Informe sobre el premio OPS en administración, 1978, y propuestas de modificación de sus procedimientos y criterios

ORGANIZACION PANAMERICANA DE LA SALUD ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

XX

CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA

XXX

REUNION DEL C O M E REGIONAL

ST. GEORGE'S, GRENADA

S E P T I E M B R E - O C T U B R E 1978

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Tema 22 d e programa p r o v i s i o n a l

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

CSP20/27 (Esp.

1

4 a g o s t o 1978

ORIGINAL: INGLES

INFORME SOBRE EL PREMIO OPS EH ADPIIMISTRACION, 1978, Y PROPUESTAS DE

MODIFICACION DE SUS PROCEDIMIENTOS Y CRITERIOS

E l Comité Ejecutivo, en su 80a Reunión, recibió e l informe adjunto

d e l Jurado para la Adjudicación d e l Premio OPS en Administración en e l c u a l se recomienda que d i c h o Premio sea otorgado a l Dr. Oswaldo Egas Cevallos d e l Ecuador, por su excelente labor en l a g e s t i ó n a d m i n i s t r a t i v a

de l o s s e r v i c i o s de s a l u d .

Además, e l Jurado revisó más a fondo e l f i n a n c i a m i e n t o , l o s p r o c e -

demientos y l o s c r i t e r i o s para a d j u d i c a r e l Premio y sometió a

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

l a con- s i d e r a c i ó n d e l Comité Ejecutivo su informe, en e l que f i g u r a n a l g u n a s

p r o p u e s t a s .

E l Comité E j e c u t i v o tomó n o t a de l a d e c i s i ó n d e l Jurado asf como

de las propuestas formuladas en su informe y aprobó la s i g u i e n t e Resolución XVI:

EL COMITE EJECUTIVO,

Habiendo examinado e l informe d e l Jurado para l a Adjudica- c i ó n d e l Premio OPS en Administración (Documento CE80/7, ADD.);

Teniendo p r e s e n t e las d i s p o s i c i o n e s d e l procedimiento que r i g e la a d j u d i c a c i ó n d e l Premio OPS en Administración; y

Considerando l a importancia de e s t i m u l a r un mayor n i v e l de

competencia en l a g e s t i ó n a d m i n i s t r a t i v a de l o s s e r v i c i o s de

s a l u d ,

RESUELVE :

"

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

. ? 4

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

CEP20 127

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

(Esp.

Página 2

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

2. Tomar n o t a , adaeds, de l a r propuestas de modificación de l o s procedimientos y c r i t e r i o s que r i g e n l a a d j u d i c a c i ó n d e l Premio OPS en Administración, formuladas por e l Jurado, y recomendar s u

aprobación a l a XX Conferencia Sanitaria Panamericana.

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

3. T r a n s m i t i r a l a XX C o n f e r e n c i a S a n i t a r i a Panamericana e l i n - forme d e l Jurado para l a Adjudicación d e l Premio QPS en Adminis- t r a c i d n (Documento CE8Q/7, ADD.).

El. D i r e c t o r , h a b i e n d o t e n i d o la oportunidad de e s t u d i a r las pro- puestas formuladas por e l Jurado sobre e l f t n a n c i a m i e n t o d e l Premio, reco- mienda que, en lugar de establecer un fondo f i d u c i a r i o d e l Premio OPS en AdministraciBn, en e l programa y presupuesto de la Organización se i n - cluya la c a n t i d a d de EUA$568 a n u a l e s con dicha f i n a l i d a d . Este proce- d i m i e n t o e s t a r f a de acuerdo con e l e s p f r i t u y l a i n t e n c i ó n de la pro- p u e s t a del. Jurado y p e r m l t i r f a c o n t a r con un método simplificado para f i n a n c i a r e l Premio. No se c o n s i d e r a j u s t i f i c a d o establecer un fondo f i d u c i a r i o i n d e p e n d i e n t e , l o que c o n l l e v a l a a d m i n i s t r a c i ó n f i s c a l conexa

de & t e , en v i s t a de Pa d i s p s n f b l l i d a d de un mecanismo s e n c i l l o p a r a p r e - s u p u e s t a r e l Premio cada a8o.

Teniendo en cuenta Po a n t e r i o r , l a Conferencia podrfa tener a b i e n aprobar una r e s o l u c i ó n como la s i g u i e n t e :

Proyecto d e r e s o l u c i ó n

LA XX CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA,

Habiendo examinado e l informe d e l Jurado para l a Adjudica- c i ó n d e l Premio OPS en Administración (Documento CE80/7, A D D . ) ; y

Teniendo p r e s e n t e las d i s p o s i c i o n e s d e l procedimiento que r i g e la a d j u d i c a c i ó n d e l P r e m i o OPS en Administración,

RESUELVE :

1. Declarar como ganador del Premio QPS en Administración para

1978 a l

Dr.

Oswaldo Egas Cevallos

,

d e l Ecuador.

2. Aprobar l o s procedimientos propuestos para la a d j u d i c a c i ó n

d e l Premio OPS en AdminSstraciSn (Propuesta 11, Informe d e l

Jurado) y las p a u t a s para l a a d j u d i c a c i ó n d e l Premio (Propuesta

111, Informe d e l J u r a d o ) .

3. P e d i r a l D i r e c t o r que i n c l u y a la suma de $500 anuales en

e l programa y presupuesto d e l a Organización para f i n a n c i a r e l Premio.

* .

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

comité ejecatiuo del

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

ORGANIZACION

MUNDIAL

DE LA

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

SALUD

80a Reunidn

Washington, D.C.

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

J9

Tema

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

12 d e l programa

PREMIO OPS

EN

BDMINISTRACION, 1978

Informe d e l Jurado

CE80/7, ADD. (Esp. )

3 j u l i o 1978

ORIGINAL: I N G L E 3

E l Jurado para l a Adjudicacibn d e l Premio OPS

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

en Administraci6n, integrado por e l Dr. Laurence J . C h a r l e s , Sr. (Bahamas) e l

Dr.

Alfredo N.

Bica ( B r a s i l ) ,

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

y e l S r . Hubert A. Blackett (Trinidad y Tabago), eligi6

como su Presidente a l Dr. Laurence J. Charles,

Sr.

E l Sr. Miguel A.

Segovia (OSP) actu6 de S e c r e t a r i o .

El Jurado tomd nota de que se habla presentado solo una candidatura p a r a o p t a r al Premio

en

1978. Aunque, a l parecer, los documentos se reci- bieron

en

la Sede de l a OPS dentro d e l p l a z o p r e s c r i t o , no fue 'posible su entrega a todos loa miembros del Jurado antea de inaugurarse l a primera reuni6n anual del CodIt6 Ejecutivo, principalmente por retrasos de correo.

En

consecuencia, solo

en

e l curso de l a 80a Reunidn del Comit6 Ejecutivo se dispuso de los documentos presentados por e l Gobierno d e l Ecuador sobre

l a candidatura del

Dr.

Oswaldo Egaa Cevallos.

E l Jurado despues de examinar l a documentaci6n presentada y , en

este caso, teniendo que ser guiado principalmente por l a evaluacidn de l a candidatura hecha por e l Gobierno d e l Ecuador y teniendo presente l o s cri- t e r i o s establecidos a l crearse e l Premio OPS en Administraci6n, d e c i d i 6

recomendar que se otorgue e l Premio p a r a 1978 a l Dr. Oswaldo Egaa

Cevallos, d e l Ecuador.

Asimismo, e l Jurado tuvo oportunidad de r e v i s a r m 6 s a fondo e l financiamiento, los procedimientos y l o s c r i t e r i o s para adjudicar e l Premio y somete a l a consideraci6n del

Comite

Ejecutivo las propuestas s i g u i e n t e s :

1. Financiamiento

CE80/7, ADD. (Esp.

Página

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

2

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

2.

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

3.

11 a

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

1.

4.

5.

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

6 .

c u e n t a g e n e r a l d e l a OPS

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

y e l pago d e l premio en e f e c t i v o se ha

e f e c t u a d o desde entonces con cargo a l presupuesto anual.

En v i s t a de e s t a s i t u a c i ó n ? e l Jurado recomienda ahora que se apruebe una r e s o l u c i ó n por la que se p i d a a l Director que esta- b l e z c a un fondo f i d u c i a r i o d e l Premio OP§ en Administración, ya sea b a j o l a d i r e c c i ó n de PAHEF o de acuerdo a o t r o s mecanismos contables, por una suma e q u i v a l e n t e al s a l d o p e n d i e n t e c a l c u l a d o

de l a d o n a c i ó n o r i g i n a l d e EUW$9,200.

E l v a l o r en e f e c t i v o d e l Premio en l o s aHos s u b s i g u i e n t e s se pagará con cargo a este Fondo F i d u c i a r i o y se s u g i e r e que sea aumentado a

EUA$500.

Procedimientos para l a a d j u d i c a c i ó n del Premio OPS en Administración Con e l p r o p ó s i t o de c o n t r i b u i r a l perfeccionamiento d e l o s siste- mas a d m i n i s t r a t i v o s d e l o s programas de s a l u d , l a Organizaci6n Panamericana d e l a Salud ha e s t a b l e c i d o e l "Premio OPS en Adminis- t r a c i ó n T g , que c o n s i s t e en un diploma y l a cantidad de EUA$500, para e l c u a l se celebrará un concurso anual.

El. Premio se a.djudicará a l candidato que se haya destacado positi- vamente en c u a l q u i e r c m p o d e l s e c t o r s a l u d , b i e n s e a en adminis- t r a c i ó n , i n v e s t i g a c i ó n o e j e c u c i 8 n de programas.

E l P r e s i d e n t e d e l Corniti? E j e c u t i v o d e l a OPS d e s i g n a r á un Jurado

d e l Ppemio que e s t a r 6 c o n s t i t u i d o por t r e s r e p r e s e n t a n t e s de los

PaIses Miembros d e l Comit6 E j e c u t i v o , q u i e n e s e j e r c e r á n s u s f u n -

c i o n e s por e l tiempo que dure su mandato como miembros d e l Comité E j e c u t i v o . EL P r e s i d e n t e l l e n a r 6 las vacantes que se vayan

produciendo entre l o s miem5ros d e l j u r a d o .

Los candidatos serán presentados por l o s Gobiernos Miembros d e l a

OPS, por conducto de s u s d n i s t e r i o s o s e c r e t a r í a s de e s t a d o d e

s a l u d .

A l f i n a l de cada reunión d e l Consejo Directivo o de l a Conferencia Sanitaria Panamericana, e l D i r e c t o r d e l a O f i c i n a S a n i t a r i a

Panamericana i n v i t a r á a l o s Gobiernos d e l o s Países Miembros a

proponer candidatos a l P r e a i o .

c-

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

-

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

CE80/7, ADD. (E sp . )

Página 3

Esta d o c u m e n t a c i ó n i n c l u f r á u n a b r e v e d e s c r i p c i ó n d e l e f e c t o q u e

l a l a b o r d e l c a n d i d a t o haya t e n i d o s o b r e l a a d m i n i s t r a c i ó n d e ser-

v i c i o s de salud en e l p a f s d e o r i g e n . Se deberá e n v i a r e l o r i g i n a l

y tres c o p i a s d e t o d a l a documentación.

7. La p r o p u e s t a de candidatos no se limitará n e c e s a r i a m e n t e a f u n c i o - n a r i o s q u e p r e s t e n s e r v i c i o a n i v e l m i n i s t e r i a l , s i n o q u e p o d r á

i n c l u i r a q u i e n e s t r a b a j e n e n o t r a s O e p e n d e n c i a s a d m i n i s t r a t i v a s o i n s t i t u c i o n e s d e l s e c t o r s a l u d o r e l a c i o n a d a s d i r e c t a m e n t e c o n

éste.

8. EP D i r e c t o r de l a O f i c i n a Sanitaria Panamericana hará llegar c o p i a s

d e l a documrntación presentada a

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

los miembros d e l Jurado d e l Premio

con 45 d í a s de a n t i c i p a c i ó n a l a fecha de comienzo de l a primera

r e u n i ó n a n u a l del Comité E j e c u t i v o , c o n e l o b j e t o d e q u e e l l o s pue- d a n r e u n i r s e y d e c i d i r s o b r e l a a d j u d i c a c i ó n d e l Premio durante l a s r e u n i o n e s d e l Comité E j e c u t i v o e i n f o r m a r a l mismo a f i n d e que dé

t r a s l a d o a l C o n s e j o D i r e c t i v o , o a l a C o n f e r e n c i a S a n i t a r i a Panamericana, d e l f a l l o c o r r e s p o n d i e n t e .

9. Las p r o p o s i c i o n e s de c a n d i d a t u r a s recibidas por e l D i r e c t o r d e l a O f i c i n a S a n i t a r i a P a n a m e r i c a n a d e s p u é s d e l 15 d e marzo quedarán pendientes con e l f i n de ser examinadas por e l J u r a d o p a r a l a Adjudicación del. Premio a l a ñ o s i g u i e n t e .

E l J u r a d o t e n d r á la f a c u l t a d d e declarar d e s i e r t o e l Premio OPS s i

ningiin candidato satisface l o s c r f t e r i o s a p r o b a d o s .

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

a

10.

1 1 . Cuando en un aRo s o l o se reciba una p r o p o s i c i ó n de c a n d i d a t u r a d e n t r o d e l p l a z o p r e s c r i t o , e l J u r a d o t e n d r á l a f a c u l t a d d e dejar

p e n d i e n t e esa c a n d i d a t u r a p a r a q u e se c o n s i d e r e c o n o t r a s r e c i b i d a s

a l a ñ o s i g u i e n t e .

12. Los c a n d i d a t o s q u e no hayan sido elegidos en ningiin año podrán ser

p r o p u e s t o s de nuevo para ser c o n s i d e r a d o s s o l o una vez y a l año s i g u i e n t e . En e l c a s o de esas n u e v a s p r o p o s i c i o n e s de c a n d i d a t u r a ,

bastará una simple comunicación en l a que se i n c l u y a c u a l q u i e r d a t o a d i c i o n a l p e r t i n e n t e .

13. L a proclamación d e l candidato ganador d e l P r e m i o te n d r á lu g a r d u r a n t e l a reunión d e l C o n s e j o D i r e c t i v o o d e l a C o n f e r e n c i a Sanitaria Panamericana.

14. De ser p o s i b l e , e l Premio ser5 p r e s e n t a d o d u r a n t e l a r e u n i ó n c o r r e s p o n d i e n t e del C o n s e j o D i r e c t i v o o d e l a C o n f e r e n c i a

-

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

. o

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

CE80/7, ADD.

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

( E s p . )

Página 4

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

15.

16.

17.

18.

111 m

1.

Cuando dicha p r e s e n t a c í S n no sea p o s i b l e ,

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

las a l t e r n a t i v a s i n c l u i r á n :

a. r e c e p c i ó n d e l Premio d u r a n t e l a reunidn d e l Consejo D i r e c t i v o o de l a Conferencia Sanitaria Panamericana, en su nombre, por un miembro de l a Delegación d e l pa4s a que pertenezca e l candidato agraciado;

b. p r e s e n t a c i d n en el. p a í s de o r i g e n por e l Representante de l a OPS/OMS en e l Bafs, en nombre d e l D i r e c t o r .

Cualquiera que sea e l método de p r e s e n t a c i ó n d e l 'Premio, éste será

o b j e t o de l a w b l i c i d a d apropiada m l o s d r g a n o s de información, t a n l o por la O f i c i n a S a n i t a r i a Panamericana como por e l Gobierno i n t e r e s a d o s

E l D i r e c t o r de l a O f i c i n a S a n i t a r i a P a n a m e r i c a n a s o l i c i t a r á a l o s Gobiernos Miembros que concedan mayor a t e n c i ó n a l a p o s i b i l i d a d de

u t i l i z a r e l p r o p ó s i t o que motivó La i n s t i t u c i ó n d e l Premio p a r a

impulsar e l mejoramiento de l a g e s t i ó n a d m i n i s t r a t i v a d e n t r o d e l

marco de l o s s e r v i c i o s n a c i o n a l e s d e s a l u d .

E s t a s n o m a s g e n e r a l e s y l a s pautas de adjudicación que se l e

anexan s e r 8 n r e v i s a d a s wb c u a l q u i e r momento que se juzgue oportuno

en vista de l a e x p e r i e n c i a o b t e n i d a . Las modificaciones aprobadas por e l Comité E j e c u t i v o ser& sometidas a l a consideración d e l

Consejo Directivo o de l a conferencia Sanitaria Panamericana. P a u t a s p a r a l a a d j u d i c a c i ó n I

E f e c t o de l a acciBn d e l candidato en e l mejoramiento de l a g e s t i ó n a d m i n i s t r a t i v a en e l sector s a l u d . Por ejemplo:

a.

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

b .

C .

d .

c o n t r i b u c t ó n a l perfeccionamiento de l a o r g a n i z a c i ó n y a l a implantaciBn de l o s mdtodos y procedimientos administrativos requerido2 para l a e j e c u c i ó n de un p l a n de s a l u d , y a sea en e s c a l a n a c i o n a l , r e g i o n a l o p r o v i n c i a l ;

contribuceón a l a coordinación y a l f o r t a l e c i m i e n t o de

e n t i d a d e s que p r e s t a n s e r v i c i o s d e n t r o d e l s e c t o r s a l u d ; a p o r t e a l a promoción d e una d s t i c a de s e r v i c i o y de un espTritu de cuerpo;

i n c o r p o r a c i ó n de l a enseñanza de l a administración en l o s

CE80/7, ADD.

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

(Esp . )

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

Página 5

e. métodos de a p l i c a c i ó n y e v a l u a c i ó n de t é c n i c a s d e

a d m i n i s t r a c i ó n ;

f . c o n t r i b u c i 6 n a l e s t a b l e c i m i e n t o de un sistema r a c i o n a l de

p e r s o n a l ;

g. c o n t r i b u c i ó n a l e s t a b l e c i m i e n t o d e l presupuesto por programa;

h. disefío e implantación de un sistema d e c o n t a b i l i d a d .

2. Valor de un t r a b a j o e s c r i t o ju z g a d o p o r l a f a c t i b i l i d a d de a p l i c a - c i ó n d e s u c o n t e n i d o al mejoramiento d e l a g e s t i ó n a d m i n i s t r a t i v a en e l se\~:tor, i n c l u i d a l a Capacitación. Ejemplos:

a. un programa modelo d e c a p a c i t a c i ó n a d m i n i s t r a t i v a e n f a c u l t a -

des o e s c u e l a s de medicina, d e s a l u d , de i n g e n i e r f a s a n i t a r i a ,

zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA

y o t r o s ;

b. un modelo de sistema de p e r s o n a l p a r a e l s e c t o r s a l u d ;