kolaylaştırdı. Zira bu 50’nci maddeye dayanarak devlet kurumlarının, yayınları nedeniyle herhangi bir gazeteyi mahkeme kararı olmadan kapatmalarına izin verilmiştir.476 Türkiye'yi savaştan uzak tutmak olumlu sonuç veren bir çaba olmuştu.
İnsanlar, hala Birinci Dünya Savaşı'nın etkilerini hissediyorlardı ve hala genç olan ülke, yeniden inşa sürecindeydi. Tarafsızlık tutumu, Türkiye'nin stratejik konumuna elverişli değildi. Türkiye, müttefiklerle anlaşmalar imzalayarak kendisini olası bir saldırganlığa karşı savunmayı umuyordu. Türk-Fransız-İngiliz anlaşması, herhangi bir tehdit karşısında Türkiye'nin duruşunu güçlendirdi.
Tablo 8: Türkiye Cumhuriyeti Hükümetleri (1923-2015)
İsim Göreve Başlama Görevden Ayrılma CHP döneminin hükümetleri
Atatürk dönemi 1923 1938
İsmet İnönü Dönemi ve İnönü
Hükümetleri 1938 1950
1. İnönü Hükümeti 30-10-1923 06-03-1924
2. İnönü Hükümeti 06-03-1924 22-11-1924
Okyar Hükümeti 22-11-1924 03-03-1925
3. İnönü Hükümeti 03-03-1925 01-11-1927
4. İnönü Hükümeti 01-11-1927 27-09-1930
5. İnönü Hükümeti 27-09-1930 04-05-1931
6. İnönü Hükümeti 04-05-1931 01-03-1935
7. İnönü Hükümeti 01-03-1935 01-11-1937
1. Bayar Hükümeti 01-11-1937 11-11-1938
2. Bayar Hükümeti 11-11-1938 25-01-1939
1. Saydam Hükümeti 25-01-1939 03-04-1939
2. Saydam Hükümeti 03-04-1939 08-07-1942
Ahmet Fikri Tüzer Hükümeti
08-07-1942- sadece 1 gün başbakanlık koltuğunda oturdu
1. Saraçoğlu Hükümeti 09-07-1942 09-03-1943
2. Saraçoğlu Hükümeti 09-03-1943 07-08-1946
Peker Hükümeti 07-08-1946 10-09-1947
1. Saka Hükümeti 10-09-1947 10-06-1948
2. Saka Hükümeti 10-06-1948 16-01-1949
Günaltay Hükümeti 16-01-1949 22-05-1950
DP Döneminin Hükümetleri 1950 1960
1. Menderes Hükümeti 22-05-1950 09-03-1951
2. Menderes Hükümeti 09-03-1951 17-05-1954
3. Menderes Hükümeti 17-05-1954 09-12-1955
4. Menderes Hükümeti 09-12-1955 25-11-1957
5. Menderes Hükümeti 25-11-1957 27-05-1960
Milli Birlik Komitesi ve İkinci
Demokrasi Dönemi 1960 1971
1. Gürsel Hükümeti 30-05-1960 05-01-1961
2. Gürsel Hükümeti 05-01-1961 20-11-1961
8. İnönü Hükümeti 20-11-1961 25-06-1962
9. İnönü Hükümeti 25-06-1962 25-12-1963
10. İnönü Hükümeti 25-12-1963 20-02-1965
Ürgüplü Hükümeti 20-02-1965 27-10-1965
1. Demirel Hükümeti 27-10-1965 03-11-1969
2. Demirel Hükümeti 03-11-1969 06-03-1970
3. Demirel Hükümeti 06-03-1970 26-03-1971
Siyasi Partilerin Uyarılma
Dönemi 1971 1973
1. Erim Hükümeti 26-03-19 11-12-1971
2. Erim Hükümeti 11-12-1971 22-05-1972
Melen Hükümet 22-05-1972 15-04-1973
Talu Hükümeti 15-04-1973 26-01-1974
Koalisyonlar Dönemi 1973 1980
1. Ecevit Hükümeti 26-01-1974 17-11-1974
Irmak Hükümeti 17-11-1974 31-03-1975
Milliyetçi Cephe Dönemi 1975 1980
4. Demirel Hükümet 31-03-1975 21-06-1977
2. Ecevit Hükümeti 21-06-1977 21-07-1977
5. Demirel Hükümeti 21-07-1977 05-01-1978
3. Ecevit Hükümet 05-01-1978 12-11-1979
6. Demirel Hükümeti 12-11-1979 12-09-1980
Devletin yeniden Yapılanma
Dönemi 1980 1983
Ulusu Hükümeti 12-09-1980 13-12-1983
KKTC’nin Kurulması Yüce Divanlı Günler
Kenan Evren’in Cumhurbaşkanı Seçilmesi
Özal ve ANAP’lı Dönemi 1983-1989
1. Özal Hükümeti 13-12-1983 21-12-1987
2. Özal Hükümeti 21-12-1987 09-11-1989
Akbulut Hükümeti 09-11-1989 23-06-1991
1. Yılmaz Hükümeti 23-06-1991 20-11-1991
DYPSHP ve DYP-CHP
Koalisyonları Dönemi 1991 1996
7. Demirel Hükümeti 20-11-1991 25-06-1993
1. Çiller Hükümeti 25-06-1993 05-10-1995
2. Çiller Hükümeti 05-10-1995 30-10-1995
3. Çiller Hükümeti 30-10-1995 06-03-1996
ANAYOL, REFAHYOL, ANASOL- D, ANASOL-M Hükümetleri
Dönemi 1996 2003
2. Yılmaz Hükümeti 06-03-1996 28-06-1996
Erbakan Hükümeti 28-06-1996 30-06-1997
3. Yılmaz Hükümeti 30-06-1997 11-01-1999
4. Ecevit Hükümet 11-01-1999 28-05-1999
5. Ecevit Hükümeti 28-05-1999 18-11-2002
AK Parti Dönemi 2003’ten Sonra
Abdullah Gül Hükümeti 18-11-2002 14-03-2003
1. Recep Tayyip Erdoğan Hükümeti 14-03-2003 29-08-2007 2. Recep Tayyip Erdoğan Hükümeti 29-08-2007 06-07-2011 3. Recep Tayyip Erdoğan Hükümeti 06-07-2011 28-08-2014 1. Ahmet Davutoğlu Hükümeti 28-08-2014 24-11-2015
Devlet savunma harcamalarındaki artışın yeniden finanse edilmesi, enflasyonun ve fiyatların aşırı artmasına neden oldu ve bu da arz yetersizliğine yol açtı. Bu gerçekler, hükümetle ilgili olarak vatandaşların olumsuz görüşlerini yarattı.
Bu bağlamda, 18 Ocak 1940'ta kabul edilen “Millî Korunma Kanunu”479 hükümete geniş ekonomik yetkiler vermektedir. Savaş sırasında uygulanan ekonomik politikalar özel girişimciliği kısıtladığından, ekonomik gruplar, girişimciler ve ortaya çıkan orta sınıfın unsurları ilgisizce tepki veremedi.
Bu, neden yeni bir parti kurma haberinin Türkler arasında bu kadar yaygın olarak kabul edildiğini açıklıyor. İkinci dünya savaşından sonra, Türkler iç düzeye döndü ve çok partiliğin getirilmesine duyulan ihtiyacı tartışmaya başladı. İç koşullar tartışmayı açmak için elverişli değilse, uluslararası faktörlerin etkisi bu amaç için belirleyici olmuştur. Demokrasiye geçiş bir zorunluluktu çünkü savaşı kazanan Türk müttefikleri demokratik rejimlerdi. Türkiye, Rusya’ya saldırganlık karşıtı anlaşmaları sürdürme sözü vererek savaş sırasında tarafsızlığı sağlamayı başarmıştı. Aynı zamanda, Türkiye, Almanya ile ilişkileri kesti ve bu arada üyelerinin özgürlüğü savunmasını gerektiren BM'ye katıldı. O dönemde, Türkiye'de muhalefeti susturmak için bir savaş yasası vardı. Türklerin gözünde, polis devleti durmak zorunda kaldı ve Türk aydınları Sovyet tehdidi karşısında bu değişiklikleri savunmaya başladılar.
Hükümet ayrıca, basındaki duyumlara rağmen, Türk toplumundaki bu zihniyet değişikliğini anlamaya başladı. 1945’te Sao Francisco’ya giden Türk delegasyonu, demokratik yolu izlemeyi üstlendi.480
Türk toplumunun demokratikleşmeye doğru ilerlediğini gösteren işaretler, II.
Dünya Savaşı sona erdikten hemen sonra kendini gösterdi. 1945’te San Francisco’da Türkiye’yi temsil eden delegeler Reuters’e verdiği demeçte "Türkiye muhtemelen daha ileri ülkelerin anayasasına kıyasla modern bir demokrasiye doğru ilerliyor" dedi.”481 Riskler biliniyordu ve İsmet İnönü, demokrasinin uygulanmasıyla düşmanları cezbedebileceğini kabul etti. Ancak otoriter ve totaliter rejimler gündemde değildi; ülke demokratik ülkelerin tarafında olmayı seçmişti. İnönü için,
"Türk milleti için diktatörlük kabul edilemezdi, ancak tek istediğim bu geçişin düzenli olması." Dış konjonktürde meydana gelen bu değişme Türkiye’nin dahili siyasasını da etkilemiş ve İsmet İnönü, 19 Mayıs 1945’de yaptığı konuşma ile demokrasi
479 Yaşar Özüçetin, “Demokrasiye Geçiş, Demokrat Parti’nin Kuruluşu, 1946 Seçimleri”, Türkler Ansiklopedisi XVI, Ankara: Yeni Türkiye Yayınları, 2002, ss. 9-24, s. 9.
480 Muharrem Gümüş, 1950–1960 Arası Türk Dış Politikası Abant İzzet Baysal Üniversitesi Bolu – 2006, s. 31.
481 Kemal H. Karpat, Türk Demokrasi Tarihi (Sosyal, Ekonomik, Kültürel Temeller), Afa Yayınları, İstanbul, 1996, s. 128.
yolunda ilerleneceğini ifade etmiştir. İnönü, konuşmasında demokrasiye mutlaka geçileceğini, fakat bu geçişin sancısız gerçekleşmesi gerektiğini belirtmiştir . İnönü’nün konuşmasının ardından demokrasiye geçiş yolunda atılan diğer adım da 17 Haziran’da altı milletvekilliği için yapılan seçimlere CHP’nin (Cumhuriyet Halk Partisi) aday göstermemesidir. Halk Partisinin bu davranışı halkın seçimlere büyük ilgi göstermesine neden olmuş ve seçimlerin hemen sonrasında 18 Temmuz 1945’de ilk muhalefet partisi “Milli Kalkınma Partisi” Nuri Demirağ’ın başkanlığında kurulmuştur. 1 Kasım 1945’de de Meclis açılış konuşmasında İsmet İnönü “bizim tek eksiğimiz hükümet partisinin karşısında bir parti bulunmamasıdır” demekte, muhalefet partilerinin doğması ve seçimlerin tek dereceli olması gerektiği üzerinde durarak Türk siyasal yaşamında yeni bir devrin kapılarının araladığını işaret etmektedir.482
Atatürk'ün halefi, ülkeyi Demokrasi yoluna sokmanın dikenli göreviydi. İnönü,
“Harp zamanlarının ihtiyatlı tedbirlere lüzum gösteren darlıkları kalktıkça memleketin siyasî ve fikir hayatında demokrasi prensipleri daha geniş ölçüde hüküm sürecektir, diyordu.”483 Bu arada, Başbakan Mehmet Şükrü Saraçoğlu tenkitlere cevap verdi:
“Harp bitti, fakat sulh henüz yerine oturamadı. Demokrasi yolunda çok geniş bir mesafe almış bulunuyoruz.”484 Bazıları demokrasinin Türk halkının iradesinden doğması gerektiğini ve dış cepheyi aydınlatacak herhangi bir değişiklik yapamayacağını savundu. Büyük meclis, içinde şüpheci olmasına rağmen değişiklik yapması gereken kurumdu.
“Bu gelişmeler sırasında partiye, cumhuriyete muhalif olan birçok kişinin sızdığının anlaşılması ve partinin feshinden kısa bir süre sonra Menemen Olayının gerçekleşmesiyle; çok partili demokrasiye hazır olunmadığı, yapılan yanlışların ve yapılması gerekenlerin belirlenmesi gerekliği sonucuna varıldı.”485
Atatürk demokrasi hakkında konuştu, ancak çok azı anladı. Zamanın sosyo- ekonomik yapısı, eski rejimden miras alındığı için demokrasinin anlamını anlama konusunda elverişli değildi. İdeolojik bir prensip olarak Kemalizm, toplumu demokrasiye hazırlayan yöndü. Sonuçta, ekonomik kargaşanın üstesinden gelmek için Türk toplumunun özgürleşmesini siyasi olarak hazırlamayı amaçlayan bir
482 Dilşen İnce Erdoğan, Demokrat Parti Kocaeli Milletvekillerinin 1950-1957 Dönemi Bütçe Görüşmelerinde Ekonomi Politikalarına Bakışı, Mustafa Paşa ve Kocaeli Tarihi-Kültürü Sempozyumu-IV Bildirileri, Cilt 2, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi, Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı Yayınları No: 42 Kocaeli, 2018, ss. 1431-447, s. 1431.
483 Özüçetin, Demokrasiye Geçiş, s. 11.
484 Vatan Gazetesi, 6 Eylül 1945, s. 2.
485 Nedim Yalansız, “1930'lar Türkiyesi'nde Demokrasi ve Kemalizm Tartışmaları”, Çağdaş Türkiye Tarihi Araştırmaları Dergisi, Cilt: 3, Sayı 8, 1998, ss. 25-48, s. 30.
prensipti. Ancak eski rejime dönüşünü hatırlatan bir dizi olay nedeniyle, bu siyasi hazırlık durdurulmalıydı. Goloğlu, 23 Aralık 1930'daki Menemen Olayı anlamına geliyor.486 Bu olayda, askerliğini yedek subay olarak yapmakta olan öğretmen Mustafa Fehmi Kubilay'ın ve yardımına koşan bekçiler Hasan ve Şevki'nin, şeriatın geri dönüşünü talep eden bir grup tarafından öldürüldü.
Şubat 1925'te, Kürt halifeliğini restore etmek için isyancıları isyan ediyor.
İsyan geniş bir alana yayıldı ve isyan bir karşı-devrimci grup olarak görüldü. Sonuç olarak, biri isyancı bölgede diğeri Ankara'da olmak üzere iki mahkeme kuruldu. Bu sonuncusu tüm ülkedeki davalara katılmak olacaktır. Anayasa mahkemelerinin bulunmaması, siyasi partilerin farklı devlet kurumları tarafından kapatıldığı anlamına geliyordu. İslam partileri, devletin laik karakterine tehdit olarak görülen dini karakterleri nedeniyle kapatıldı.1925’te Şeyh Said’in isyanından sonra cumhuriyet yine tehlikedeydi. Bundan kurtulmak için de, zaten yapılması gizlice niyet edilmiş ve hazırlanmış olan ayaklanmayı bir an önce yapmak gerekmiş. Ayaklanmanın amacı, şeriatı sağlamakmış.
17 Şubat 1925 tarihli bir raporda deniyor ki, olay padişahlığı, halifeliği, şeriatı ve Abdülmecid’in oğullarından birinin sultanlığını sağlamak gibi gerici bir propaganda perdesinin altında Kürtçülük’tür.487 DP’nin kurulmasına, Cumhuriyet Halk Partisi'nde farklı görüşlere sahip birkaç grup bulunduğundan itiraz edildi.
Partinin daha radikal üyeleri, demokrasinin cumhuriyetin istikrarı için bir tehlike oluşturduğunu ve Türk toplumunun çok partili demokrasi için hazır olmadığını savundu. Türk toplumunda laiklik çeşitli şekillerde, açık bir isyanla bile, memnuniyetsizliklerini ifade eden muhafazakâr kesimi kızdırdı.
1925'te İmam Said Menemen'de isyan etti. Çünkü şeriati yeniden tanıtmak istiyordu. Piran'da isyan hareketi 13 Şubat ile çakıştı. Hemen telgraf telleri kesilip ayaklanma ilan edildi. O andan itibaren her zaman cumhuriyete yönelik tehlike bulunabileceği algılandı. Bazı insanlar tutuklandı ve onları ölüm cezasına çarptıracak olan Bitlis Askeri Mahkemesine yollandı. Bu nedenle, Halk Partisi’nin ve Atatürk’ün radikalleşmesi de bu direniş bağlamında anlaşılmalıdır. Türkiye'de bu isyanlar sonucunda iç savaş yaşanmadı. Türkiye'de isyanlar şiddetli tedbirlerle bastırıldı.488 Ayaklanma sebebi ve zavallı halkın kandırılması konusuna gelince, ayaklananların elinde yakalanan belgelere ve öldürülenlerin üzerlerinde çıkan bir mektuba göre, güya Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti o bölgede sekiz yüz kişinin
486 Goloğlu, Devrimler, ss. 330-338.
487 Goloğlu, Devrimler, s. 115.
488 Goloğlu, Devrimler, s. 114.
öldürülmesine emir vermiş, Şeyh Sait de bunların içinde imiş. Ayaklanma bastırılmış, bastırma hareketi başarı ile sonuçlanmış ve başarılı sonuca şiddet tedbirleri ile varılmıştı.489