C Â M A R A M U N I C I P A L D E L I S B O A G A B I N E T E D O V E R E A D O R D U A R T E C O R D E I R O PROPOSTA N.

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C Â M A R A M U N I C I P A L D E L I S B O A G A B I N E T E D O V E R E A D O R D U A R T E C O R D E I R O

PROPOSTA N.º 321 / 2018

Assunto: Aprovar a atribuição de apoio financeiro e não financeiro a diversas entidades, no âmbito do Programa Municipal “Clube Alfacinha”, bem como aprovar a respetiva minuta de contrato-programa de desenvolvimento desportivo.

Pelouro Desporto (Vereador Duarte Cordeiro)

Serviços: DAFD (Departamento Atividade Física e do Desporto)

Considerando que:

1. O programa de Ação de Governo para a Cidade de Lisboa tem como objetivos a colocação de

Lisboa no ranking mundial das cidades desportivas, bem como a promoção do direito ao desporto e ao bem-estar, no sentido de facilitar a prática da atividade física e de novos desportos urbanos e de criação de uma rede de parceiros para trabalhar de forma colaborativa numa visão comum para o desporto em Lisboa;

2. A dotação destas entidades com meios e recursos que viabilizem a sua atividade regular e

permitam a concretização de eventos, iniciativas e projetos de interesse comunitário, constitui um requisito que responsabiliza, não apenas os respetivos associados, mas também os Poderes Públicos: a Administração Central e as Autarquias;

3. A Câmara Municipal de Lisboa tem procurado apoiar os clubes e coletividades da cidade de Lisboa,

bem como outras entidades sem fins lucrativos que atuem na área desportiva, com vista a sua capacitação e organização, de forma a proporcionar-lhes meios adicionais para suportar os encargos decorrentes do desenvolvimento da prática desportiva e de beneficiação ou requalificação de infra-estruturas desportivas ou sociais já existentes;

4. O pelouro de Desporto definiu 5 (cinco) grandes eixos de orientação estratégica com abordagens

programáticas diferenciadas e segmentadas Eixo 1- Fomentar a formação e educação desportiva; Eixo 2 - Dinamizar a prática desportiva no rio Tejo; Eixo 3 – Apoiar seletivamente o desporto federado de qualidade; Eixo 4 – Facilitar a prática da atividade Física e os novos desportos urbanos; Eixo 5 – Facilitar a organização de grandes eventos em Lisboa;

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5. A Câmara Municipal de Lisboa criou no ano transato mais uma linha de ação para a promoção e

prática regular das atividades físicas e desportivas especificamente dirigido às camadas mais jovens denominado Programa Municipal “Clube Alfacinha” que tem em vista apostar na iniciação e formação desportiva, apoiando os clubes e associações que direcionem a sua atividade para jovens que frequentam escolas do 1.º ao 3.º ciclo, estabelecer parcerias com as instituições de ensino públicas e privadas, comparticipar no encargo financeiro dos técnicos que dinamizam o Programa, com a monitorização da CML;

6. Com a implementação do Programa Municipal de Desporto “Clube Alfacinha” se pretende atingir

os seguintes objetivos:

a) Garantir um incremento de crianças e jovens na prática desportiva regular;

b) Possibilitar o desenvolvimento sustentável da atividade desportiva regular orientada por

profissionais qualificados;

c) Consciencializar para a importância da prática desportiva regular como forma essencial de

assegurar o bem estar físico e mental;

d) Incentivar e fomentar o aparecimento de novas modalidades nos clubes ou o regresso de

modalidades que anteriormente já se praticaram nesse mesmo clube.

7. Constituem critérios de seleção do Programa Desportivo Municipal “Clube Alfacinha” o apoio a

Clubes sem atividade desportiva regular no presente momento, a ponderação da dimensão do Clube em termos do número de praticantes, o privilégio a projetos desportivos que desenvolvam modalidades já presentes nas Olisipíadas e, em particular, a atenção para as modalidades com menor número de participantes neste Programa da CML, o estabelecimento de parcerias com Escolas TEIP (Território de Intervenção Prioritária), a valorização dos projetos que apresentem praticantes de ambos os sexos e também de desporto adaptado;

8. Enquadrados nesta nova plataforma de apoio cujas linhas gerais, âmbito de aplicação, critérios de

seleção, obrigações dos clubes foram transmitidas aos Clubes em reunião do Conselho Municipal de Desporto se inscrevem nos critérios de análise propugnados no Regulamento Geral de Atribuição de Apoios do Município de Lisboa (RAAML) foram rececionados na CML/DAFD, até à presente data 40 (quarenta) Projetos de Desenvolvimento Desportivo;

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9. No seguimento da deliberação n.º 84/CML/2017, aprovada na reunião de Câmara de 23 de fevereiro

de 2017, foram apoiados 18 (dezoito) Clubes e que englobam parcerias com 12 (doze) Juntas de Freguesia e 17 (dezassete) escolas da cidade de Lisboa, num total de € 55.215,00 (cinquenta e cinco mil, duzentos e quinze euros);

10. Posteriormente, por via da deliberação n.º 715/CML/2017, aprovada na reunião de 18 de dezembro

de 2017 foram contempladas com apoio financeiro mais 4 (quatro) entidades, num valor total de € 8.180,00 (oito mil, cento e oitenta euros);

12. A presente proposta visa agora apoiar mais duas entidades no âmbito deste Programa Desportivo, a

saber Boa Hora Futebol Clube e Clube Juvenil de Voleibol Filipa de Lencastre, encontrando-se os restantes processos ainda em fase de análise e de solicitação de esclarecimentos;

13. O Boa-Hora Futebol Clube, com sede na Rua Aliança Operária, n.º 41 C, 1300-044 em Lisboa,

portadora do cartão de pessoa coletiva n.º 501396063, identificada na Base de Dados para Atribuição de Apoios do Município de Lisboa, sob o registo BDAA n.º 111395 (entidade validada), é uma associação de direito privado, sem fins lucrativos, que muito tem contribuído para o desenvolvimento e incremento da prática desportiva no concelho de Lisboa;

14. O Clube Juvenil de Voleibol Filipa de Lencastre, com sede na Av. Magalhães de Lima, 1000-197

Lisboa, identificado como pessoa colectiva com o n.º 505662493, inscrito na Base de Dados para Atribuição de Apoios do Município de Lisboa, sob o registo BDAA n.º 115152 (entidade validada), é uma associação de direito privado, sem fins lucrativos, que muito tem contribuído para o desenvolvimento e incremento da prática desportiva no concelho de Lisboa;

15. O apoio a este novo Programa Desportivo Municipal “Clube Alfacinha”, tal como se encontra gizado

assume, no presente ano, uma importância acrescida e relevante dado que Lisboa venceu a

11. Os pedidos de apoio até à presente data incorporam o desenvolvimento de 11 (onze) modalidades,

abrangendo 814 (oitocentos e catorze) crianças num total de 2040 (duas mil e quarenta horas) de prática, não contando para estes números a atividade monitorizada por 6 (seis) entidades que já terminaram o Programa;

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Associação das Capitais e Cidades Europeias do Desporto”, tem como objetivo essencial a dinamização do Princípio do Desporto para Todos, que se encontra plasmado na Constituição da República Portuguesa (CRP), com vista ao alargamento e incremento da prática da atividade física e, consequentemente, à melhoria dos níveis de saúde e qualidade de vida das populações;

16. Efetivamente, o importante, por ora, não é apenas e unicamente o foco no ano de 2021 mas, sobretudo

e essencialmente, a caminhada que até lá se terá de fazer. O que interessa, pois, é o caminho, o «Road to 2021»;

17. Constitui objetivo da autarquia, durante este período, duplicar o número de pessoas que realizam uma

prática desportiva regular, seja de iniciação, de formação ou de manutenção. Este objetivo só pode ser alcançado com o empenho, dedicação e compromisso responsável e direto das Juntas de Freguesia, das associações desportivas, dos clubes, dos seus dirigentes, associados, técnicos e famílias. E é este o repto que o Município lança a todos os agentes e atores desportivos;

18. O Programa Municipal de Desporto “Clube Alfacinha” se enquadra nos pilares e eixos de orientação

estratégica da cidade de Lisboa, nomeadamente na dinamização da prática desportiva, posicionando o Município como agente promotor de estilos de vida saudáveis para todas as idades, aliados a uma forte fruição da cidade, bem como de desenvolvimento de políticas desportivas sustentadas e adequadas às novas tendências sociodemográficas, de forma a potenciar e aproveitar o respetivo crescimento e a exponenciar o seu potencial económico futuro;

19. A Lei n.º 5/2007, de 16 de janeiro, que aprovou a Lei de Bases da Atividade Física e do Desporto,

definiu as bases das políticas de desenvolvimento da atividade física e do desporto, estabelecendo, para além de um princípio de coordenação, de descentralização e de colaboração (cfr. artigo 5.º), a faculdade de apoios financeiros por parte das autarquias, nos termos do seu artigo 46.º, sob a epígrafe “Apoios financeiros”;

20. Tendo em conta que o n.º 2 do artigo 46.º, da Lei n.º 5/2007, de 16 de janeiro, estabelece que «os apoios ou comparticipações financeiras concedidas pelo Estado, pelas Regiões Autónomas e pelas autarquias locais, na área do desporto, são tituladas por contratos-programa de desenvolvimento desportivo, nos termos da lei»;

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21. Os contratos-programa de desenvolvimento desportivo são, assim, os contratos celebrados com vista à

atribuição, por parte, nomeadamente, das autarquias locais, de apoios financeiros;

22. O regime jurídico dos contratos programa de desenvolvimento desportivo que titulam os apoios ou

comparticipações financeiras concedidas pelas autarquias locais se encontra previsto no artigo 47.º da Lei de Bases da Atividade Física e do Desporto e no Decreto-Lei n.º 273/2009, de 1 de outubro;

23. Os serviços do Departamento da Atividade Física e do Desporto procederam ao cumprimento das

formalidades previstas na lei e regulamentos aplicáveis e à análise da documentação constante da instrução do procedimento das quais se destacam, em particular:

a) A apreciação e análise do pedido de apoio de acordo com os critérios de seleção definidos no n.º

4 do artigo 9.º do RAAML;

b) Elaboração do parecer fundamentado dos serviços e sua submissão à competente decisão

superior;

c) Solicitação do parecer prévio das Juntas de Freguesias, de acordo com o previsto no n.º 2 do

artigo 10.º do RAAML;

24. Os serviços verificaram estarem cumpridos todos os requisitos legais respeitantes à entidade

requerente do apoio financeiro e à sua atribuição;

25. A atribuição do apoio de âmbito financeiro e não financeiro consignado na minuta de

Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo, que ora se apresentam, respeitou o Regulamento de Atribuição de Apoios pelo Município de Lisboa (RAAML), publicado no Boletim Municipal n.º 771, de 27 de novembro de 2008 (7.º Suplemento), bem como o estabelecido no Regime Jurídico dos Contratos Programa de Desenvolvimento Desportivo, vertido no Decreto-Lei n.º 273/2009, de 1 de outubro;

26. Nos termos das alíneas o) e u), do n.º 1, do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro,

epigrafado «Competências materiais», compete ao órgão executivo: «Deliberar sobre as formas do

apoio a entidades e organismos legalmente existentes, nomeadamente com vista à prossecução de obras ou à realização de eventos de interesse para o município, bem como à informação e defesa

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desportiva, recreativa ou outra de interesse para o município, incluindo aquelas que contribuam para a promoção da saúde e prevenção de doenças».

Assim, tenho a honra de propor que a Câmara Municipal de Lisboa delibere, ao abrigo das disposições conjugadas nos artigos 46.º e 47.º, ambos da Lei n.º 5/2007, de 16 de janeiro, e nas alíneas o), e u) do n.º 1, do artigo 33.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, aprovar a atribuição de:

1. Apoio financeiro, e respetiva transferência de verba, para as entidades identificadas no mapa

infra:

2. A verba no valor de € 4.090,00 (quatro mil e noventa euros) tem enquadramento no Orçamento

de 2018, na Rubrica Económica 04.07.01 (transferências correntes, instituições sem fins lucrativos), no Plano de Atividades B3.P001.01 da orgânica L21.02 (Departamento da Atividade Física e do Desporto), com o cabimento número 5318002643, conforme documento em anexo.

3. Apoio não financeiro, até ao montante de € 5.000,00 (cinco mil euros), no ano de vigência

do Contrato (2018) que se concretiza na cedência de equipamentos e materiais logísticos, inserção de publicidade e isenção das respetivas taxas e preços com vista à concretização do programa e evento inscrito no objeto do Contrato- Programa;

4. Ao abrigo do Regulamento de Atribuição de Apoios do Município de Lisboa (RAAML), Regulamento de Execução do Orçamento da Câmara Municipal de Lisboa, Regulamento Geral de Taxas, Preços e Outras Receitas do Município de Lisboa (RGTPORML), legislação especialmente

Apoio Financeiro “Clube Alfacinha”

- Época Desportiva 2017/18 2018

Total Época

Assinatura REFF Total 2018

Descrição 60% 40% (60%+40%)

Boa Hora Futebol Clube € 1.227,00 € 818,00 € 2.045,00 € 2.045,00 Clube Juvenil de Voleibol

Filipa de Lencastre € 1.227,00 € 818,00 € 2.045,00 € 2.045,00

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aplicável, ex vi, n.º 2 do artigo 12.º do RAAML, in casu, Lei de Bases da Atividade Física e do

Desporto, Lei n.º 5/2007, de 16 de janeiro e Regime Jurídico dos Contratos-Programa de Desenvolvimento Desportivo, vertido no Decreto-Lei n.º 273/2009, de 1 de outubro, a minuta de

Contrato-Programa de Desenvolvimento Desportivo a outorgar com as entidades supra referidas, relativa ao apoio financeiro e não financeiro que faz parte integrante da presente proposta, para todos os efeitos legais.

Lisboa, ….. maio de 2018,

O Vice - Presidente Duarte Cordeiro