ambiental causada pelas usinas, podendo aplicar pesadas penas a quem se recusar fornecê-los.

N o entanto, no caso de ação scr ajuizada sem base legal e técnica a legislação prevê a punição dos seus autores ao pagamento ao réu os honorários advocatícios e, em caso de litigância de má-fé, a associação autora e os diretores responsáveis pela propositura da ação serão solidariamente condenados ao décuplo das custas.

N as ações de que trata esta Lei não haverá adiantamento de custas, emolumentos, honorários periciais e quaisquer outras despesas.

4.4.2. Artigos sobre Meio Ambiente na Constituição Federai

A Constituição Brasileira de 1988 traz uma série de inovações, inclusive introduzindo um título específico sobre meio ambiente. A seguir são apresentados, nos vários títulos, aqueles considerados mais importantes.

No título da União, os artigos 20, 21, 22, 23 e 24 tratam dos recursos minerais, inclusive os do subsolo, da competência da União em proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas, preservar as florestas bem como, legislar sobre responsabilidade por danos ao meio

ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. No artigo 91 a Constituição estabelece o Conselho de Defesa Nacional a quem compele propor os critérios e condições de utilização de áreas indispensáveis à segurança do território nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente nas áreas relacionadas com a preservação e a exploração dos recursos naturais de qualquer tipo.

No artigo 129 são fixadas as funções inslituicionais do Ministério Público, que cabe promover o inquérito e a Ação Civil Pública para a Proteção do Meio Ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.

Os artigos 170 e 174 fixam os princípios gerais da atividade econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa observados certos princípios entre os quais a defesa do meio ambiente.

O artigo 182 engloba os aspectos relacionados com a política de desenvolvimento urbano que tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais.

No Capítulo específico do Meio Ambiente, artigo 225 estabelece que todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado c para tanto incumbe ao Poda- Público, entre outras coisas, exigir de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade.

Além disso, aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão público competente;

Finalmente, as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados.

É importante ressaltar a necessidade do cumprimento da legislação ambiental. Entretanto, esse cumprimento deve representar não só um fim, uma obrigação, mas principalmente um meio, uma ferramenta na gestão ambiental das empresas. “Grande parte dos instrumentos administrativos e gerenciais da política, do planejamento e da gestão ambiental pública possui esse caráter preventivo e são importantes mecanismos para o desenvolvimento sustentável, estando em consonância com o Princípio da Abordagem Preventiva/Princípio da Prevenção e da Precaução, adotado na Declaração do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, de junho de 1992. Dessa forma esses instrumentos viabilizam uma atuação mais eficiente dos diversos setores sociais envolvidos na questão ambiental: poder público, setor empresarial, clientes, consumidores, e sociedade em geral".(Malheiros,

CAPÍTULO V

TECNOLOGIA

"O crescimento tecnológico é um processo direcionado para o excesso. Como parte da sua saúde espiritual, o homem deveria fazer do seu primeiro objetivo o reconhecimento do padrõó como um mão para evitar o excesso e atingir o

equilíbrio." (Marshal McLuhan)