Nesta Edição:
INTERESSE GERAL DA INDÚSTRIA
Regulamentação da atividade de Lobby
PEC 00047/2016 do senador Romero Jucá (PMDB/RR) 3
Instituição do seguro de responsabilidade civil por dano ao meio ambiente e a
terceiros em atividades de mineração
PLS 00355/2016 do senador Aécio Neves (PSDB/MG) 4
Cota para o Primeiro Emprego nas empresas prestadoras de serviços públicos
PL 06192/2016 do deputado Cabo Sabino (PR/CE) 4
Manutenção do plano de saúde do empregado durante o gozo do auxílio-doença
PL 06221/2016 do deputado Carlos Bezerra (PMDB/MT) 4
Ampliação do prazo de dedução do imposto sobre a renda do programa
Vale Cultura do Trabalhador
PL 06233/2016 da deputada Mara Gabrilli (PSDB/SP) 5
Alteração do valor da alíquota de correção do FGTS
PLS 00357/2016 da senadora Rose de Freitas (PMDB/ES) 5
Movimentação da conta vinculada do FGTS do trabalhador no caso de pedido
de demissão
PLS 00359/2016 da senadora Rose de Freitas (PMDB/ES) 5
Contestação prévia antes de lavrado o auto de infração em processo
administrativo fiscal
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LEGISDATA
INTERESSE SETORIAL
Obrigatoriedade de apresentação da certidão de feitos ajuizados na lavratura
de atos notariais
PL 06118/2016 do deputado João Arruda (PMDB/PR) 6
Proibição do uso de produtos fumígenos, derivados ou não do tabaco
PL 06228/2016 da deputada Mariana Carvalho (PSDB/RO) 6
Redução das taxas e alíquotas do Fistel, Fust e Funttel
INTERESSE GERAL DA INDÚSTRIA
QUESTÕES INSTITUCIONAIS
Regulamentação da atividade de Lobby
PEC 00047/2016 do senador Romero Jucá (PMDB/RR), que “Acrescenta Subseção I à Seção I do Capítulo VII do Título III da Constituição Federal, para regular a atividade de representação de interesses perante a Administração Pública”.
Regulamenta a atividade de Lobby.
A representação de interesses perante qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e respectivas administrações públicas diretas, e perante o Ministério Público, a Defensoria Pública, a Advocacia Pública e os Tribunais e Conselhos de Contas, qualifica-se como função acessória e subsidiária na formulação das políticas públicas, na orientação das ações estatais, na atividade legislativa e normativa e na ação institucional e administrativa e obedecerá aos seguintes princípios: a) moralidade; b) publicidade; c) legalidade; d) supremacia e indisponibilidade do interesse público; e) finalidade; f) razoabilidade; g) proporcionalidade.
Representação de Interesses - entende-se por representação de interesses perante o Poder Público a ação de pessoas físicas ou jurídicas, de direito público ou privado, diretamente ou por interposta pessoa, que tenha por finalidade provocar subsidiar, impulsionar ou orientar a ação estatal.
Prerrogativas no desempenho da função de representação - no desempenho de suas funções, a pessoa física ou o preposto de pessoa jurídica investidos de poderes de representação de interesses perante o Poder Público terão as seguintes prerrogativas: a) identificação própria e singularizada, expedida pela entidade perante a qual pretenda atuar; b) livre acesso às instalações físicas da entidade credenciadora, ressalvadas as de acesso restrito ou proibido; c) audiência formal com os agentes públicos competentes, conforme os procedimentos e cerimonial próprios; d) juntada formal, aos feitos aos quais se dirijam de todas as informações, memoriais, elementos de convencimento reputados pertinentes, úteis e necessários, respeitada a razoabilidade; e) conhecimento formal dos encaminhamentos administrativos, processuais e institucionais dados às matérias de seu declarado interesse. Regulamentação Interna - os Poderes Executivo e Legislativo dos entes federativos, o Poder Judiciário, o Ministério Público, os Tribunais e Conselhos de Contas, as Advocacias Públicas e as Defensorias Públicas regulamentarão, pelas normas próprias, os procedimentos relativos ao tratamento dos agentes de representação de interesses, com ênfase: a) na habilitação, credenciamento e descredenciamento; b) nas formalidades necessárias à realização de audiências com os agentes públicos respectivos; c) no tratamento dos documentos, memoriais e qualquer outro instrumento de convencimento recebido; d) nas prerrogativas e competências atribuídas e às vedações impostas à ação de representação e seus agentes.
Prerrogativas facultativas - é facultada a adoção, pelas entidades federativas, das seguintes prerrogativas aos agentes de representação de interesses, além de outras reputadas importantes à efetividade da ação destes: A - Poder Legislativo: a) direito a voz no âmbito de reunião de comissão; b) direito à apresentação formal de emendas a proposições; c) direito ao acompanhamento pessoal da tramitação de matéria de seu interesse, vedado o acesso aos ambientes exclusivos de parlamentares; d) direito de acostar memoriais e documentos a proposições de seu interesse.
B - Poder Executivo: a) direito de ser recebido pela autoridade competente; b) direito de acostar memoriais e documentos aos processos de seu interesse; c) direito de informação sobre a inteira tramitação de processos de seu interesse.
Vedações aos agentes de representação de interesses - é vedado aos agentes de representação de interesses: a) interferir ou tentar interferir na atividade de prestação jurisdicional e nas atividades finalísticas do Ministério Público, das Advocacias Públicas, das Defensorias Públicas e dos Tribunais e Conselhos de Contas; b) oferecer ou prometer a prestação de vantagens financeiras de qualquer espécie aos agentes públicos envolvidos no tratamento da matéria objeto da ação de representação; c) oferecer ou prometer a prestação de contrapartida, favor, recompensa ou estímulo de qualquer espécie aos agentes públicos.
Responsabilização - o agente de representação de interesses é considerado funcionário público para fins de responsabilização por ato de improbidade administrativa.
MEIO AMBIENTE
Instituição do seguro de responsabilidade civil por dano ao meio ambiente e a terceiros em
atividades de mineração
PLS 00355/2016 do senador Aécio Neves (PSDB/MG), que “Altera o art. 10 da Lei nº 6.938, de 31 de Agosto de 1981, que dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências, para dispor sobre a contratação de seguro ambiental para o funcionamento de estabelecimentos e atividades de extração e tratamento de minerais sujeitos a licenciamento ambiental”.
Altera a Política Nacional de Meio Ambiente para conferir ao órgão ambiental competente a faculdade de exigir o estabelecimento de seguro de responsabilidade civil por danos ao meio ambiente e a terceiros, para a emissão e renovação de licenças ambientais de empreendimentos de mineração.
Anuência prévia à efetiva contratação - nos casos em que for exigido o seguro de responsabilidade civil por dano ao meio ambiente e a terceiros, o órgão licenciador dará anuência prévia à efetiva contratação, após análise da compatibilidade entre os riscos e as coberturas previstas no contrato.
Situação de emergência ou estado de calamidade pública - nos casos em que a União reconhecer situação de emergência ou estado de calamidade pública o valor do seguro será utilizado preferencialmente nas ações de socorro e assistência às vítimas do desastre, bem como na recomposição dos prejuízos causados pela perda de receita dos municípios afetados.
LEGISLAÇÃO TRABALHISTA
OUTRAS MODALIDADES DE CONTRATOS
Cota para o Primeiro Emprego nas empresas prestadoras de serviços públicos
PL 06192/2016 do deputado Cabo Sabino (PR/CE), que “Dispõe sobre a reserva de vagas para o Primeiro Emprego nas empresas prestadoras de serviços públicos e dá outras providências”.
Reserva às pessoas que não tenham experiência profissional comprovada em carteira de trabalho, independentemente da idade, no mínimo 5% das vagas nas empresas prestadoras de serviços públicos, concessionárias e permissionárias de serviços públicos.
Prevê ainda que os editais de licitação e os contratos celebrados com a Administração Pública deverão conter essa determinação, além da obrigação das empresas de encaminhar ao Poder Executivo local relatório semestral que demonstre o cumprimento dessa cota.
Na hipótese de não preenchimento das vagas, as remanescentes deverão ser preenchidas por jovens com idade entre 18 e 24 anos.
BENEFÍCIOS
Manutenção do plano de saúde do empregado durante o gozo do auxílio-doença
PL 06221/2016 do deputado Carlos Bezerra (PMDB/MT), que “Acrescenta parágrafo ao art. 476 da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, para dispor sobre a manutenção do plano de saúde do empregado em gozo de auxílio-doença”.
Ampliação do prazo de dedução do imposto sobre a renda do programa Vale Cultura do
Trabalhador
PL 06233/2016 da deputada Mara Gabrilli (PSDB/SP), que “Altera a Lei nº 12.761 de 27 de dezembro de 2012, que instituiu o Programa de Cultura do Trabalhador - Vale Cultura”.
Altera a lei que Institui o Programa de Vale Cultura do Trabalhador para ampliar até o exercício de 2021, ano-calendário de 2020, o valor despendido a título de aquisição do Vale Cultura que poderá ser deduzido do imposto sobre a renda devido pela pessoa jurídica beneficiária tributada com base no lucro real.
Atualmente esse benefício vai até o exercício de 2017, ano-calendário de 2016.
FGTS
Alteração do valor da alíquota de correção do FGTS
PLS 00357/2016 da senadora Rose de Freitas (PMDB/ES), que “Altera o art. 13 da Lei nº 8.036, de 11 de Maio de 1990, que dispõe sobre o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço e dá outras providências, para alterar o valor da alíquota de correção da conta vinculada”.
Altera a Lei do FGTS para dispor que a correção dos valores depositados na conta do FGTS deverá ser fixada com base nos seguintes índices:
I - juros de 12% ao ano nos três primeiros anos fiscais subsequentes à edição desta lei.
II - juros iguais à variação do Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC) a partir do quarto ano fiscal subsequente à edição desta lei.
Movimentação da conta vinculada do FGTS do trabalhador no caso de pedido de demissão
PLS 00359/2016 da senadora Rose de Freitas (PMDB/ES), que “Altera o inciso I do art. 20 da Lei nº 8.036, de 11 de maio de 1990, para permitir a movimentação da conta vinculada do trabalhador no Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) na hipótese de pedido de demissão”.
Altera a lei do FGTS para prever que será possível a movimentação da conta vinculada do trabalhador na situação de pedido de demissão feito pelo empregado.
SISTEMA TRIBUTÁRIO
DEFESA DO CONTRIBUINTE
Contestação prévia antes de lavrado o auto de infração em processo administrativo fiscal
PL 06217/2016 do deputado Félix Mendonça Júnior (PDT/BA), que “Altera o Decreto n. 70.235, de 6 de março de 1972, que dispõe sobre o processo administrativo fiscal, para incluir a possibilidade de contestação prévia por parte do sujeito passivo”.
Inclui a possibilidade de contestação prévia por parte do sujeito passivo antes de lavrado o auto de infração no âmbito do processo administrativo fiscal.
INTERESSE SETORIAL
INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL
Obrigatoriedade de apresentação da certidão de feitos ajuizados na lavratura de atos notariais
PL 06118/2016 do deputado João Arruda (PMDB/PR), que “Altera o §2º, o §3º e acrescenta o §4º ao art. 1º, da Lei nº 7.433, de 18 de dezembro de 1984, que dispõe sobre os requisitos para lavratura de escrituras públicas”. Inclui no rol de documentos exigidos para a escritura de imóveis a certidão de registro de distribuição de feitos ajuizados na comarca do imóvel, que deverá ser consignada pelo tabelião no ato notarial.
INDÚSTRIA DE FUMO E DE BEBIDAS
Proibição do uso de produtos fumígenos, derivados ou não do tabaco
PL 06228/2016 da deputada Mariana Carvalho (PSDB/RO), que “Altera a Lei nº 9.294, de 15 de julho de 1996, para proibir o uso de produtos fumígenos nos locais que especifica”.
Proíbe o uso de cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos ou qualquer outro produto fumígeno, derivado ou não do tabaco: a) em parques infantis; b) nas imediações de aberturas para o exterior de instituições de saúde e de ensino.
Atualmente a proibição restringe-se aos recintos coletivos fechado, privado ou público.
INDÚSTRIA DE TELECOMUNICAÇÃO
Redução das taxas e alíquotas do Fistel, Fust e Funttel
PLS 00352/2016 do senador Dalirio Beber (PSDB/SC), que “Altera a Lei nº 5.070, de 7 de julho de 1966, que cria o Fundo de Fiscalização das Telecomunicações e dá outras providências; a Lei nº 9.998, de 17 de agosto de 2000, que institui o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações; e a Lei nº 10.052, de 28 de novembro de 2000, que institui o Fundo para o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações ¿ Funttel, e dá outras providências, para determinar a redução das alíquotas do Fistel, do Fust e do Funttel, no exercício fiscal subsequente, em caso de não aplicação dos recursos dos fundos no setor de telecomunicações”.
Estabelece que os valores dos Fundos de Fiscalização das Telecomunicações (Fistel), Universalização dos Serviços de Telecomunicações (Fust), Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações (Funttel) serão reajustados na proporção de suas execuções orçamentárias do ano anterior.
INFORME LEGISLATIVO | Publicação Semanal da Confederação Nacional da Indústria - Unidade de Assuntos Legislativos - CNI/COAL | Gerente Executivo: Marcos Borges de Castro | Gerente Executivo Adjunto: Godofredo Franco Diniz | Gerente de Informação e Estudos: Frederico Gonçalves Cezar | Coordenadora de Informações Legislativas: Brenda Parada Granados | Informações técnicas e obtenção de cópia das proposições pelo telefone (61) 3317.9060 ou pelo e-mail: [email protected] | Endereço: Setor Bancário Norte Quadra 1 Bloco C Edifício Roberto Simonsen CEP 70040-903 Brasília, DF | Autorizada a reprodução desde que citada a fonte.
