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ASSEMBLEIA PARLAMENTAR PARITÁRIA ACP-UE
COMISSÃO DOS ASSUNTOS SOCIAIS E DO AMBIENTE
ACTA
da reunião de 19 Novembro de 2005, das 14h30 às 17h00, Centro Internacional de Conferências de Edimburgo
Lomond Hall
EDIMBURGO (Reino Unido)
A Co-Presidente da UE, Karin Scheele, dá início à reunião às 14h43.
1. Aprovação do projecto de ordem do dia (APP/3810)
Decisão: O projecto de ordem do dia é aprovado.
2. Aprovação da acta da reunião de: (APP/3809) 14-15 de Setembro de 2005, em Bruxelas
Decisão: A acta é aprovada.
3. Comunicações dos co-presidentes
A co-presidente comunica o seguinte:
(a) Os membros são informados de que o Fórum das Mulheres tem lugar no mesmo dia às 19h00 no Lomond Hall. O tema do Fórum é o “Tráfico de seres humanos” e é presidido por Ana Gomes e Beatrice Kiraso (Uganda).
(b) A co-presidente anuncia igualmente que o filme 'Moolaade' será exibido na
segunda-feira, 22 de Novembro de 2005 às 20h30, após a recepção organizada pelos dois co-presidentes.
(c) Os membros são também informados de que os organizadores locais oferecem uma excursão à cidade de Edimburgo no domingo, 20 de Novembro de 2005. A excursão terá início às 13h30 e terminará às 16h00, a tempo da reunião da Mesa da APP que terá início às 17h00.
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ambiente e o trabalho: eco-turismo e energia sustentável” e o terceiro sobre “Pescar para o futuro: um caminho para uma política de pescas e de transformação
coerente”. Tendo em conta que o próximo relatório da comissão será sobre as pescas, a co-presidente chama a atenção dos membros para o respectivo grupo de trabalho, limitado a 46 participantes.
(e) Os membros são também informados de que a sessão solene de abertura da 10ª reunião da APP terá lugar na segunda-feira, 21 de Novembro de 2005, às 11h30 e não às 11h00, tal como indicado anteriormente. Todos devem estar presentes às 11h15. Após a sessão de abertura, a recepção, durante a qual os membros terão oportunidade de visitar a exibição organizada pelo Instituto Africano de Cidadania Empresarial, terá lugar no rés-do-chão.
(f) A co-presidente informa, em seguida, os membros de que no domingo, 20 de Novembro de 2005, das 19h00 às 22h00, estão todos convidados a participar no evento “Whisky on the Rocks” organizado pelo British Geological Survey. (g) Os membros são informados de que na quarta-feira, 23 de Novembro de 2005, à
noite, estão todos convidados a assistir à recepção do Primeiro-Ministro da Escócia no Museu Real da Escócia.
(h) A co-presidente chama a atenção dos membros para o facto de que na segunda-feira, 21 de Novembro de 2005, se realizará um debate na sessão plenária sobre a
resolução que a comissão irá aprovar nesse dia. O prazo para a entrega de alterações à resolução expira na segunda-feira, 21 de Novembro de 2005, às 18h00. A votação final da resolução na sessão plenária terá lugar na quinta-feira, 24 de Novembro de 2005.
(i) Por fim, os membros são informados de que os debates sobre o relatório referente à “Água nos países em desenvolvimento”, que irá ser aprovado na Assembleia Parlamentar Conjunta em Barbados em Novembro de 2006, serão somente uma parte da ordem do dia da próxima reunião da comissão em Fevereiro de 2006 em Bruxelas, que fora adiada em Janeiro. Os co-relatores para esse relatório, a Deputada Korhola e o Sr. Tapsoba (Burquina Faso), terão a sua troca inicial de pontos de vista com os membros na reunião de Fevereiro de 2006.
4. Seguimento dado pela Comissão à resolução da APP sobre os “progressos realizados em matéria de ensino primário e de igualdade dos géneros nos países ACP, no contexto dos Objectivos de Desenvolvimento do Milénio (ODM) (APP/3640) Co-relatores: Donald Ramotar (Guiana) e María Elena Valenciano Martínez-Orozco Sob a presidência de Denis Polisi (Ruanda), co-presidente, a comissão toma nota da ausência dos co-relatores.
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A oradora destaca que a política da Comissão Europeia sobre a educação nos países em desenvolvimento, tal como é apresentado na Comunicação da Comissão de 2002, aborda a maioria das questões levantadas na resolução. No que diz respeito ao financiamento da educação, a Sra. Schneider indica que a Comissão elabora actualmente um documento de reflexão sobre a educação. A conclusão dos debates sobre a educação será exposta nas directrizes de programação para o 10º FED. No que respeita à iniciativa de aceleração do programa de Educação para todos (IFT), a Comissão indica que uma contribuição de 63 milhões de euros para o Fundo Catalítico da IFT foi aprovada pelo Conselho de Ministros da ACP-UE em 25 de Junho de 2005. A Sra. Schneider informa também os membros de que está a ser preparado um guia de referências sobre a harmonização, dando orientações sobre a implementação da Declaração de Paris relativa à eficácia da ajuda na educação e baseando-se na experiência adquirida na tentativa de avaliação dos progressos alcançados na harmonização dos doadores no domínio da educação. A Comissão irá também facilitar uma resposta coordenada da UE para a reunião do Grupo de Alto Nível da UNESCO para o programa “Educação para todos” (EPT) em Pequim, no final de Novembro de 2005, sobre o aumento dos recursos financeiros para o programa EPT e a iniciativa de
aceleração do programa de Educação. No que se refere às acções específicas para abolir o trabalho infantil, a Sra. Schneider informa os membros de que a Comissão e os países ACP acordaram num programa de acção de 15 milhões de euros com o objectivo de combater o trabalho infantil juntamente com o Programa Internacional para a Eliminação do Trabalho Infantil apresentado pela OIT, no contexto da Parceria Estratégica com a OIT no domínio do desenvolvimento. No que diz respeito à igualdade dos Géneros, informa também os membros de que a Comissão Europeia está a elaborar uma nova Comunicação sobre esta política intitulada: “Uma visão europeia sobre a igualdade dos géneros na cooperação para o desenvolvimento”. No respeitante às pessoas com
deficiência, salienta que, desde a aprovação da resolução sobre os direitos das pessoas com deficiência e das pessoas idosas nos países ACP (ACP-UE 3313/01/fin.) pela APP ACP-EU, em Novembro de 2001, a Comissão elaborou uma nota de orientação sobre a deficiência e o desenvolvimento, que foi amplamente distribuída nas DG Relex,
incluindo todas as delegações da Comissão.
Os membros tomam nota dos comentários escritos da co-relatora, María Elena
Valenciano Martínez-Orozco, em que sublinha que a Comissão não entendeu o sentido exacto da resolução, particularmente no que respeita à importância do ensino das jovens para o desenvolvimento. Sublinha a necessidade de dar maior visibilidade ao tema da deficiência, de modo a que as crianças com deficiências possam ter direito à educação.
Intervenientes: Karin Scheele, John Bowis e Barry Faure (República das Seicheles).
5. Aspectos sociais e ambientais das pescas nos países em desenvolvimento (APP/3816)
Co-relatores: Joseph Sanga (Ilhas Salomão) e Emanuel Jardim Fernandes
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O ultimo parágrafo do documento de trabalho foi interpretado no sentido de que os países ACP permitem os navios de pesca da UE pescar nas suas águas, tendo em mente que um dia, quando esses barcos deixarem as suas águas, a EU os terá ajudado a montar as estruturas que lhes permitirão manter uma pesca sustentável e organizada. É, porém, sublinhado que, pelo contrário, na maioria dos casos os navios de pesca estrangeiros provocam um esgotamento de unidades populacionais de peixe e danos ambientais. Verifica-se também uma crescente preocupação no que diz respeito a uma eventual erosão das preferências de que os países ACP beneficiam como consequência das
discussões em curso na OMC e nos APE. Esta situação pode causar graves consequências sociais e económicas para as populações dos países ACP que dependem da pesca.
Destaca-se igualmente que o papel da UE na parceria com os países ACP é o de
assegurar que os países onde a pesca é realizada sejam os beneficiários, particularmente as comunidades locais de pesca. Torna-se também necessário considerar a questão do apoio ao sector da pesca na sequência de catástrofes.
O co-relator Emanuel Jardim Fernandes destaca que o acordo de pescas deve ser um meio para: o desenvolvimento de regiões costeiras, a interacção de estados costeiros, a cooperação regional e o reforço do papel das mulheres na sociedade. Salienta igualmente que o documento de trabalho tem de abordar com maior profundidade a questão da aquicultura, que pode ser desenvolvida uma fonte de prosperidade para as áreas costeiras. Tendo em conta que o sector das pescas tem de ser considerado como uma fonte de rendimento sujeita a regras, uma clara distinção entre a pesca em águas interiores e no alto mar tem de ser definida. O co-relator sublinha também a partilha dos conhecimentos tecnológicos entre a UE e os países ACP. Defende igualmente parcerias económicas no domínio da pesca, no futuro, em vez de acordos de pesca.
Intervenientes: Barry Faure (Seicheles), John Bowis, Michael Gahler, Arnold Thomas (São Cristovão e Nevis), Dr. Attiat (Sudão, observador), Emanuel Jardim Fernandes, Jutta Haug, Trevor Prescod
(Barbados) e a Sra. Heike Schneider (Comissão Europeia).
6. Causas e consequências das catástrofes naturais, incluindo as alterações climáticas (APP/3802).
Co-relatores: Barry Faure (Seicheles) e Fiona Hall
A co-presidente, Karin Scheele, assume a presidência e expõe o procedimento a adoptar para a votação de 25 alterações recebidas sobre o relatório de Barry Faure e Fiona Hall e sobre as alterações orais. Antes da votação, a co-presidente dá a palavra aos dois
co-relatores para fazerem breves comentários sobre as alterações.
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Decisão: As alterações são aprovadas, com excepção da parte intermédia da alteração 18.
O projecto de relatório sobre as causas e as consequências das catástrofes naturais, incluindo as alterações climáticas, é aprovado por unanimidade.
7. Diversos
Nada a referir.
8. Data e local da próxima reunião
A próxima reunião terá lugar em Bruxelas, Bélgica:
- na quarta-feira, 22 de Fevereiro de 2006, das 15h00 às 18h30 - na quinta-feira, 23 de Fevereiro de 2006, das 9h00 às 12h30
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ANNEXE/ANNEX LISTE DE PRESENCE/RECORD OF ATTENDANCE
Présents/Present ACP
Polisi (Rwanda), Co-Chair Alma (Niger), 1st Vice-Chair
Prescod (Barbados) Tapsoba (Burkina Faso)
Reyes-Agion (Dominican Republic) Masilo-Motsamali (Lesotho) Fanjava (Madagascar) Matola (Malawi) Sithole (Mozambique) Faure (Seychelles)
Thomas (St Kitts and Nevis) Kaguer Darbo (Tchad)
PE/EP
Scheele, Co-Chair
Aylward Bowis Fernandes
Gahler (suppl. Wijkman) Goudin Hall Haug Kulakowski Martens Roithová Vergès Zaborska Egalement présents/Also present
ACP
Goddard (Barbados), Lankoande, Toure (Burkina Faso), Miguel, Ernesto, Mate, Dava (Mozambique), Cazalica, Ben Aichatou (Niger), Mahamattahir (Tchad)
Koussonda (Benin), Omar Abdi Said (Djibouti), Umelo (Nigeria), Labuschagne, Marobe (South Africa), Attiat (Sudan), Hiwat, Rathipal, Rodgers (Suriname), Chinenere (Zimbabwe)
Commission européenne/European Commission Schneider
Groupes politiques/Political groups Haglund (PPE-DE)
Lepouras (PSE) Ní Chuinn (UEN)
Co-secrétariat ACP/Co-secretariat ACP
Kakule Co-secrétariat PE/Co-secretariat EP Leite, Arp, Atanassova Assistance/Assisted by
