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EXCELENTÍSSIMO SENHOR PROCURADOR-CHEFE DA PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO DISTRITO FEDERAL,
DR. MARCUS MARCELUS GONZAGA GOULART.
JOSÉ CARLOS ALELUIA COSTA, brasileiro, casado, Deputado Federal do Partido Democratas na Câmara dos Deputados, com endereço profissional no Anexo IV da Câmara dos Deputados, Gabinete 854, Brasília/DF, vêm, ante Vossa Excelência, com o respeito e o acatamento devidos, com fulcro na legislação de regência e em especial nos artigos 5°, inciso XXXIV, alínea “a”1 e 49, inciso X2, da
Constituição Federal de 1988 c/c o artigo 27 do Código de Processo Penal, pelos fatos e fundamentos oferecer:
R E P R E S E N T A Ç Ã O
1 “Art. 5º. (...) XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o
direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;”
2 “Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: (...) X - fiscalizar e controlar,
para APURAÇÃO DA PRÁTICA DE INFRAÇÕES PENAIS pelo COORDENADOR DO MOVIMENTO DOS TRABALHADORES SEM TETO (MTST) E DA FRENTE DO POVO SEM MEDO, Sr. GUILHERME BOULOS (doravante denominado Representado), bem como de outros agentes, públicos ou não, envolvidos na prática das condutas aqui denunciadas, o que faz com arrimo nas razões de fato e de direito a seguir apresentadas.
I – SÍNTESE DOS FATOS
O Coordenador do Movimento dos Trabalhadores Sem Teto (MTST) e da Frente Povo sem Medo, que congrega organizações ligadas aos movimentos sociais, Guilherme Boulos, declarou, no dia 22 de março do ano em curso, que, se o processo de impeachment da presidente Dilma Rousseff for efetivado e for decretada a prisão do expresidente Luiz Inácio Lula da Silva, o Brasil será “incendiado por greves, ocupações e mobilizações”. 3
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Boulos também declarou que o movimento mobilizará todo país e que, para isso, conta com o apoio de diversos artistas, juristas, economistas e intelectuais, que incendiarão o Brasil por meio de greves, ocupações, mobilizações e travamentos.
O ato de convocação das militâncias estaria marcado para o dia 30/03/16 (quarta-feira), em São Paulo, quando os organizadores esperam reunir 50 mil pessoas no Largo da Batata, na zona oeste da capital, a partir das 17h.
Ainda segundo o coordenador, os manifestantes marcharão cerca de seis quilômetros até a sede da Rede Globo, na zona sul da cidade. No Rio de Janeiro serão realizados dois atos, um pela manhã na Praia Vermelha e outro, à tarde, na Cinelândia.
Na capital federal a concentração será em frente ao Brasília Shopping a partir das 16h. Também estão confirmadas manifestações em Curitiba, Fortaleza, Recife e Uberlândia.
II – DO DIREITO
estimulando e instigando publicamente a prática de ato criminoso, conforme se demonstrará no decorrer da presente representação.
De saída, observe-se que o art. 27 do Código de Processo Penal prevê a iniciativa, por qualquer do povo, de provocar a ação do Ministério Público, nos casos em que seja cabível a ação penal pública, fornecendo-lhe, de forma escrita, informações sobre o fato e a autoria, indicando o tempo, o lugar e os elementos de convicção, o que justamente busca a presente representação.
Por sua vez, o Código Penal Brasileiro, em seu Título IX, que dispõe sobre os Crimes Contra a Paz Pública, tipifica no seu art. 286 o delito de incitação ao crime, cominando pena de três a seis meses ou multa.
“Art. 286. Incitar, publicamente, a prática de crime: Pena - detenção, de 3 (três) a 6 (seis) meses, ou multa”
A publicidade é a característica marcante do delito, pois implica que sua prática ocorra na presença de várias pessoas ou no emprego de meio que seja efetivamente capaz de levar o fato a um número indeterminado de pessoas, tais como rádio, televisão, jornais ou internet, o que, em tese, se configura na conduta apontada como praticada pelo representado.
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indeterminado de pessoas. A ação independe de resultado, sendo suficiente para caracterizar o delito de incitação ao crime a ação descrita no tipo, pois trata-se de crime de perigo abstrato.
Aliás, vindo o instigado a praticar o crime, o instigador poderá (se comprovado o nexo causal) responder também por ele, em concurso material.
De acordo com o ilustre jurista Heleno Cláudio Fragoso, “... a tutela penal exerce-se com relação à paz pública, pois a instigação à prática de qualquer crime traz consigo uma ofensa ao sentimento de segurança na ordem jurídica e na tutela do direito, independentemente do fato a que se refere a instigação venha a ocorrer ou não” . (Lições de Direito Penal - Rio de Janeiro, Forense, volume II, 5ª edição, pág. 274).
A ação de um grupo com tais características e intenções, na forma verbalizada e incentivada pelo representado, sem prejuízo de outros delitos que de sua atuação possam ser decorrentes, também se enquadra no crime tipificado no art. 288-A do Código Penal, que dispôe sobre a constituição de milícia privada, in verbis:
“Constituição de milícia privada
Art. 288-A. Constituir, organizar, integrar, manter ou custear organização paramilitar, milícia particular, grupo ou esquadrão com a
finalidade de praticar qualquer dos crimes previstos neste Código: Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos”.
Assim, dados os indícios da prática pelo representado dos supracitados, e sem prejuízo de outros que venham a ser identificados em sua conduta, a ação do Ministério Público Federal é medida que se impõe, de forma a permitir a apuração dos fatos em toda sua extensão.
III – DA CONCLUSÃO
Diante do exposto, cabível é a presente representação, a fim de exortar esse d. representante do Ministério Público Federal a:
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praticadas pelo Representado, para subsidiar o ajuizamento futuro de ação penal;
b) com amparo pelo que determina o artigo 257 do Código de Processo Penal, a receber e distribuir a presente notitia criminis, para que sejam observados os trâmites de propositura da devida denúncia com o propósito de instauração da ação penal.
Em tempo, requer o Representante seja franqueada a possibilidade de acompanhamento, diretamente ou por meio da sua assessoria parlamentar, da tramitação dos presentes pedidos.
Termos em que pedem DEFERIMENTO.
Brasília/DF, 30 de março de 2016.
