CSP20/Ecuador
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
ReportzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
XX
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA
XXX
REUNION DEL COMITE REGIONAL
Informe de la República del Ecuador
ST. George’s Grenada
E C U A D O R
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INFOREIAC
ION
RASzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
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I C AzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
"_
""-
R 1 i n d i c a d o r e x t e r n o d e pObhCi6Tt e s t i m a d o a mediados de!. aiío 1 9 7 7 c o n t a b i l i z ó 7 ' 5 5 6 . 0 0 0 h a b i t a n t e s .F n t r e
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
! o s i n d i c a d o r e s d e s a l r d , l a e s p e r a n z a d e v i d aa l n a c e r en "?7i4
-
1975 mostr6 6 0 . 7 aGos.La t a s a d e m o r t a l i d a d i n f a n t i l p o r m i l n a c i d o s v i v o s
-
en 1975 r e g i s t r i i 57.6.La t a s a be m o r t a l i d a d b r u t a p o r m i l h a b i t a n t e s e n e l
aiio 1975 f u e
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de 7.8.I,
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2 t a s a d e m o r t a l i d a d d e 1 azyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
4 a ñ o s p o r m i l h a b i t a n t e s f u e e n 1 4 7 5 #de 23.3.E l p o r c e n t a j e d e m u e r t o s por e n f e r m e d a d e s i n f e c c i o s a s y p a r a s i t a r i a s f u e e n 1 9 7 5 d e 20.01 X .
En e l año 1977 e l número t o t a l d e m é d i c o s f u e 6 . 1 7 , el
d e odontd1.ogos l . 8 1 , e1 d e e n f e r m e r a s 1 . 6 2 p o r 10.000 h a b i t a n t e s . E l nGmero t o t a l d e camas p o r m i l h a b i t a n t e s e n 1 9 7 4 f u e
d e 1 . 9 2.
L o s i n d i c a d o r e s d e m o g r z f i c o s s e ñ a l . a r o n un p o r c e n t a j e d e
b’aciijn mayor d e
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55
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años en 1977 d ezyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
6 . 6%.
La t a s a d e nacimien-t o s p o r
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mil - h a b i t a n t e s f u e en 1975 d e 31.3.E n t r e l o s i n d i c a d o r e s d e l medio e l p o r c e n t a j e d e po-
b l a c i d n c o n c o n e x i o n e s d o m i c i l i a r i a s d e a g u a p o t a b l e f u e e n
-
1 9 7 7 c?e 3:!
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X
en e l á r e a urbana y e 1 1 3zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
2
en e l á r e a r u r a l .E l p o r c e n t a j e d e p o b l a c i 6 n c u b i e r t o p o r sisternas d e
-
a l c a n t a r i ? l a c ? o y d i s p o s i c i ó n s a n f t a r i a d e e x c r e t a s f u e d e 6 3 %en e!. Eir-ea u r h n a y 11 % e n el. área r u r a l en e l año 1977.
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‘.as c a l o r í a s d i s p o n i b l e s p e r c á p i t a p o r d í a f u e r o n d e
2.C)7@ p a r a
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1 9 7 7Los i n d i c a d o r e s e c o n ó m i c o s nos m u e s t r a n un P r o d u c t o
I n + P r n o q r u t o p e r c á p i t a d e 1 6 . 9 5 4 s u c r e s en e l año 1976 (apro-
x i m a d F r n e n t e 6 7 8 d ó l a r e s ) .
E l p o r c e n t a j e d e l p r e s p u e s t o N a c i o n a l d e s t i n a d o al M i
-
n i s t c r i o de Salud en 1 9 7 7 f u e de 9.37%.
E l i n s t r u m e n t o t é c n i c o q u e r e s p o n d e a la p o l í t i c a d e l Gobierno de l a c Fuerzas Armadas es e l P l a n I n t e g r q l d e T r a n s f o r r n a c l h y q e s a r r o ’ l o , p r e p a r a d o p a r a el Quinquenio 1973
-
1 9 7 7 . -Con e s t e ? l a r se 5 a t r a t a d o d e r a c i o n a l i z a r la u t i l i z a c i 6 n d e l o s Recursos +e?. ?a.fs, o r i e n t g n d o l o s d e m a n e r a q u e p e r m i t a n l o g r a r
-
l o s objetivos p l a n t e a d o s y que en e s e n c i a son: P r i m e r o , F o r t a l e - cirr.ientc? d e l ?a”s m e d i a n t e pna mayor i n t e g r a c i ó n n a c i o n a l y una r e a f i n a c i ó n c o n s t a n t e d e l a s o b e r a n í a e c u a t o r i a n a ; s e g u n d o , mej o r a r !.as c o n d i c i o n e s d e v i d a d e l h a b i t a n t e e c u a t o r i a n o , p r i n c i oa?.mente, l a s d e a q u e l l a s d e menores recursos económicos y que- comprenc!Ta a a m p l i o s g r u p o s s o c i a l e s y ; t e r c e r o , v i g o r i z a r y ex
v í l - l ’ : r c ! a v e r a t o p r o d u c t i v o d e l P a í s mediante un mejor aprove-
L-hnmi.ento & e l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s y una r a c i o n a l u t i l i z a c i ó n
-
del espacio econbmico, aspectos que redundarían en una mayor
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-
capacic'ac! del sistema para absorver mano de obra en los niveles
crecientes de la productividad.
El capítulo tercero de la parte del Plan que se refie-
re
asectores sociales, contempla el programa de Salud. L a p g
'"tica
señala como propósitos: la creación de un sieterna de
sa
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I t d iigil
,
moderno y eficiente,
puestoque se trata de un
sesm r ;ovcn.
dinámico, de tecnología cambiante
ysometido a un
p r o
ceso
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clereestructuracih técnico-administrativo; la organiqación
de? sistema
?e salud con criterio
d eintegridad y; el estableci-
lniento
de!servxcio Nacional de Salud al finalizar el quinquenio.
El
Plan Nacional
de
Salud denominado Plan
Pafs,
comple-
mentó el Plan Yacional de Transformacih y Desarrollo en
el sec-
tor correspoc*iente,
ya travss de ellos el Gobierno definió las
siguientes
draaanrogrem3íticas: Prevencih y Control de Enferme
-
dades, Atenciiin
deS a h ? y Bienestar vamiliar, Salud
Ambiental y
Desarro.'-!.o + e
Servicios de Salud, con
e n f a s i een la extensih
-
c!e!a
cuhertura a$reas rurales
y,Desarrollo de Recursos Humanos
para
?a S a l l ~ c ! .zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Yo
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hr-5;ern s i d o poeible consequir logros tan importan+ e s
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sf nozyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
?ubiese existido desde e l comieazodel
Go--ly;e-c. - a decisión polftica necesaria
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y l a asignación r ' t *zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
,.? verrespondiente p r i o r i d a e enel
contexto tanto-tlc" "'an Ouinquenal d e Transformación y Desarrollo,
-
:..rnc!
erl ! a Pilosof*,a y Plan d e hcci6nd e l
Gobierno de2.
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La decisión de apoyar a la Salud
seinicia concreta-
mente con el reconocimiento Cel derecho a la salud
-
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oue, por
ventura, se encontraba taxativamente expre-
sado en la Constituci6n de
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1 % 5 ,adoptada cQmo
normazyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
qara el desenvolvimiento
delas acciones del Gobier-
l.!@.
l.uep.0 se establece con la declaración, que formando
-
w r t e
del documento Fi.!osofía
yPlan de Acción del
-
f:r',ferno,expresa:
"E1
Ministerio deSalud reestruc
turado,
seráel organismo
que seencargue
dela
i n t e
pración
de los servicios
desalud
yde la coordina"
c l h
progresiva, en la forna m e indique la técnica".
'a Rc'opción de tales decisiones fue necesaria al c o
nncer tpnto los
bajos
niveles
desalud que afectaban
a '
pue%lo ecuatoriano,
como c'!9ermanentq relegamiez
to (!P.'
Ministerio dentro del T'resupuesto, en compara
c!An con otros sectores.
1'3.
Yinieterio de Salud
aue a?a fecha del cambio de
Gobierno,
h a b h
complido recien su primer lustro,
cgrecQa de poder, autorida?
yrecursos para ejecutar
-
toc'as
las acciones a
e'lemomendadas en el Decreto
dz
w.1
creación.
Más aún,
dividido SUnivel central, tan
"to
político como técnico,
seenfrentaba tambisn al
-
qrave
problema
de 18
Juntas Centrales y Provincjales
r'e
Asistencia Social que
administrando
aproximadamen
t e e' l b 5
X
de las cautas hospitalarias nacionales, se
const:tuían en otros tantos mini-ministerios, con
de_
-I.-'w w r
ley, a definir su propia política de salud
3 .
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Las acciones realizadas a partir de la expedición del De
creta
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
232 delzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
14 de abril de1972,
marcan un hecho impor tante que se traduce en el fortalecimiento tzcnico y ad-m:nistrativo del Finisterio, entreggndole la legítima -:a
torFdad a
l a
que tiene derecho para que pueda cumplirzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
-
c o n
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é x i t o la difícil. tareq que le encomendarael
pueblo ecuatoriano a través de la legislatura d e 1967.-
Las miíltiples actividades que se dan a conocer en este in
-
forme, no dejan lugar a dudas que s e
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h a producido el verdadero “despegue del sector salud” y
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$os logros consegui-d o s , especialmente en algunos indicadores del nivel salud,
nos revelan claramente que tenemos una tendencia a la me-
j o r í a en a’.Runos c!e sus componentes, siendo especialmente placentero e l incremento de
5
años en la esperanza de vidaal nacer que en
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1 9 7 5 11p,gó a 60.7 años, como parte d e una tenclencLa que se estima sigue mantenigndose hasta la p r e isente.
La o b r a realizada que se evidencia en toda l a amplitud de2 espaclio fZsico ecuatoriano, en dande no hay localidad impor
-
tante e n oue no se haya construído o se halle en construc-
c i 6 n a l g ú n proyecto de agua, alcantarillqdo o establecimiep
t o de sa’uCI, es el resultado ? e l apoyo gubernamental, el
-
mismo que ha significado más de ocho mil millones d e sucres
( r e i n v e r s i 6 r . (aproximadamente tres cientos veinte millones
d e dclares), de los cuales seis mil millones corresponden
-
4 .
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2.
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DESARROLT,@ . "INSTITUCIONAL
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Comnrende dos etapas bien definidas que cuardan estre.
c h a relación con las políticas del Plan Quinquenal de 'ransformación y Desarrollo ? e l Ecuador (1973-1977),-
el l a s son:
/
a ) Reorganización y
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Planificación; y,5 ) Desarrollo da1 Ministerio de Salud.
a) En la primera etapa (1972-1975), se destacan
' a s siguientes acciones:
-
Reorganizacian político-administrativa íni -ciada con la expedición del Decreta
232
-
del 1.6 de abril de 1972 a través del. rual- se centraliza la Dfrección General de Salud
en l a sede del Ministerio y se deroga
l a
existencia de l a s
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Juntas Centrales y Subdi- recciones Provinciales de Asistencia Socialintegrzndose sus servicios a los del Minis "
terio, con
lo
cual, éste pasa a administrarel 485:
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de las camas hospitalarias (6.271-
camas).
-
-
Formulación del PLan Quinquenal de Salud"- el mismo que contiene una doctrina de Sa- lud cuyo principio de Salud Integral fue-
concebido p o re1
Hinisterio de Salud Públi ca del Ecuador como una acción dirigida a-
$1 Prestar atenci6n al kdividuo sano o en-- fermo desde el nacimiento hasta la muerte, donde quiera que resida, considerando
al
5.
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sujeto a
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derechos, entre los cuales, el de-
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recho a la Salud es reconocido taxativamen
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t e
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p o r l a Constitución Política d e 1zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Estadd'.-
Con fecha 20 de diciqmbre d e 1973, medianteDecreto Yo
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1 3 6 4 , se realiza la integraciónd e los servicios de LEA (Liga Ecuatoriana Antituberculosa) lo que significa un 8% del.
incremento adicional
de
camas, con l o cual este Portafolio pasó a comandar el 562 de- las camas nacionales (7.316 camas).-
En noviembre de 1973, s e crea el Programa-
Nacional de Saneamiepto, para el cual se2
a s i g n a fondos de las utilidades provenien- tes del petrSleo,l-o que permite a l IEOS
-
disponer de una mejor liquidez económica.
-
Por otro lado mediante Decreto NOzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
487, del16 de mayo de 1 9 7 A se integró la Divisi6n- Nacional. $e Saneamiento Ambiental al. Insti tuto Ecuatoriano de Obras Sanitarias. Rs-
to permit;? ir atendiendo todos l o s prob?e mas d e Saneamiento Ambiental en e l país
-
con un criterio rlnitario.
"
-
-
En
el proceso de tecnificación administrati va, s e reestructut-6 la División de Finanzas dzndole una organ5zación apropiada q u e l e -permitió realizclr 1.a aplicación de las re- fornas expeaiclas p o r la Contraloría General
d e la Nación.
6 .
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
-
SezyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
formul6zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
el "PlanzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
PaIs
1974-
1977 con-
una programación d e c o r t o y medianp plazo
en b a s e a l a s recomendaciones de l a R e u n i h
d e M i n i s t r o s d e S a l u d d e l C o n t i n e n t e , rea-
l i z a d a e n C h i l e o c t u b r e de 1972.
b) La s e g u n d a e t a p a ( 1 9 7 6
-
1977)zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
se c a r a c t e r i z ap o r un c r e c i m i e n t o y d e s a r r o l l o a c e l e r a d o d e l
M i n i s t e r i o . En e s t a e r a g a s e d e s t a c a n l a s
-
s i g u i e n t e s a c c i o n e s :-
E v a l u a c i ó n d e Las a c c i o n e s r e a l i z a d a s h a s - +,a 1975 en l a construcción d e l a i n f r a e s - -t r u c t u r a s a n i t a r j . a , con
e l
f i n d e i m p u l s a r-
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
].as y a c e l e r a r l a s p a r a d a r cumplimiento a l a s m e t a s f i j a d a s e n e l P l a n País. Esto
-
s i g n i f i c ó que, p o r n r i m e r a v e z s e formule-
un ambicioso p l a n , c a s i ú n i c o e n
las
amé- riqas por e l volumen y magnitud de inver-- s i ó n as? como m r e l t i e m p o c o r t o f i j a d o-
para su e j e c u c i ó n .-
Formulación d e un p l a n d e E x t e n s i ó n d e Co- bertura h a c i a l a s ? r e a s r u r a l e s m a r g i n a d a sq u e e n c o n j u n t o s i g n i f i c a l a d o t a c i ó n d e
-
' 700 p u e s t o s d e sal-uc? y que en s u p r i m e r a
-
e t a p a , comprende25 l a c o n s t r u c c i ó n d e 300
6.
bzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
E s t u d i o y d e f i n i c i ó n d e l Sistema R e g i o n a l iz a d o d a s e r v i c i o s d e s a l u d c u y a d e s c r i p c h
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
se
e n c u e n t r a en q t r o c a p í t u l o d e este i n f o r me. Las a c c i o n e s r e a l i z a d a s e n este a s p e ct o p e r m i t i r á n d e s a r r o l l a r l a r e g i o n a l i z a "
ción d e los s e r v i c i o s en forma que asegure u n a m e j o r c a l i d a d y e f i c i e n c i a d e l o s ser-
v i . c i o s .
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
-
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Se o r g a n i z a y d e s a r r o l l a c o n e l TEOS un c o zp7,e'o c q n j u n t o d e R e c u r s o s Humanos y
técnL
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
cos p a r a dar paso a l a o b r a d e c o n s t r u c c i 6 n
y e q u i p a m i e n t o d e s e r v i c i o s d e s a l u d y d e
-
saneamiento programados; a l mismo tiempo-
que s e logra s u f i n a n c i a m i e n t o , y se consi- g u e a c e l e r a r s i n d e s c u i d a r l a t é c n i c a e l-
p r o c e s o Ee l i c i t a c i ó n , a d j u d i c a c i ó n
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y c o n t r ac i 6 n d e c a d a o b r a .
En a b r i l d e 1976
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
s e a b r i ó e l nuevo H o s p i t a lV i c e n t e C o r r a l MOSCOSO, c i r c u n s t a n c i a q u e
-
marca un h i t o i m p o r t a n t e e n
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
la
h i s t o r i a d el o s e s t a b l e c i m i e n t o s d e s a l u d , p u e s s e tra
t a d e l primero d e t a n t o s h o s p i t n l e s que e s
tz c o n s t r u y e n d o e l M i n i s t e r i o con c r i t e r i o moderno t a n t o e n s u e q u i p a m i e n t o , como
-
planta f " l i c g y f u n c i o n a l i d a d .
7.
-
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C r e a c i 6 n d e l I n s t i t u t o d e I n v e s t i g a c i o n e s Biom&I!cas,Sociales y N u t r i c i o n a l e s como apoyo acadgmico y o p e r a t i v o e n l a p r o y e c c i ó n
d e i n n o v a c i o n e s t e c n o l ó g i c a s
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y f o r m u l a c i ó nd e u n a n o l 7 t i c a d e i n v e s t i g a c i ó n a d e c u a d a -
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
R l a r e a l i d a d n a c i o n a l q u e complemente en
e l campo
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
s o c i a l las a c t i v i d a d e s tecnobioló-g i c a s d e l I n s t i t u t o Nacicmal d e Higiene
Iz-
o u i e t a ?Eerez.-
R e o r g a n i z a c i ó n t é c n i c o a d m i n i s t r a t i v o d e lM i n i s t e r i . 0 p a r a a d e c u a r l o f u n c i o n a l m e n t e
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r!tAs q u e e n forma r z p i d a p e r m i t a n s o l l l c i o n a r l o s i n g e n t e s pro
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A l mi-smo t i e m p o y e n 1.a m e d i d a d e l a s n e c e s i d a d e s d e una ma y o r e f i c i e n c i a a d m i n i s t 1 . a t l v a S E a c t í i a d i n á m i c a n 1 e n t . e t r a n s -
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f a r m a c i m y el comercio d e productos farmac6uticos.
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p e p a r t m e q t o N a c i o n a lde
Productos FarmacCIILicos en i n s t i t u c i b n de IIENAPíED p a r af i j a r
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c o n t r o l d e alimentos.
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1 . i a r qono una a c c i ó n c o n ~ p r e n d t d a d e n t r o d e l programa d e-
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c o o r d i n a c i d n
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yEducación
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(1973)
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y
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Ministerio
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y
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el
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unidadesde
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las
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y
servicio rural en
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unidatles desalud.
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Se + n ' c j ai a
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de
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por é1
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fondos
provenientes
de
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d e lpetrbleo.
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Sefovnu!a
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País"
1974
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zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
1 9 7 7 ,en
términos
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planopel atlvo. 1975
..
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S eccmsolicla
1.a estructurao r g h j c a
d e l
Ministerio
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3
regiones
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la
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deSalud Rural.
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I n g e n i e r f a deqatablecimientos
de
sa- ?ut? s e i n t e g r aal IEOS.
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Se
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Sn!ull-iloapital,
Centros,
Subcentros
y
Puestos
de Salud.
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S edesisrrolla
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Plan
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h í b y se
ofectfian
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teobjeto.
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Se e l n b o r a e l ?fanua! d e P r o c e d i m i e n t o s d czyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
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publica mensualmenteel
i n f o r m e d e Producción Hospj.- t a l a r i a .-
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Se ternlitla11 e s t u c l i o sde
e v a l u a c i ó n d e n i v e l d e Salud e nel Ecuador.
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E l a b o r a c i 6 n d e funciones d.. e r a b a j o social e n establec2-mientos d e Salud.
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é x i t o se d e b e en g r a n par . t e a unan o t a b l e e s t a b i l i d a d administratjva y a
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s e r v i c i o s e s t atjlccierldo
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zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
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hospitales de especialidades con
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dente
dereferencia, investigaci6n
y
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
programacióndy des-
cendente
d ezyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
supervisión, evaluaci6n
ydocencia.
-
Se crea
e lInstituto de Investigaciones 3io Médico-Socia
-
l e s
yNutricionales.
-
El
Departamentode M3ntenimiento
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
deServicios de Salud
pasa a formar parte
d e l
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
IEOS.-
’El
InstitutoEcuatoyianp
de ObrasSanitarias incrementa
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
SU
actividad
con el apoyoeconómico del Gobierno de las
F u e r z a s
Ar-n?adas.
-
Se r e a l i r a p o rdecreto
el
Convenio
yReglgmento entre
elMinist-rrjo
d eSalud
P ú b l i c ay
el. I ES Spara prestar
a s i s -tencia rccíFroca en
t o d o el p a í s entsrminos
d e presta- ción m6dica,odontológica, asistencia1
y
d emedicamentos.
-
Se crea l aAuditoría Intzrna para mejorar el sistema
decontrol
econ6mico.-
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Se realizae l
catastro
f C s i c o deequipamiento
hospital2r i u .
-
Seestablece formularios
y f l u j o s d einformacih
yrefg
rerlcia para
procesamienta computnble.
-
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Se o r g a n i z aen la Direccizn General de Salud
laDivi,,iÓn
(‘e
Srlpc~-visión
yCoordinación
paracontrolar y evaluar
’ o s
programas en marcha.
-
Scactualiza el cuadro
BGsico d eMedicamentos.
alimentos para
loszyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
programas de nutrición.
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
I
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
-
Se aprueban las normas
de atención
del
embarazo, parto
ypuerperio normal.
-
Seelaboran normas
de atención en
loscomponentes
dezyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
regu
-
lación
d el a
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
fecundidad
ydetección
bportuna
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
d e lcáncer
ginecológico.
-
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Sediseña
elprograma de Comunicaci6n Social para investi
-
gar, organizar
y
fomentar la información
y participación
comunitaria.
-
s eelaboran normas
yprocedimientos para colaboradores
voluntarios rurales
yse inicia en escala nacional la cap
-
taci6u
de500
parteras empíricas.
-
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Seelabora el Manual de trabajo para Auxiliares
de Enfer-
mer ía.
-
Se publica
elManual de
l aAuxiliar de 'Enfermería Rural.
-
Se
publica el Censo
de
Recursos d eALención Médica.
. -
Secrea
elDepartamento de Enfermedades cardiovasculares
y'c?e
Prevención
deHipertensión.
".
-
Se organiza
el
Centro
deMedicina para Deportistas.
3.377
-
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Secrea
l aDirección Nacional
de Salud Familiar integran
(10 l o s programas
de Atención Materno Infantil, Nutrición
-
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Se elaboran las Normas de Atenci6n de Embarazo, Parto
y
Puerperio $atológico,'Atención al Infante, Preescolar y
Escolar.
/-
Se inicia el programa ampliado de inmunizaciones en tres
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
provincias
con futura ampliación
a
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
seis.
-
Se integran al Ministerio de Salud los eervicios de salud
rura
l e s .zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
a
cargo del Mmisterio
deApicultura con 67
puea
tos
d eSalud.
L
-
-
.
-
En
? a ' r i Ircci6n de SaluC
Rural seorganiza la Divisidn de
Desorro'
! ozyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Comunitario
que
seencarga de la implementación
del
I'lttnde
Extensión de Cobertura de Servicios al Area
Rural
.
-
Se ac! u a 1 i z a elRegl.amento
deConcursos para Cargos
Médi-
cos W B I -wc!itlo de la Pederaci6u Nacional de Mdicos.
-
Kn a h r i 1 de1977 se realiza
laapertura del Hospital Regig
IW! v ) w t w c e
de
Cuenca marcanc'o
elinicio de la dotación
-
de
l a
wtxierna infraestructura
deestablecimientos
de a l t acomp?
e-!
idndprogramados
y
en construcción actual.
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
I
-
Se
d i c t ael.
Reglamento
de
Control de Medicamentos Cosméti
-
t r a t i v o e n l a s
á r e a s
d e : i n v e n t a r i o s , s u m i n i s t r o s , manej o f i n a n c i e r o y c o s t o .
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
-
S e i n t e n s i f i c a d e s d ezyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
el
n i v e l c e n t r a l l a r e e s t r u c t u r a c i ó nt é c n i c o - a c ! m i n i s t r a t i v a d e l a s J e f a t u r a s P r o v i n c i a l e s .
-
Se p r e s e n t a al.BID
una s o l i c i t u d d e p r é s t a m o f o r m u l a d a en15176 para l a e x t e n s i ó n d e c o b e r t u r a d e s e r v i c i o s a l á r e a
r u r a l y c o o p e r a c i ó n t é c n i c a p a r a e l d e s a r r o l l o d e l s i s t e -
ma d e s e r v i c i o s regi,onalizac!os cle s a l u d .
-
S e p r e p a r a e l Reglamento de Control d e Alimentos.3 . 2 . l . F’er%odo 1.972
-
1.975l h ~ r a n t t ? e l p e r í o d o 1 9 7 2
-
1 9 7 5zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
e1 M i n i s t e r i o d ezyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Sa-3 rlcl T’C111 i c a , s e p r e o c u p a p a r el. d e s a r r o l l o de r e c u r -
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
sos Iluwanos, a t r a v g s de c u r s o s , s e m i n a r i o s , acli estra ”
mi e l l t o t:n s e r v i c i o , etrc
.,
c o nzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
621 apoyo t g c n i c o a d m i - . n i s t r a r i . v o d e t o d o e l p e r s o n a l d e l n i v e l c e n t r a l y-
r t J g , i o n ; l !
.
A t a l e f e c t o n r ~ : a n i z ¿ i , d e s a r r o l l 6 , y e v a l u ó3 os sj g u i e n t e s c u r s . ) c ; , con !a c o l a b o r a c i ó n d e Organis -.
lnos T n t e r n a c i o n a l e s :
-
Tres cursos de ArinliIlistraci6n H o s p i t a l a r i a con una a s i s t e n c i a t o t a l cit. ti4 nlédicos procedentes de to- d a s l a s i n s t i t u c i o n e s d e l s e c t o r , y a t-iempo com- p l e t o .-
Un c u r s o para A d m i n i s t r a d o r e s no médicos con unaa s i s t e n c i a
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
d t ! 30 n l ~ r n l ~ o s y con una d u r a c i ó n d e t r e smeses a titwpo completo.
fermeras Jefes con una participación de
52
alu;
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
nas
yzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
una duración de tres meses
atiempo
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
complgto.
LOS
seis cursos tuvieron la asistencia técnica
dela
OPS
yel
financiamiento del Mlnisterio
e Insti-
tuciones interesadas.
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
-
Tres cursos para
l o szyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
encargados de
los sistemas
estadísticos y registros médicos con un total
de
75
alumnos
y"tres meses de duración.
-
Doscursos de Administración de Recursos Odonto
-
lógicos con una participación de
45estudiantes
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y
un mes de duración cada uno.
-
Tres seminarios para Epidemiólogos Provinciales
y
otropersonal vinculado con epidemiología
conun total de
150 alumnos
atiempo tompleto,c2meses
-
Seis cursos
paraMédicos Administradores de
Pro
-
gramas Materno Infantiles de
l a sJefaturas
Pro-
vinciales con una particípacitin de
65 médicos
yuna duraci6n de un mes cada
uno.-
Dosseminarios para Jefes Provinciales con una
participaci6n de
20Jefes Provinciales
d euna
semana de duración.
"-
Cuatro seminarios de PlanificaciSn de Salud pa-
ra Jefes Provinciales
yDirectores de Estableci
-
mientos
yUnidades Operativas.
-
Doscursos de Obstetrices con una participación
de
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
38profesionales de una duración de dos
sema
-
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
S e i s c u r s o s d e O r i e n t a c i ó n p a r a c a d a
una de
las
promociones d e mddicos que debfan cumplir
e l año
d e s e r v i c i o
en
Area
Rural con un
t o t a l d e
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
2.100alumnos
yuna semana de duraciSn.
-
S e i s c u r s o s p a r a
egresadas d el a
Escuela de
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
Obs-t e t r i c i a
con
120alumnas
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
yupa semana
d e d u r a c i ó n
a tiempo completo.
-
S e i s c u r s o s p a r a e g r e s a d a s d e
l a
Eacuela de
Enfer
meras
con
720
alumnas
yuna semana de duración.
-
V e i n t e c u r s o s r e m e d i a l e s p a r a
Auxiliares de Enfez
mería d e e s t a b l e c i m i e n t o s h o s p i t a l a r i o s
1.729zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
A l
x i l i a r e s
yuna duración
d eseis meses cada uno.
-
Dosc u r s o s p a r a I n s p e c t o r e s S a n i t a r i o s
con una
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
I
duración
d etres meses en l o s que
se prepararon
4 5
i n s p e c t o r a s .
-
Unc u r s o
d eP o s t - g a a d o p a r e I n g e n i e r o s S a n i t a r i o s
a
t r a v é s
d econvenio con
el
IEOS y l aEscuela
Po
-
I j t 6 c n i c a con una
p a r t i r i p s c i 6 n
de 27alumnos
yuna duración de dos
años.-
Dos
cursos para Educadores para
l a Salud con un
t o t a l d e
69
alumnos
y12.meses de duración cada
uno.
3.2.2.
Período
1976
-
1978
Con
lo
c r e a c i h d e
la
Unidad
d eRcoursos Humanos de2
tiuadn a
s i a t e m a t i z a r l a s a c t i v i d a d e s
d eP l a n i f i c n -
ciGv y
desarrol1.0
d er e c u r s o s Ilumanos, se incremen-
t d 1 1 3 as
a c t i v i d a d e s e n esta
áres
con l o s s i g u i e n t e s
a ) En e l a s p e c t o de información, se e f e c t u ó u n a
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
c m 2t i f i c a c i ó n d e l a o f e r t a a c t u a l e f e c t i v a d e r e c u r
-
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
s o s humanos e n s a l u d d e l M i n i s t e r i o d e s a l u d Pú
-
b l i c a , I n s t i t u t o E c u ~ o r i a n o d e S e g u r i d a d S o c i a ly J u n t a d e B e n e f i c e n c i a d e G u a y a q u i l a d i c i e m b r e
d e
1 9 7 5 .
En
1976 se
i n i c i 6 l o s e s t u d i o s para l a implemen- t a c i ó n d e u n s i s t e m a d e i n f o r m a c i ó l ; d e r e c u r s o shumanos e n s a l u d q u e p e r m i t a d i s p o n e r d e d a t o s
c o n f i a b l e s , y p e r i ó d i c a m e n t e a c t u a l i z a d o s , h a b i é n
-
d o s e r e c o l e c t a d o d a t o s d e t o d a s
l a s
p r o v i n c i a szyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
que p e r m i t i r á n , e n f u t u r o p r ó x i m o , e s t a r e n c a p a c i d a d d e o f r e c e r d a t o s Gtiles para e l p r o c e s o d e
p l a n i f i c a c i ó n a s ? como e x t e n d e r e l sistema d e i n
-
formación
a
l a s o t r a s i n s t i t u c i o n e szyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
del s e c t o rs a l u d e
b ) En e l a s p e c t o d e i n v e s t i g a c i ó n , l a D i v i s i ó n d e Recursos Humanos s e h a l l a t r a b a j a n d o d e s d e I 9 7 7 e n
a s u n t o s r e f e r e n ! - e s a l Zrea d e t e c n o l o g í a médjc,d,
con e l f i n d e prolnover e l d e s a r r o l i o y a c t u a l i z a c i 6 n d e d i c h a p r o c e s i ó n y p r o y e c t a r l a denlanda
-
d e r e c b x s o s aclectractus a l a s n e c e s i d a d e s n a c i o n a -
les.
-
S e h a n e f e c t u a d o t a m 5 i é n i r i v e s t i g a c i o n e s c o n
el
f i n d e e s t a b l e c e r Enctices más f i d e d i g n o s d e r e n d i m i e n t o d e r e c u r s o s humanos e n l o s d i f e r e n t e sn i v e l e s d e complej idac! d e s e r v i c i o s .
-.
-
-
c ) C o l a b o r a c i ó n en P o s t g r a d o .
D o t a c i ó n d e r e c u r s o s f i q - t n c i e r o s
a
l a s e n t i d a d e s formadoras p a r a l - a c a p a c i t a c i d e e s p e c i a l i s t a s e np e d i a t r i i h ; , . t r a u m a t o l o g í a , f i s i o t e r a p i a
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
y rehabi-
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
l i t a c i ó n , d e i g u a l manera se e n c u e n t r a n e s t r u c t ur a d o s l o s p r o g r a m a s y ubicado e l f i n a n c i a m i e n t o
para l a c a p a c i t a c i ó n e n l a s Breas d e : a n e s t e s i o -
I . o g í a , r a d i o l o g í a , p s i q u i a t r í a , ; s a l u d
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
p ú b l i c a ya d m i n i s t r a c i ó n d e s a l u d . LP programación de es-'
t a Gltima e s p e c i a l i d a d , c o n s t i t u y e l a base p a r a
l a o r g a n i z a c i ó n d e
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
!.a e s c u e l a d e S a l u d P ú b l i c a ,que
e s t e M i n i s t e r i o c o n s i d e r a p r i o r i t a r i a y q u e s e e n c a r g a r á d e l a formaci-ón d e p o s t g r a d o d e pro-f e s i o n a l e s n e c e s a r i o s p a r a
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
la e j e c u c i 6 n d e s up o l - i t i c a .
Ida c a p a c i t a c i ó n e n e s p e c i a l i d a d e s c o m p l e j a s (ctii: " d a d o s i n t e n s i v o s , n e u r o l o g í a , c i r u g í a s e l e c t i v a ,
n e f r o l o g í a , etc.) n e c e s a r i a s p a r a l a marcha d e nup-
vos s e r v i c i o s y q u e n o e n c u e n t r a n c a b i d a t o d a v í a
en n u e s t r a s e s t r u c t u r a s a c a d é m i c a s ,
e s t á
encon- t r a n d o respuesta con l a c o n s t a n t e y p l e n i f i c a d ad o t a c i ó n d e b e c a s p a r a l a formación en c e n t r o s s e
-
l e c c i o n a d o s d e l e x t r a n j e r o , con e l v a l i o s o a p o y odel I E C E y d e Goblerms amigos.
d ) C o l a h o r a c i ó n p a r a c a p a c i t a c i f n d e A u x i l i a r e s d e
Enf ermcría.
Impulso econijmf c o , a s e s o r i a a c a d é m i c a n a c i g n a l e i n t e r n a c i o n a l OPS/OMS p a r a l a a p e r t u r a d e n u e v o s c e n t r o s d e p r e p a r a c i 6 n p a r a e n f e r -
meras. En el- t r a n s c u r s o d e e s t e
año
s e hzc o n s e g u i d o l a , e s t r u c t u r a c i 6 n d e d o s n u e v a s
e s c u e l a s ( I . o j a , M a n a b í ) , c o n l a s q u e s e e s p e "
ra
i n c r e m e n t a r l a m a t r h l a a c t u a l en 1111zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
! O O %S e e n c u e n t r a e n trámite una e s c u e l a en I t m r r a .