ALTERAÇÕES PT Unida na diversidade PT 2012/2042(INI) Projeto de parecer Anthea McIntyre (PE v01-00)

(1)

AM\904304PT.doc PE491.123v01-00

PT

Unida na diversidade

PT

PARLAMENTO EUROPEU 2009 - 2014

Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais

2012/2042(INI) 5.6.2012

ALTERAÇÕES 1 - 62

Projeto de parecer Anthea McIntyre (PE489.495v01-00)

sobre pequenas e médias empresas (PME): competitividade e perspetivas de negócio

(2012/2042(INI))

(2)

PE491.123v01-00 2/33 AM\904304PT.doc

PT

AM_Com_NonLegOpinion

(3)

AM\904304PT.doc 3/33 PE491.123v01-00

PT

Alteração 1 Evelyn Regner Projeto de parecer N.º 1 (novo)

Projeto de parecer Alteração

-1. Tendo em conta o n.º 3 do artigo 3.º do TUE, segundo o qual o objetivo da União consiste numa economia social de

mercado altamente competitiva que tenha como meta o pleno emprego e o progresso social;

Or. de

Alteração 2 Evelyn Regner Projeto de parecer N.º 1-A (novo)

1-A. Tendo em conta os artigos 151.º e 153.º do TFUE, segundo os quais um dos objetivos da União Europeia e dos

Estados-Membros consiste na melhoria das condições de vida e de trabalho, de modo a permitir a sua harmonização, em especial no domínio da melhoria do ambiente de trabalho, a fim de proteger a saúde e a segurança dos trabalhadores;

Or. de

Alteração 3

Ramona Nicole Mănescu Projeto de parecer N.º 1-A (novo)

(4)

PE491.123v01-00 4/33 AM\904304PT.doc

PT

1-A. Observa que as PME empregam cerca de 75 milhões de pessoas e que 85 % de todos os novos empregos na UE entre 2002 e 2012 foram criados por PME, em particular por novas empresas;

Or. en

Alteração 4

Jutta Steinruck, Evelyn Regner Projeto de parecer

N.º 1-A (novo)

1-A. Considera que as PME possuem um potencial particular para promover e difundir a formação profissional dual, a fim de facilitar ao maior número possível de jovens a entrada no mercado de

trabalho, reduzindo, assim, o desemprego juvenil;

Or. de

Alteração 5

Ramona Nicole Mănescu Projeto de parecer N.º 1-B (novo)

1-B. Observa que as PME têm uma importância crucial na economia

europeia enquanto empregadoras e fontes de inovação;

Or. en

(5)

AM\904304PT.doc 5/33 PE491.123v01-00

PT

Alteração 6 Nadja Hirsch Projeto de parecer N.º 2

2. Reconhece que, para os

Estados-Membros poderem cumprir os objetivos UE 2020, as PME e

microempresas devem ser tomadas em consideração;

microempresas devem ser tomadas em consideração; a Estratégia UE 2020 tem por objetivo o aumento da taxa de emprego de mulheres e em especial das mães; o trabalho por conta própria e a criação de pequenas empresas pode representar aqui uma possibilidade

simultaneamente boa e flexível, sobretudo porque as mulheres que decidem

trabalhar por conta própria fracassam com menos frequência do que os homens;

Or. de

Alteração 7

Evelyn Regner, Jutta Steinruck Projeto de parecer

N.º 2

2. Salienta que, para os Estados-Membros poderem cumprir os objetivos UE 2020, as PME e microempresas devem ser tomadas em consideração, uma vez que as mesmas possuem um grande potencial para a concretização dos objetivos da Estratégia UE 2020, em especial dos objetivos do pleno emprego, do emprego para jovens e da diminuição da pobreza e da exclusão social;

(6)

PE491.123v01-00 6/33 AM\904304PT.doc

PT

Or. de

Alteração 8 Philippe Boulland Projeto de parecer N.º 2

microempresas devem ser tomadas em consideração;

Estados-Membros poderem cumprir os objetivos UE 2020, é necessário facilitar a criação das PME e microempresas e apoiar o seu desenvolvimento durante os 5 primeiros anos;

Or. fr

Alteração 9 Mara Bizzotto Projeto de parecer N.º 2

microempresas devem ser tomadas em consideração;

microempresas devem ser colocadas no centro de todas as políticas que visem ter um impacto positivo no território, na sua economia e nas suas comunidades;

Or. it

Alteração 10

Elisabeth Schroedter Projeto de parecer N.º 2

(7)

AM\904304PT.doc 7/33 PE491.123v01-00

PT

Estados-Membros poderem cumprir os objetivos de uma Europa inovadora, inteligente e inclusiva, estabelecidos na Estratégia UE 2020, as PME e

Or. de

Alteração 11

Elisabeth Schroedter Projeto de parecer N.º 2-A (novo)

2-A. Sublinha que as PME são os principais agentes na conjugação dos objetivos da inovação e da

sustentabilidade, necessitando, no

entanto, de um quadro político estável, de longo prazo e ambicioso como condição prévia para tirar partido de todo o potencial de criação de emprego de uma economia sustentável e exorta, por isso, a Comissão e os Estados-Membros a

definirem normas ambientais e incentivos financeiros a longo prazo, criando, assim, um clima de investimento seguro;

Or. de

Alteração 12

Elisabeth Schroedter Projeto de parecer N.º 2-B (novo)

(8)

PE491.123v01-00 8/33 AM\904304PT.doc

PT

2-B. Observa que as PME desempenham um papel importante para que se atinja a estabilidade social, assim como a coesão e a inclusão social, sobretudo em regiões que têm de enfrentar as consequências negativas da evolução demográfica;

solicita, por conseguinte, à Comissão e aos Estados-Membros que apoiem as PME na criação de um ambiente de trabalho positivo para os trabalhadores, bem como no cumprimento das normas da legislação laboral e da proteção do trabalho e da saúde, contribuindo, assim, também para o combate à pobreza e para o bem-estar social;

Or. de

Alteração 13

3. Realça que as barreiras ao arranque e desenvolvimento de PME passam pelo acesso e custo dos financiamentos, a regulamentação pesada, os custos laborais indiretos, o acesso aos mercados de exportação e a capacidade para desenvolvê-los, os prazos médios de pagamento e os défices de qualificação;

3. Realça que as barreiras ao arranque e desenvolvimento de PME passam pelo acesso limitado aos financiamentos e aos créditos, a falta de transparência e divulgação na aplicação dos fundos comunitário nos Estados-Membros, a regulamentação pesada, o acesso aos mercados de exportação e a capacidade para desenvolvê-los, os prazos médios de pagamento e os défices de qualificação;

sublinha que muitos programas não oferecem um apoio inicial adequado aos projetos, sobretudo de mulheres,

enquanto criadoras de empresas, e solicita, por conseguinte, aos Estados-Membros que desenvolvam programas de criação de empresas

(9)

AM\904304PT.doc 9/33 PE491.123v01-00

PT

orientados para as necessidades especiais das mulheres na criação de empresas (pequenas empresas, capital inicial reduzido, apetência pelo risco mais baixa);

Or. de

Alteração 14 Evelyn Regner Projeto de parecer N.º 3

3. Realça que as barreiras ao arranque e desenvolvimento de PME passam pelo acesso e custo dos financiamentos, a regulamentação pesada, os custos

laborais indiretos, o acesso aos mercados de exportação e a capacidade para desenvolvê-los, os prazos médios de pagamento e os défices de qualificação;

3. Realça que o arranque e

desenvolvimento de PME deve ser facilitado e promovido pelo acesso aos financiamentos, em especial por um acesso mais fácil a microcréditos, através do instrumento europeu de

microfinanciamento e do desenvolvimento deste instrumento no âmbito do Programa para a Mudança Social e a Inovação no período de 2014 a 2020;

Or. de

3. Realça que as barreiras ao arranque e desenvolvimento de PME passam pelo acesso e custo dos financiamentos, a regulamentação pesada, os custos laborais indiretos, o acesso aos mercados de exportação e a capacidade para desenvolvê-los, os prazos médios de

3. Realça que, apesar dos investimentos apoiados pela UE, subsistem ainda graves barreiras ao arranque e desenvolvimento de PME, em particular, o acesso e custo dos financiamentos, a regulamentação pesada, os custos laborais indiretos, o acesso aos mercados de exportação e a capacidade

(10)

PE491.123v01-00 10/33 AM\904304PT.doc

PT

pagamento e os défices de qualificação; para desenvolvê-los, os prazos médios de pagamento e os défices de qualificação;

Or. it

Alteração 16 Licia Ronzulli Projeto de parecer N.º 3

3. Realça que as barreiras ao arranque e desenvolvimento de PME passam pelo acesso e custo dos financiamentos, a regulamentação pesada, os custos laborais indiretos, o acesso aos mercados de exportação e a capacidade para desenvolvê-los, os prazos médios de pagamento e os défices de qualificação;

exorta, por isso, os Estados-Membros a adotarem políticas destinadas a facilitar o acesso ao crédito para o arranque e o crescimento das PME;

Or. it

Alteração 17 Anthea McIntyre Projeto de parecer N.º 3-A (novo)

3-A. Sublinha a importância de assegurar uma proteção adequada para os

trabalhadores do setor das PME e das microempresas; contudo, reconhece que as necessidades das PME e das

microempresas são muito diferentes das necessidades das organizações e empresas multinacionais dada a sua dimensão

(11)

AM\904304PT.doc 11/33 PE491.123v01-00

PT

relativamente reduzida; por conseguinte, salienta a importância de assegurar que todas as medidas sejam proporcionais e não desincentivem a criação e o

desenvolvimento das PME e das microempresas;

Or. en

Alteração 18

Ole Christensen, Olle Ludvigsson Projeto de parecer

N.º 3-A (novo)

3-A. Salienta que a higiene e segurança no local de trabalho e a proteção dos trabalhadores não podem ser

consideradas sobrecargas

regulamentares; insta a Comissão a simplificar os encargos administrativos excessivos, assegurando ao mesmo tempo a higiene e segurança no local de

trabalho e garantindo que as PME disponibilizam os conhecimentos e os recursos adequados para gerir

adequadamente o ambiente de trabalho dos trabalhadores; esse apoio pode incluir: a disseminação de boas práticas, a formação dos colaboradores, a criação de instrumentos e orientações simples que visem a avaliação dos riscos, a concessão de acesso a serviços de prevenção de qualidade e a preços acessíveis, a oferta de incentivos financeiros, etc.;

Or. en

Alteração 19

Phil Bennion, Philippe De Backer, Marian Harkin

(12)

PE491.123v01-00 12/33 AM\904304PT.doc

PT

Projeto de parecer N.º 3-A (novo)

3-A. Reconhece que os encargos administrativos e os riscos financeiros resultam frequentemente em stress e têm outros impactos negativos na saúde para os trabalhadores e detentores das PME e das microempresas; enfatiza a

necessidade de a regulamentação laboral e social contribuir para o bem-estar dos empresários e respetivos trabalhadores sem criar barreiras adicionais ao sucesso;

Or. en

Alteração 20 Evelyn Regner Projeto de parecer N.º 3-A (novo)

3-A. Insiste que a redução dos encargos administrativos não deve resultar em menos proteção para os trabalhadores, nem interferir com as condições de trabalho e com os direitos dos trabalhadores;

Or. en

Alteração 21 Minodora Cliveti Projeto de parecer N.º 3-A (novo)

3-A. Considera que as PME devem apoiar

(13)

AM\904304PT.doc 13/33 PE491.123v01-00

PT

as iniciativas de aprendizagem ao longo da vida, tornando a aprendizagem acessível durante as horas de trabalho e mais bem adaptada às necessidades dos trabalhadores, seja por via da

personalização dos programas de aprendizagem, da transição para uma formação baseada nas competências, da modularização da formação, seja por via do recurso à aprendizagem à distância;

Or. en

Alteração 22 Paul Murphy Projeto de parecer N.º 3-A (novo)

3-A. Lamenta, neste contexto, o impacto das políticas de austeridade seguidas por vários Estados-Membros e o efeito prejudicial que estas têm tido na

viabilidade de muitas PME, por exemplo, através da redução da despesa junto do consumidor resultante dos cortes orçamentais, a mudança ao nível dos encargos fiscais passando estes para mais impostos indiretos que afetam com maior intensidade os rendimentos médios e mais baixos, etc.;

Or. en

Alteração 23

Konstantinos Poupakis Projeto de parecer N.º 3-A (novo)

(14)

PE491.123v01-00 14/33 AM\904304PT.doc

PT

3-A. Exorta a Comissão e os

Estados-Membros a adotarem medidas concretas para facilitar o acesso das PME ao financiamento. As PME constituem um dos principais motores de crescimento e de criação de emprego, designadamente em países, como a Grécia, profundamente afetados pela recessão;

Or. el

Alteração 24 Paul Murphy Projeto de parecer N.º 3-B (novo)

3-B. Reitera o seu forte compromisso em prol do pleno respeito pelos direitos sindicais, incluindo o direito ao reconhecimento sindical e o direito à greve para todos os trabalhadores independentemente da dimensão da empresa em que trabalhem, dado que esta é a melhor garantia de cumprimento das condições salariais e de trabalho;

Or. en

Alteração 25

Konstantinos Poupakis Projeto de parecer N.º 3-B (novo)

3-B. Insta os Estados-Membros a

adotarem iniciativas com vista à redução

(15)

AM\904304PT.doc 15/33 PE491.123v01-00

PT

da carga burocrática que afeta

negativamente o desenvolvimento das PME; salienta, porém, que tal situação não deve prejudicar a salvaguarda das normas laborais mínimas, nomeadamente no que respeita à saúde e à segurança;

Or. el

Alteração 26

Konstantinos Poupakis Projeto de parecer N.º 3-C (novo)

3-C. Sublinha a importância da consulta dos parceiros sociais no planeamento de medidas nacionais destinadas a reforçar e a promover as PME;

Or. el

Alteração 27

4. Regozija-se com o apoio às PME através de iniciativas como o Programa da União Europeia para a Mudança Social e a Inovação, o COSME e o Horizonte 2020;

salienta que essas medidas não devem gerar encargos administrativos adicionais, devem demonstrar que têm valor

acrescentado à escala da UE e uma boa relação custos-benefícios e devem complementar as iniciativas dos Estados-Membros;

4. Regozija-se com o apoio às PME através de iniciativas como o Programa da União Europeia para a Mudança Social e a Inovação, o COSME e o Horizonte 2020, assim como o futuro regulamento relativo ao FSE; salienta que os Estados-Membros não devem gerar encargos administrativos adicionais, sobretudo para permitir a fundadores de microempresas de camadas da população socialmente desfavorecidas e a empresas da economia social o acesso a instrumentos de financiamento

(16)

PE491.123v01-00 16/33 AM\904304PT.doc

PT

apropriados; exorta, neste contexto, a Comissão a incluir referências especiais a cooperativas nos instrumentos financeiros geridos pelo Fundo Europeu de

Investimento;

Or. de

Alteração 28 Anthea McIntyre Projeto de parecer N.º 4

4. Regozija-se com o apoio às PME através de iniciativas como o Programa da União Europeia para a Mudança Social e a Inovação, o COSME e o Horizonte 2020;

salienta que essas medidas não devem gerar encargos administrativos adicionais, devem demonstrar que têm valor

acrescentado à escala da UE e uma boa relação custos-benefícios e devem complementar as iniciativas dos Estados-Membros;

4. Regozija-se com o apoio às PME através de iniciativas como o Programa da União Europeia para a Mudança Social e a Inovação, o COSME e o Horizonte 2020 que, entre outros benefícios, vai criar oportunidades para os trabalhadores do setor das PME e das microempresas desenvolverem as respetivas competências e bases de conhecimento; salienta que essas medidas não devem gerar encargos administrativos adicionais, devem demonstrar que têm valor acrescentado à escala da UE e uma boa relação custos- benefícios e devem complementar as iniciativas dos Estados-Membros;

Or. en

Alteração 29 Nadja Hirsch Projeto de parecer N.º 4-A (novo)

4-A. Solicita aos Estados-Membros que empreendam as medidas necessárias para

(17)

AM\904304PT.doc 17/33 PE491.123v01-00

PT

permitir o acesso aos Fundos Estruturais e de Coesão e utilizem os montantes obtidos para programas relacionados com a formação profissional, com vista a assegurar um maior apoio às PME;

Or. de

Alteração 30

4-A. Salienta que é necessário implementar e aplicar medidas de simplificação abrangentes, incluindo métodos simplificados de reembolso, para ajudar as PME a participarem nos

programas financiados pela UE;

Or. en

Alteração 31 Licia Ronzulli Projeto de parecer N.º 4-A (novo)

4-A. Realça a necessidade de adoção de políticas destinadas a incentivar os investimentos em projetos de inovação, criando um ambiente favorável à

cooperação transfronteiriça, promovendo a inovação e favorecendo a cultura do empreendedorismo;

Or. it

(18)

PE491.123v01-00 18/33 AM\904304PT.doc

PT

Alteração 32 Licia Ronzulli Projeto de parecer N.º 4-A (novo)

4-B. Realça a necessidade permanente de as PME se adequarem às exigências crescentes do mercado interno e de ganharem competitividade no plano internacional; realça igualmente a necessidade de adoção de medidas que visem a promoção do acesso das PME aos novos mercados, incluindo os contratos públicos;

Or. it

Alteração 33

N.º 5

5. Destaca o princípio «Think Small First»

(pensar primeiro em pequena escala);

reconhece as vantagens do comércio eletrónico como vetor de oportunidades para as PME no acesso ao mercado único e na redução dos custos;

5. Refere-se ao princípio «Think Small First» (pensar primeiro em pequena escala); reconhece as vantagens do comércio eletrónico como vetor de oportunidades para as PME no acesso ao mercado único e na redução dos custos;

esclarece que este princípio não significa uma subalternização dos cidadãos, trabalhadores e consumidores na Europa e que os seus interesses são equiparados aos das PME;

Or. de

Alteração 34

Elisabeth Schroedter

(19)

AM\904304PT.doc 19/33 PE491.123v01-00

PT

Projeto de parecer N.º 5

reconhece as vantagens do comércio eletrónico como vetor de oportunidades para as PME no acesso ao mercado único e na redução dos custos; solicita à Comissão que tome igualmente medidas para garantir que o Observatórios Europeu para a PME também inclua nos seus estudos empresas da economia social;

Or. de

5. Insiste mais uma vez na importância do princípio «Think Small First» (pensar primeiro em pequena escala); reconhece as possíveis vantagens decorrentes também do comércio eletrónico como vetor de oportunidades para as PME no acesso ao mercado único e na redução dos custos;

Or. it

Alteração 36 Philippe Boulland Projeto de parecer N.º 5-A (novo)

(20)

PE491.123v01-00 20/33 AM\904304PT.doc

PT

5-A. Recorda que a UE e os

Estados-Membros devem acentuar o seu apoio às PME com o intuito de facilitar acesso das mesmas aos mercados públicos e dos países terceiros, nomeadamente nos países emergentes;

Or. fr

Alteração 37

5-A. Salienta a necessidade de promover e apoiar as atividades económicas das PME em mercados estrangeiros, tanto dentro como fora da UE, de modo a criar novos empregos sustentáveis;

Or. en

Alteração 38

6. Observa que o desenvolvimento de balcões únicos e de serviços de

administração em linha contribuirá para a redução das formalidades administrativas e para a criação de novas oportunidades de negócio; que um maior acesso aos

mercados de contratos públicos pode fazer com que as PME libertem totalmente o seu

administração em linha contribuirá para a redução das formalidades administrativas e para a criação de novas oportunidades de negócio, sobretudo se, no caso da

prestação de serviços transfronteiriços, o balcão único também prestar informações

(21)

AM\904304PT.doc 21/33 PE491.123v01-00

PT

potencial de criação de emprego; exaustivas, em estreita cooperação com os parceiros sociais, sobre as condições de trabalho em vigor no país destinatário da prestação de serviços, tal como

demonstrado por projetos-piloto exemplares; que um maior acesso aos mercados de contratos públicos pode fazer com que as PME libertem totalmente o seu potencial de criação de emprego;

Or. de

Alteração 39

Phil Bennion, Fiona Hall, Philippe De Backer, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Marian Harkin

mercados de contratos públicos pode fazer com que as PME libertem totalmente o seu potencial de criação de emprego;

mercados de contratos públicos pode fazer com que as PME libertem totalmente o seu potencial de criação de emprego; observa que os serviços de administração em linha podem ser utilizados para aceder a todas as informações relevantes sobre

cumprimento da legislação laboral e dos regimes fiscais, assim como a

informações sobre acesso a diferentes níveis de financiamento europeu,

nacional e regional e sobre esquemas de apoio para PME e microempresas;

Or. en

Alteração 40 Anthea McIntyre

(22)

PE491.123v01-00 22/33 AM\904304PT.doc

PT

6. Observa que o desenvolvimento de balcões únicos e de serviços de

administração em linha contribuirá para a redução das formalidades administrativas e para a criação de novas oportunidades de negócio; que um maior acesso aos mercados de contratos públicos pode fazer com que as PME libertem totalmente o seu potencial de criação de emprego;

6. Observa que o desenvolvimento de serviços de administração em linha pode permitir às PME despenderem menos tempo em formalidades administrativas e ganharem novas oportunidades de negócio e que um maior acesso aos mercados de contratos públicos pode fazer com que as PME libertem totalmente o seu potencial de criação de emprego e crescimento;

Or. en

administração em linha contribuirá para a redução das formalidades administrativas e para a criação de novas oportunidades de negócio; que um maior acesso aos

mercados de contratos públicos pode fazer com que as PME libertem totalmente o seu potencial de criação de emprego;

6. Observa a necessidade de reduzir por todos os meios os prazos e os custos da burocracia para as PME: o

desenvolvimento de balcões únicos e de serviços de administração em linha constitui um objetivo importante para a redução das formalidades administrativas e para a criação de novas oportunidades de negócio; que um maior acesso aos

mercados de contratos públicos fará com que as PME libertem totalmente o seu potencial de criação de emprego;

Or. it

Alteração 42

Evelyn Regner, Jutta Steinruck

(23)

AM\904304PT.doc 23/33 PE491.123v01-00

PT

mercados de contratos públicos pode fazer com que as PME libertem totalmente o seu potencial de criação de emprego;

mercados de contratos públicos pode fazer com que as PME libertem totalmente o seu potencial de criação de emprego, com vista ao cumprimento do objetivo do pleno emprego, da Europa 2020;

Or. de

Alteração 43

Phil Bennion, Fiona Hall, Philippe De Backer, Marian Harkin Projeto de parecer

N.º 6-A (novo)

6-A. Observa que a falta de

infraestruturas adequadas nas áreas rurais, por exemplo, acesso à internet de banda larga, coloca barreiras sérias ao emprego e ao crescimento,

particularmente para as PME, microempresas, trabalhadores independentes e «indivíduos com

iniciativa», que de outra forma poderiam beneficiar da localização fora das cidades e fora das áreas de rendas elevadas;

Or. en

Alteração 44 Anthea McIntyre

(24)

PE491.123v01-00 24/33 AM\904304PT.doc

PT

Projeto de parecer N.º 6-A (novo)

6-A. Observa que o relatório da Comissão sobre boas práticas nos Estados-Membros visa implementar a legislação da UE da forma que acarrete menos encargos e apoia o conceito de balcões únicos e a capacidade para os desenvolver;

Or. en

Alteração 45

N.º 7

7. Observa que os custos relacionados com o cumprimento da legislação têm um efeito desproporcionado nas PME, em especial nas microempresas;

7. Observa que os custos relacionados com o cumprimento da legislação podem ter um efeito nas PME e nas microempresas, existindo a possibilidade de este efeito ser desproporcionado em alguns setores;

sublinha veementemente que os

benefícios para as economias nacionais e empresas devem ser sempre comparados com os custos; é necessário ter

especialmente em conta custos mais baixos no setor da saúde, menos

absentismo devido a acidentes de trabalho e doenças profissionais ou invalidez, o que pode ter um efeito também nos sistemas da segurança social e nos orçamentos de Estado, sendo igualmente necessário ter em conta o aumento da produtividade e o crescimento em

consequência de um ambiente de trabalho de alta qualidade e de uma elevada

qualidade dos postos de trabalho na Europa;

Or. de

(25)

AM\904304PT.doc 25/33 PE491.123v01-00

PT

Alteração 46

7. Observa que os custos relacionados com o cumprimento da legislação têm um efeito desproporcionado nas PME, em especial nas microempresas;

7. Observa que os custos relacionados com o cumprimento da legislação têm um efeito desproporcionado nas PME, em especial nas microempresas; e que estes custos podem ser um grande obstáculo à expansão destes negócios e à sua capacidade para empregar e manter pessoal; encoraja os Estados-Membros a ter isto em consideração aquando da revisão dos respetivos regimes nacionais fiscais e de segurança social;

Or. en

Alteração 47

Ramona Nicole Mănescu Projeto de parecer N.º 7

7. Observa que os custos relacionados com o cumprimento da legislação têm um efeito desproporcionado nas PME, em especial nas microempresas;

7. Observa que os custos relacionados com o cumprimento da legislação têm um efeito desproporcionado nas PME, em especial nas microempresas, bem como na sua capacidade de empregar e manter pessoal;

Or. en

Alteração 48

Ole Christensen, Olle Ludvigsson

(26)

PE491.123v01-00 26/33 AM\904304PT.doc

PT

8. Apela para a identificação, no contexto dos balanços de qualidade («fitness checks»), de áreas onde existam encargos excessivos, incoerências ou uma legislação ineficaz no domínio do emprego que tenha um impacto negativo nas PME; insta a Comissão a ponderar uma regra «one- in/one-out» que permita a preservação dos objetivos das disposições em matéria de saúde, segurança e igualdade, e salvaguarde o princípio da

subsidiariedade;

8. Apela para a identificação, no contexto dos balanços de qualidade («fitness checks»), de áreas onde existam encargos excessivos, incoerências ou uma legislação ineficaz no domínio do emprego que tenha um impacto negativo nas PME;

Or. en

Alteração 49

8. Apela para a identificação, no contexto dos balanços de qualidade («fitness checks»), de áreas onde existam encargos excessivos, incoerências ou uma legislação ineficaz no domínio do emprego que tenha um impacto negativo nas PME; insta a Comissão a ponderar uma regra «one- in/one-out» que permita a preservação dos objetivos das disposições em matéria de saúde, segurança e igualdade, e salvaguarde o princípio da

subsidiariedade;

8. Apela para a identificação, no contexto dos balanços de qualidade («fitness checks»), de áreas onde existam encargos excessivos, incoerências ou uma legislação ineficaz que tenha um impacto negativo nas PME; insta, no entanto, a Comissão a garantir que tais disposições não levem à redução da proteção dos trabalhadores e da saúde no local de trabalho e que os direitos dos trabalhadores e os direitos em matéria de igualdade fiquem plenamente salvaguardados;

Or. de

(27)

AM\904304PT.doc 27/33 PE491.123v01-00

PT

Alteração 50

N.º 8

8. Apela para a identificação, no contexto dos balanços de qualidade («fitness checks»), de áreas onde existam encargos excessivos, incoerências ou uma legislação ineficaz no domínio do emprego que tenha um impacto negativo nas PME; insta a Comissão a ponderar uma regra «one- in/one-out» que permita a preservação dos objetivos das disposições em matéria de saúde, segurança e igualdade, e

salvaguarde o princípio da subsidiariedade;

8. Apela para a identificação, no contexto dos balanços de qualidade («fitness checks»), de áreas onde existam encargos excessivos, incoerências ou uma legislação ineficaz que tenha um impacto negativo nas PME; insta a Comissão a assegurar a preservação dos objetivos das disposições em matéria de saúde, segurança e

igualdade e social, e a salvaguardar o princípio da subsidiariedade;

Or. en

Alteração 51 Anthea McIntyre Projeto de parecer N.º 8

8. Apela para a identificação, no contexto dos balanços de qualidade («fitness checks»), de áreas onde existam encargos excessivos, incoerências ou uma legislação ineficaz no domínio do emprego que tenha um impacto negativo nas PME; insta a Comissão a ponderar uma regra «one- in/one-out» que permita a preservação dos objetivos das disposições em matéria de saúde, segurança e igualdade, e

salvaguarde o princípio da subsidiariedade;

8. Apela para a identificação, no contexto dos balanços de qualidade («fitness checks»), de áreas onde existam encargos excessivos, incoerências ou uma legislação ineficaz no domínio do emprego que tenha um impacto negativo nas PME; insta a Comissão a ponderar uma regra «one- in/one-out» que permita a total preservação e cumprimento dos objetivos das

disposições em matéria de saúde, segurança e igualdade, assegurando ao mesmo tempo o total respeito pelo princípio da subsidiariedade;

Or. en

(28)

PE491.123v01-00 28/33 AM\904304PT.doc

PT

Alteração 52

N.º 8-A (novo)

8-A. Sublinha veementemente que não é apropriada a existência de quaisquer exceções às diretivas que estabelecem normas mínimas europeias, tais como a diretiva relativa ao destacamento de trabalhadores no âmbito de uma

prestação de serviços ou a diretiva relativa às condições de entrada e de residência de nacionais de países terceiros para efeitos de trabalho sazonal;

Or. de

Alteração 53

Elisabeth Schroedter Projeto de parecer N.º 8-A (novo)

8-A. Sublinha que a redução de encargos administrativos não pode levar a uma implementação insuficiente nas PME e microempresas das normas da OIT e da

«Agenda do Trabalho Digno» da OIT;

Or. de

Alteração 54

Elisabeth Schroedter Projeto de parecer N.º 8-B (novo)

(29)

AM\904304PT.doc 29/33 PE491.123v01-00

PT

8-B. Sublinha que, no contexto dos

encargos administrativos, não é adequada uma abordagem «cumprir ou explicar», semelhante às disposições relativas à governação das empresas; os

Estados-Membros não devem ser impedidos de aplicar padrões mais elevados a nível nacional que vão para além dos padrões mínimos acordados na UE;

Or. de

Alteração 55

9. Observa e apoia firmemente a atenção especial dada às microempresas num teste PME reforçado (ver COM(2011)0803), através do qual todas as possibilidades disponíveis são sistematicamente

avaliadas, como a exclusão do âmbito de aplicação, disposições individuais,

períodos de transição alargados ou regimes mais leves.

avaliadas, como a exclusão do âmbito de aplicação, disposições individuais,

períodos de transição alargados ou regimes mais leves; enfatiza que a nova legislação laboral e social que passe o teste PME reforçado deve ser aplicada da forma mais simples, criando o mínimo de

encargos administrativos necessários para alcançar o seu objetivo funcional, e respeitando o princípio da

subsidiariedade; insta os

Estados-Membros a considerarem cuidadosamente o objetivo pretendido com a legislação social e a

implementarem a mesma sem

«sobre-regulamentação» e sem introduzir

(30)

PE491.123v01-00 30/33 AM\904304PT.doc

PT

requisitos adicionais que não sejam explicitamente exigidos nos termos do direito da UE;

Or. en

Alteração 56

9. Observa e apoia firmemente a atenção especial dada às microempresas num teste PME reforçado (ver COM(2011)0803), através do qual todas as possibilidades disponíveis são sistematicamente

avaliadas, como a exclusão do âmbito de aplicação, disposições individuais, períodos de transição alargados ou regimes mais leves.

9. Observa e apoia firmemente a atenção especial dada às microempresas num teste PME reforçado (ver COM(2011)0803);

solicita, no entanto, que as diretivas da UE relativas à proteção fundamental da saúde e da segurança no trabalho ao nível da UE e à proteção fundamental dos trabalhadores sazonais e trabalhadores destacados continuem a ser aplicadas também às PME e microempresas, a fim de garantir a concorrência justa no mercado interno europeu.

Or. de

Alteração 57

N.º 9

avaliadas, como a exclusão do âmbito de aplicação, disposições individuais,

9. Observa e apoia firmemente a atenção especial dada às microempresas num teste PME reforçado (ver COM(2011)0803), através do qual todas as possibilidades disponíveis são sistematicamente avaliadas; chama expressamente a atenção para o facto de o teste PME não

(31)

AM\904304PT.doc 31/33 PE491.123v01-00

PT

períodos de transição alargados ou

regimes mais leves. se aplicar a disposições de proteção de trabalhadores, em especial à legislação em matéria de saúde e segurança relativa a trabalhadores, nem à legislação social.

Or. de

Alteração 58

Ole Christensen, Olle Ludvigsson Projeto de parecer

N.º 9

9. Observa e apoia firmemente a atenção especial dada às microempresas num teste PME reforçado (ver COM(2011)0803), através do qual todas as possibilidades disponíveis são sistematicamente

avaliadas, como a exclusão do âmbito de aplicação, disposições individuais,

períodos de transição alargados ou regimes mais leves.

9. Observa a introdução de uma dimensão para as microempresas num teste PME (ver COM(2011)0803), através do qual são sistematicamente avaliados disposições individuais, períodos de transição

alargados ou regimes mais leves; contudo, acredita que o teste PME deve em todo o caso garantir o cumprimento adequado da legislação europeia em matéria de higiene e segurança no local de trabalho;

Or. en

Alteração 59 Heinz K. Becker Projeto de parecer N.º 9-A (novo)

9-A. Observa que a internacionalização das PME pode contribuir para o aumento do emprego na UE e realça que a

internacionalização consiste num

processo e que, para as PME serem bem- sucedidas, necessitam de serviços de apoio não só em mercados terceiros, mas

também a nível local; além disso, deverão

(32)

PE491.123v01-00 32/33 AM\904304PT.doc

PT

ser evitados obstáculos administrativos e burocráticos; todas as iniciativas da UE devem estar em consonância com o princípio da subsidiariedade e deverão representar um claro valor acrescentado.

Or. de

Alteração 60 Anthea McIntyre Projeto de parecer N.º 9-A (novo)

9-A. Salienta que a criação de uma abordagem «one size fits all» (única para todos) para a legislação laboral e social pode aumentar o risco de incumprimento junto dos Estados-Membros;

Or. en

Alteração 61 Nadja Hirsch Projeto de parecer N.º 9-B (novo)

9-B. Recomenda à Comissão e aos Estados-Membros que melhorem as condições-quadro existentes para novas empresas, a fim de aproveitar melhor o potencial no que diz respeito a postos de trabalho novos e sustentáveis; sublinha a necessidade de eliminar progressivamente os obstáculos administrativos que as pequenas e médias empresas enfrentam na contratação de trabalhadores

provenientes de outros Estados-Membros;

exorta, além disso, os Estados-Membros a

(33)

AM\904304PT.doc 33/33 PE491.123v01-00

PT

disponibilizarem informações de uma só fonte para empresas que investem num Estado-Membro e pretendem criar postos de trabalho no mesmo, reforçando, simultaneamente, o modelo social europeu.

Or. de

Alteração 62 Evelyn Regner Projeto de parecer N.º 9-B (novo)

9-B. Enfatiza que uma abordagem

«cumprir e explicar» semelhante às disposições de gestão empresarial é inadequada no contexto dos encargos administrativos; Os Estados-Membros não devem ser impedidos de aplicar normas mais exigentes a nível nacional e que ultrapassem as normas mínimas acordadas dentro da UE;

Or. en