F O R M A S D A IN F O R M A Ç Ã O J U R íD IC A :
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U M A C O N T R IB U IÇ A O rA R A S U A A B O R D A G E M T E M A T IC A
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R E S U M O :
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A informação jurídica é apresentada sob três formas básicas: doutrina, legislação e jurisprudência, com ênfase a seus elementosconstitutivos, visando a identificar peculiaridades e características
como suportes a representação
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t c m á t i c a . Excmplifica-se na área trabalhista, destacando-se o caráter científico da doutrina, a vigênciada legislação e o entendimento na jurisprudência. O parecer e
abordado enquanto fonte mista, reunindo características doutrinárias
e j u r í s p r u d c n c í a i s .
P A L A V R A S - C H A V E : Documentação jurídica; Representação ternática; Fontes de informação jurídica
José
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A u g u s t o Chaves Guimarães ••I n t r o d u ç ã o
A
cada dia que passa a documentação jurídica tem se tornado objeto de maior atenção, seja por parte dos usuários, seja por parte dos próprios documentalístas, em suas atividades de organização e de disseminação da informação.
Assim como os mapas, as partituras musicais ou as fórmulas químicas, os textos de lei, pareceres e acórdãos de jurisprudência constituem-se em tipos específicos de documentos de uma área especializada - o Direito - possuindo, por conseguinte, propósitos definidos e usuários determinados.
O objetivo do presente artigo consiste em apresentar ao documentalista
-i " ) E x t r a í d o e a d a p t a d o d a d i s s e r t a ç ã o d e m e s t r a d o " A r e c u p e r a c a o t e m á t i c a d a i n fo r m a ç ã o e m D i r e i t o d o T r a b a l h o n o B r a s i l : p r o p o s t a s p a r a u m a l i n g u a g e m d e i n d e x a ç â o n a á r e a " , d e fe n d i d a n a E s c o l a d e C o m u n i c a ç õ e s e A r / e s d a U : : ' ' P ,s o b a o r i e n t a ç ã o d a
MLKJIHGFEDCBA
P r o f " . D r v f o b a n n a W S m i t .( " ) B a c h a r e l e m B i h l i o t e c o n o m i a e D i r e i t o . D o u t o r a n d o e m C i ê n c i a s d a C o m u n i c a ç ã o n a E C A - U S P . P r o fe s s o r - A s s i s t e n t e d e I n d e x a ç â o n o c u r s o d e B i b l i o t e c o n o m i a d a U N E S P - M a r í l i a .
F o r m a s d a i n fo r m a ç ã o j u r i d i c a . u m a c o n t r i b u i ç ã o p a r a s u a a b o r d a g e m t e m â t i c a
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
mormente àquele que inicia suas atividades profissionais na área jurídica - as diferentes formas pelas quais se apresenta a informação jurídica, procurando delinear alguns elementos característicos com o auxílio de exemplos da área trabalhista como subsídio ao processo de análise e representação temática.
A informação jurídica pode se apresentar, como mostram ATIENZA (1) e
MOURÃO
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& MASTROTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
( 1 1 ) em três formas básicas, a saber:baZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
1 D o u t r i n a
O termo doutrina origma-se do verbo latino d o c e r e (ensinar, instruir). Nesse sentido, conceitua-o MACEDO (8:381) como "resultado do pensamento sistematizado sobre determinado problema, com o objetivo principal de ensinar". Constitui-se a doutrina em uma das fontes formais do Direito, ao lado do costume, da legislação, da analogia, da jurisprudência e dos princípios gerais de Direito. Ainda, como mostra MACEDO (8:382), a doutrina jurídica e constituída "da manifestação dos jurisconsultos, tratadistas, escritores jurídicos e cientistas sociais em geral os quais, interpretando os textos legais e as situações concretas sem a I
força na decisão coercitiva, têm, contudo, a força persuasiva da verdade científica, os argumentos e juízos de valor sobre a convivência humana".
Em suma, a doutrina consiste na teorização do conhecimento jurídico, feita por especialistas da área e expressa em publicações monográficas ou seriadas. É na doutrina que, em última análise, se encontra a preocupação com o caráter científico da informação jurídica, através do estabelecimento de conceitos, definições, estruturas e princípios para os institutos expressos na , legislação e aplicados a casos concretos pela jurisprudência. SAVIGNY, (apud REALE, 13: 175) chamava a doutrina jurídica de Direito científico ou Direito dos juristas.
Existem autores que não conferem à doutrina caracterização de fonte do Direito, alegando que a mesma carece da forca coercitiva da norma jurídica, ao que rebate REALE (12) afirmando que os modelos doutrinários ou dogmáticos (Nota 1) envolvem as fontes de Direito, desde a emanação das normas (produção dos modelos jurídicos) até o momento da interpretação e aplicação das mesmas. Acrescenta que a lei, como fonte geral do Direito, necessita do trabalho científico dos juristas para atingir a plenitude de significado. Na informação doutrinária é que se encontram as revisões de literatura e o confronto do assunto abordado com o Direito Comparado, preocupando-se, comumente, com uma forma de
apresentação hierarquizada e didática. São apresentados, a seguir, dois exemplos
MLKJIHGFEDCBA
( 1 )R E A L E( 1 3 ) , a s s i m o s d e n o m i n o u a fi r m a d o s e roD i r e i t o u m a c i ê n c i a d o u m á t ic a , n ã o fl o r s e b a s e a r
e m v e r d a d e s i n d i s c u t í v e i s , I 1 ' / .a Sp o r q u e a d o u t r i n a ju r id ic a s e d e s e n v o l v e a p a r t i r d a s n o r m a s v i g e n t e s ( D i r e i t o P o s t t i u o , u r n a o e z q u .e d o g m a , c t i m o i o g i c a m e r u e . s i g m j 1 c a a q u i l o q u e ép o s t o o u e s t a b e t e c i d o p o r q u e m t e n h a a u t o r i d a d e p a r a f a z ê - lo ) .
4 2 R . b r a s . B i b l i o t e c o n . e D o e . , S ã o P a u l o , v . 2 6 , n . 1 / 2 , p . 4 1 - 5 4 , j a n . l j u n . 1 9 9 3
F o r m a s d a i n fo r m a ç ã o j u r i d i c a : u m a c o n t r i b u i ç ã o p a r a s u a a b o r d a g e m t c m â t i c a
de informação doutrinária jurídico-trabalhista (Nota 2): o primeiro a respeito de Desídia e o segundo sobre Adicional de Periculosidade.:
" O b r i g a - s e o e m p r e g a d o a d a r , n o c u m p r i m e n t o d e s u a p r e s t a ç ã o d e t r a b a l b o , a q u e l e r e n d i m e n t o q u a n t i t a t i v o e q u a l i t a t i v o q u e
o
e m p r e g a d o r p o d e , l e g i t i m a m e n t e , e s p e r a r d e u m a e x e c u ç ã o d e b o a - fé d o c o n t r a t o . A v i o l a ç ã o d e s t a o b r i g a ç ã o c o n s t i t u i a d e s i d i a .É a n e g l i g ê n c i a n o c u m p r i m e n t o d a s o b r i g a ç õ e s c o n t r a t u a i s . P r e s s u p õ e , c o n s e q ü e n t e m e n t e , c u l p a . T e n d o - s e o b r i g a d o
o
e m p r e g a d o a u m c e r t o r e s u l t a d o a t r a v é s d a p r e s t a ç ã o d e t r a b a l h o , n ã o a t i n g i d o e s t e , a c u l p a s e p r e s u m e .A o c o n t r á r i o , t r a t a n d o - s e d e u m a o b r i g a ç ã o g e r a l d e c o n d u t a ( d i l i g ê n c i a ) , c a h e r á a o e m p r e g a d o r p r o v a r q u e o e m p r e g a d o a g i u c u l p o s a m e n t e . N e s t e h i p ó t e s e , a g r a v i d a d e d a / a l t a d e v e s e r , c o m o s a b e m o s , a v a l i a d a i n c o n c r e t o . O
t e r m o d e c o m p a r a ç ã o s e r á o c o m p o r t a m e n t o n o r m a l a n t e r i o r d o p r ó p r i o e m p r e g a d o , c u j a d e s i d i a fo r a l e g a d a ." ( 1 0 : 2 3 0 ) .
" O a d i c i o n a l d e p e r i c u l o s i d a d e c o n s t i t u i c o m p l e m e n t o d e s a l á r i o t e n d e n t e
a c o m p e n s a r op e r i g o d e r i v a d o d o e x e r c í c i o d e a t i v i d a d e e m c o n t a t o p e r m a n e n t e c o m i n fl a m á v e i s o u e x p l o s i v o s . Os e u u a l o r c o r r e s p o n d e àp o r c e n t a g e m d e t r i n t a
p o r c e n t o s o h r e o s a l á r i o d o e m p r e g a d o , " s e m o s a c r é s c i m o s r e s u l t a n t e s d e
g r a t i fi c a ç õ e s , p r ê m i o s o u p a r t i c i p a ç õ e s n o s l u c r o s d a e m p r e s a .
Exclui-se, portanto, da base de incidência do adicional em análise, o décimo-terceiro salário, já que constitui este modalidade de gratificação; excluem-se os prêmios, tanto os de produção, quanto os de rendimento; excluem-se as participações em lucros. A lei não o diz, mas impõem-se, igualmente, a exclusão das gorjetas, por não se definirem estas como salários e sim como elementos integrantes da remuneração. O adicional de periculosidade não pode conviver com o de insalubridade, cabendo ao empregado optar por um ou por outro. Os demais adicionais, quando devidos, devem cada qual incidir sobre o salário-base.
O regime legal do adicional de periculosidade é o do art. 189 e seguintes, da CLT, com a redação que Ihes foi dada pela Lei no 6.514, de 22 de dezembro de 1.977. Esse diploma legal revogou, portanto, a Lei no 2.573, de 15 de agosto de 1.955, que ate então disciplinava a matéria". (9, v.2:215-6).
2 L e g i s l a ç ã o
A legislação corresponde, materialmente, ao conjunto de atos normativos emanados de autoridade competente. Enquadram-se neste âmbito, hierarquicamente:
(2) Ose x e m p l o s d e d o u t r i n a , l e g i s l a ç ã o e j u r i s p r u d ê n c i a u e r s a m s o h r e o s m e s m o s a s s u n t o s . D e s i d i a e
A d i c i o n a l d e P e r ic u lo s id a d e d e fo r m a a q u e s e p o s s a m e l h o r c o m p a r a r o s t r ê s t i p o s d e i n fo r m a ç ã o
~~. ' j' .
F o r m a s d a i n fo r m a ç ã o j u r i d i c a . u r n a c o n t r i b u i ç à o p a r a s u a a b o r d a g e m t c n i â t i c a
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a. Constituição
b. Emenda Constitucional c. Lei Complementar d. Lei
e. Decreto (decreto executivo, decreto reservado ou secreto, decreto, decreto sem número, decreto judicial, decreto legislativo, decreto especial ou individual e decreto regulamentar)
f. Decreto-Lei (revogado pelo art. 25 das Disposições Transitórias da
Constituição Federal de 1988), sendo criada a Medida Provisória.
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tg. Resolução h. Portaria i. Circular
j. Ordem de Serviço
Para fins de documentação, inserem-se também nesse âmbito os projetos de atos legais que, embora não estejam em vigor, constituem-se em fonte de pesquisa, sendo passíveis de representação temática. Ao contrário da informação I doutrinária - que não possui regras rígidas de apresentação atendo-se, quando muito, à forma dissertativa e monográfica, a informação legislativa possui forma específica e estrutura interna pré-estabelecida, visando a promover uniformidade documentária. Assim sendo, apresentam ATIENZA (1:78) e MOURÃO & MASTRO
(11: 11), a estrutura do ato legal, da seguinte forma:
Epígrafe. a parte superior e primeira dos atos legais, onde se estabelece a natureza do ato (lei, decreto, etc.), sua numeração e data de assinatura.
Ex.: Decreto-Lei n° 5.452, de 1° de maio de 1.943.
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E m e n t a (ou rubrica): síntese do conteúdo do ato legal, de forma a facilitar
sua consulta. Ainda que, em tese, a ementa deva constituir-se em verdadeiro resumo informativo do ato, tal não acontece na praxe legislativa, uma vez que há muitas ementas que se limitam a enunciar o assunto principal do ato, acrescentando-lhe a expressão "e dá outras providências". Dessa forma, não deve ser a ementa fonte única para a análise temática do ato legal, mas complementar a leitura do texto na sua íntegra.
Ex.: "Aprova a Consolidação das Leis do Trabalho".
"Cria o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço e dá outras providências.
A u t o r i a : aponta o órgão ou autoridade emitente do ato.
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N e s s e item, é de praxe que o órgão ou autoridade apresente o ato legal
que o legítima para tanto.
Ex.: "O Presidente da República, usando da atribuição que lhe confere o art. 180 da Constituição, decreta."
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R . b r a s . B i b l i o t e c o n . e D o c . , S ã o P a u l o , v . 2 6 , n . 1 / 2 , p . 4 1 - 5 4 , j a n . / j u n . 1 9 9 3F o r m a s d a in f o r m a ç ã o j u r í d i c a : l i m a c o n t r i b u i ç ã o p a r a s u a a b o r d a g e m t c r n á t i c a
J u s t i f i c a t i v a o u c o n s i d e r a n d a : razões apresentadas pela autoridade ou
órgão para a emissão do ato. Como bem observa ATIENZA (1:81), "tais justificativas são, na maioria das vezes, perfeitamente dispensáveis, nada acrescentando ao
conteúdo temático do ato". .
T í t u l o o u n o m e d o a t o : de incidência ocasional, constitui a forma pela
qual o legislador individualiza um determinado ato. Os atos legais com título passam a ser procurados, via de regra, por esse título ao invés de por sua numeração.
Ex.: Consolidação das Leis do Trabalho.
A r t i g o s : divisões do ato segundo seu conteúdo, constituindo o texto
ou corpo do mesmo. Os artigos subdividem-se em:
· c a p u t : fornece apenas o princípio jurídico geral;
· p a r á g r a f o s : esclarecem o disposto no caput seja para delimitar sua
esfera de aplicação, seja para prever-lhe exceções;
· i t e n s : apresentados em algarismos romanos, têm função enumerativa,
podendo ser aplicados ao caput do ato legal;
· l e t r a s : também como função enumerativa, são aplicadas, via de regra,
a parágrafos e itens, ainda que na c.L.T., em alguns artigos, haja letras subordinadas ao caput (Nota 3).
Ex.: "Art. 592; A contribuição sindical, além das despesas vinculadas à sua arrecadação, recolhimento e controle, será aplicada pelos sindicatos, na conformidade dos respectivos estatutos, visando aos seguintes objetivos:
I - Sindicato dos Empregados e de Agentes Autônomos a - assistência técnica e jurídica
b - assistência médica, dentária, hospitalar e farmacêutica
f - bibliotecas
II - Sindicato dos Empregados
Parágrafo 1° - A aplicação prevista neste artigo ficará a critério de cada entidade que, para tal fim, obedecerá sempre, às peculiaridades do respectivo grupo ou categoria, facultando ao Ministério do Trabalho permitir a inclusão de novos programas, desde que assegurados os serviços assistenciais fundamentais da entidade".
Como se pode observar, a informação legislativa é mais sucinta que a 'doutrinária, apresentando-se de forma prescritiva, enumerativa e coercitiva,
( 3 ) V i d e a r / o3 3 4 d a G .L .T
F o r m a s d a i n fo r r n a ç â o j u r í d i c a : u m a c o n t r i h u i ç ã o p a r a s u a a b o r d a u e n tt c n t á t i c a
zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
constituindo OS artigos, resumidos na ementa (ainda que tal não seja regra),
unidades de conteúdo temático da informação. Cumpre salientar que o aspecto vigência e de fundamental importância no documento de legislação, devendo o instrumento de representação temática a ele aplicado permitir ao documentalista informar sobre eventual revogação ou alteração de ato.
Ainda nesse sentido, a representação
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t e m á t i c a da informação legislativanecessita de um instrumento que permita um fácil relacionamento entre assuntos (como uma rede de referências cruzadas) tendo em vista que os atos legislativos não podem ser considerados em sua individualidade, mas como partes de todo um complexo. Dessa forma, um ato legislativo sobre determinado assunto, em vigor, pode ter sua redação modificada por ato posterior, ou ainda ser regulamentado por outro, como é o caso de decretos que regulamentam leis anteriores. São apresentados, a seguir. dois exemplos de atos legislativos (trechos) na área trabalhista, sobre Desídia e Adicional de Periculosidade, respectivamente:
c.L.T. "Art. 482 - Constitui justa causa para a rescisão do contrato de trabalho pelo empregador:
e - desídia do desempenho das respectivas funções".
c.L.T. "Art. 193 - São considerados atividades ou operações perigosas, na forma da regulamentação aprovada pelo Ministério do Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou métodos de trabalho, impliquem o contato permanente com inflamáveis ou explosivos em condições de risco acentuado.
Parágrafo 10
- O trabalho em condições de perículosidade assegura
ao empregado um adicional de 30 % (trinta por cento) sobre o salário, sem os acréscimos resultantes de gratificações, prêmios ou participações
nos lucros da empresa.
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3 J u r i s p r u d ê n c i a
O termo jurisprudência é utilizado, no Direito, em diferentes âmbitos. Apresenta FRANÇA (4:142) cinco acepções do mesmo:
a) ciência do Direito ou Dogmática jurídica;
b) manifestação dos juriconsultos ante uma questão a eles apresentada; c) complexo de indagações, estudos e trabalhos, gerais e especiais, levados a efeito pelos juristas sem a preocupação de resolver imediatamente problemas concretos e atuais;
d) massa geral de manifestações dos juizes e tribunais sobre lides e negócios
submetidos à sua autoridade, as quais implicam uma técnica especializada e um
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4 6 R . b r a s . B i b l i o t e c o n . e D o e . , S ã o P a u l o , v . 2 6 , n . 1 I 2 , p . 4 1 - 5 4 , j a n J j u n . 1 9 9 3
F o r m a s d a
MLKJIHGFEDCBA
in f o r m a ç ã o j u r í d i c a : u m a c o r u r i h u i ç ã o p a r a s u a a h o r d a g c m t e n t á t ic arito próprio imposto por lei;
e) conjunto de pronunciamentos, por parte de Poder judiciário, num determinado sentido, a respeito de certo objeto, de modo constante, reiterado e pacífico.
As três primeiras acepções apresentadas integram o que se poderia chamar de conceito vulgar de jurisprudência, Ialtando-Ihes precisão por atingirem questões gerais. já os itens d e e procuram delimitar melhor o termo, estabelecendo o Poder judiciário (juizes e tribunais) como órgão gerador da jurisprudência, fazendo-o de uma forma previamente determinada (rito próprio)
e com um objetivo específico (manifestar-se a respeito de uma questão concreta) .
Trata-se, pois, de um trabalho interpretativo do texto legal, indispensável quando ocorrerem lacunas na lei a ser aplicada ao caso concreto. Dentro do conceito técnico-jurídico do termo (apresentado nos itens d e e, NUNES 02:562) propõe quatro variações:
a) m a n s a e p a c í f i c a : quando não sofre modificações ou alterações
em julgados semelhantes;
b) u n i f o r m e o u i n d i s c r e p a n t e : quando é igual e sem discrepância
sobre a mesma matéria em um ou mais tribunais;
c) a s s e n t e : filme, firmada;
d) v a c i l a n t e o u o s c i l a n t e : quando não é estável ou varia de julgado
a julgado sobre a mesma hipótese.
Para fins de documentação jurídica, e considerando-se que o u s u a r i o
solicita a jurisprudência visando a inteirar-se do entendimento de um ou mais tribunais sobre determinado assunto, trabalha-se com o termo em seu sentido mais específico, ou seja, aquele que possui uniformidade de entendimento.
Mostra REALE assim 03:168), assim, que o Direitojurisprudencial (Nota 4) surge após certo número de decisões no mesmo sentido, em casos materialmente idênticos para a caracterização de jurisprudência:
a) identidade material das questões, objeto de julgamento;
b) mesma linha de entendimento does) tribunalt is) nos casos "sub judice".
Ainda que se considere a tradição romanística do Direito Brasileiro, em que a
(4)
o
s u r g i r n e n t o d o D i r e t t ofu r i s p r u d c n c i a l ét a m b é m e x p l i c a d o p o r R E A L E (13: 168): " a j u r i s p r u d ê n c i a , m u i t a s v e ze s , i n o v a e m m a t é r i a j u d i c i á r i a , e s t a b e l e c e n d o n o r m a s q u e n ã o s e c o n t é m e s t r i t a m e n t e n a l e i , m a s r e s u l t a m d e u m a c o n s t r u ç ã o o b t i d a [ .i r a ç a s a c o n e x ã o d e d i s p o s i t i v o s , a t é e n t ã o c o n s i d e r a d o s s e p a r a d a m e n t e o u , a o c o n t r á r i o , m e d i a n t e a s e p a r a ç ã o d e p r e c e i t o s p o r l a r g o t e m p o u n i d o s e n t r e s i . N e s s a s o p o r t u n i d a d e s oj u i z c o m p o e , p a r a oc a s o c o n c r e t o , u m a n o r m a q u e v e m c o m p l e t a r os i s t e m a O b j e t i v o d o D i r e i t o " , a c r e s c e n t a n d o , a i n d a , q u e o j u i z a s s i n a t u r a t o d a v e z q u e h o u v e r l a c u n a n a l e i , a s s i m c o m o n o s c a s o s e m q u e l h e c o u b e r j u l g a r p o r e q ü i d a d e ."
1 1
1 m
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F o r m a s d a i n fo r m a ç ã o j u r í d i c a : u m a c o n t r i b u i ç ã o p a r t i s u a a h o r d a g c n i t e m á t i c a
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jurisprudência, como fruto de costume, não exerce influência tão marcante como nos países do "common law" (Nota 5). Mesmo assim, sua importância, como fonte do Direito, não se torna menor por isso (13: 165). Observe-se que o próprio Supremo Tribunal Federal se manifestou a respeito, em súrnula do seguinte teor: "a invariável seqüência dos julgamentos torna-se como que suplemento da própria legislação" (1: 15). A Jurisprudência, como mostra REALE
03:
169) constitui-se em instrumento utilizado pelos tribunais na aplicação da lei. Nesse sentido, ressalta o autor que a norma legal possui o que se poderia chamar elasticidade semântica, podendo variar de acordo com o momento social em que se insere. (Nota 6). Em suma, vale dizer que a jurisprudência, além de complementar uma lacuna da lei, serve para melhor especificar uma norma genérica ou de definição em aberto.Em termos de recuperação temática da informação cumpre ressaltar, como peculiaridade da jurisprudência, o entendimento do tribunal que a emite, sobre a tese jurídica aplicada em questão. Esse aspecto se totna de fundamental importância ao usuário uma vez que, na prática, o advogado do autor de uma lide vai procurar respaldar-se em jurisprudência reforçando a tese jurídica que pretende defender, ao passo que o advogado do réu, por sua vez, procurará jurisprudência rejeitando (ou que entenda pelo não cabimento) de tal tese naquele caso. Assim, enquanto o fator (ou faceta) vigência interfere na legislação, o fator (ou faceta) entendimento influencia, ainda em maior grau, a jurisprudência, aspectos praticamente inexistentes na informação doutrinária que se preocupa, em primeiro plano, com questões teóricas, ligadas ao Direito enquanto ciência.
Uma vez discutido o conceito da jurisprudência, importa ressaltar as formas pelas quais ela se revela como informação jurídica. Considerando a definição de MOURÃO & MASTRO (11:5) segundo a qual jurisprudência é o "conjunto uniforme e constante das decisões judiciais sobre casos semelhantes", tem-se, na sentença, a origem desse tipo de informação. Essa, como um processo estimativo do juiz para situar um fato no ordenamento legal, acarreta um determinado entendimento que, prevalecendo nas diferentes câmaras de um tribunal, firmará a jurisprudência daquele, através do Acórdão (Nota 7), instrumento básico para o processamento da informação jurisprudencial. Podem-se destacar ainda, nesse âmbito, as sumulas, como enunciados normativos que resumem teses jurídicas consagradas em diversas decisões, como as Súmulas do Supremo Tribunal Federal, que dão origem a
( 5 ) D i r e i t o c o n s u e t u d i n á r i o , p r e d o m i n a n t e n o s p a i s e s a n g l o - s a x ô e s .
( 6 ) " Oj u i z a t u a l i za o s e n t i d o p o s s í v e l d a l e i , a j u s t a n d o - a á s c i r c u n s t â n c i a s d o m o m e n t o " ( 1 3 :1 7 0 ) . ( 7 ) D e c i s ã o t o m a d a c o l e t i v a m e n t e p e l a s c â m a r a s d e u m t r i b u n a l , a s q u a i s A C O R D A M e m p r o n u n c i a r a q u e l e v e r e d i c t o " ( 1 1 : 5 ) .
" C o n c l u s ã o d o j u l g a m e n t o , e x p o s t a d e m a n e i r a c l a r a e
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in d u b t t á o e l q u a n t o àa p l i c a ç ã o d e v o t o u e n c t d os e o s e u p r e l a t o r o r e q u e r e r ( 6 : 1 6 ) .
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R . b r a s . B i b l i o t e c o n . e D o c . , S ã o P a u l o , v . 2 6 , n . 1 I 2 , p . 4 1 - 5 4 , j a n . / j u n . 1 9 9 3F o r m a s d a i n fo r m a ç ã o j u r í d i c a : u m a c o n t r i b u i ç ã o p a r t i s u a a b o r d a g e m t e m á t i c a
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urna publicação periódica na área. As sumulas, ainda que não sejam de cumprimento obrigatório, são observadas, na prática, substituindo fontes formais do Direito.
O texto jurisprudencial possui elementos que o identificam para fins de recuperação da informação. Veja-se os exemplos a seguir:
E m e n t a (Nota 8):
"Constitui desídia, motivadora de rescisão unilateral do contrato de trabalho, o fato de fiscal da fazenda nacional, na ponte Iimítrofe entre o Brasil e o Paraguai, deixar passar, em demanda no exterior, quatro veículos com mercadorias, por não se achar no seu posto de serviço";
T r i b u n a l q u e a c o n f e r e :
T.F.R. (Tribunal Federal de Recursos);
N a t u r e z a d o r e c u r s o :
R.O. (Recurso Ordinário);
N ú m e r o d o P r o c e s s o :
n° 7.382;
U n i d a d e d a F e d e r a ç ã o :
PR;
T u r m a q u e j u l g o u o r e c u r s o :
1" Turma;
R e l a t o r :
Min. Dias Trindade;
D a t a d e J u l g a m e n t o :
25.11.86;
P a r t e s :
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B \ S UBlbliotec "
H u m a n a C ',\
Recorrente: Luiz Carlos Nascimento
Recorrido: União Federal
São apresentados, a seguir, dois acórdãos de matéria trabalhista, um deles sobre a desídia (utilizado para a exemplificação dos elementos acima citados) e o outro sobre adicional de periculosidade.
( 8 ) " I n d i c a ç ã o r e s u m i d a d a t e s e j u r i d i c a q u e p r e v a l e c e n oj u l g a m e n t o " ( 6 : 1 6 ) .
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II
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F o r m a s d a i n fo r m a ç ã o j u r i d i c a . u m a c o n t r i b u i ç ã o p a r a s u a a b o r d a g e m t c m á t i c a
TRABALHISTA - DESÍDIA - JUSTA CAUSA PARA A RESCISÃO DO
CONTRATO DE TRABALHO
- Constitui desídia, motivadora da rescisão unilateral do contrato de trabalho, o fato de fiscal da fazenda nacional, na ponte Iimítrofe entre o Brasil e o Paraguai, deixar passar, em demanda do exterior, quatro veículos com mercadorias, por não se achar no seu posto de serviço.
TFR - RO 7.382 - PR (5.600.510) - Ac.l" T 25-22-86 ReI. Min. Dias Trindade
Recorrente: Luiz Carlos Nascimento Recorrida: União Federal
Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas:
Decide a. primeira Turma do Tribunal Federal de Recursos, a unanimidade, negar provimento ao recurso, na forma de relatório e notas taquigráficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.
Custas, como de lei.
Brasília-DF, em 25 de novembro de 1986 (data do julgamento) - Ministro Washington Bolivar, Presidente - Ministro Dias Trindade, Relator,
Relatório - O Exmo. Sr. Ministro Dias Trindade (Relator) - Luiz Carlos Nascimento recorre de sentença proferida pelo MM. juiz Federal da 1" Vara da Seção judiciária do Paranâ, que julgou improcedente reclamação trabalhista movida contra a União Federal, na qual se insurge contra sua despedida por justa causa, que entende não configurada, pleiteando verbas referentes a indenização, saldo de salário, férias, 13° salário, prejulgado 20 do TST e levantamento de FGTS.
Recebido e processado o recurso, vieram os autos a este Tribunal, onde a Subprocuradoria Geral da República, em parecer, opinou pelo improvimento do mesmo.
É como relato.
Voto - O Exmo. Sr. Ministro Dias Trindade (Relator) - A rescisão do contrato de trabalho do reclamante foi decorrente da prática de falta grave, caracterizada como desídia no cumprimento de suas obrigações, por isso que! designado para a fiscalização na Ponte Internacional de Foz do Iguaçu, com outro companheiro, deixou que passassem quatro veículos (Kombi) em demanda do Paraguai, carregadas de mercadorias, possivelmente farinha de trigo e açúcar.
A alegação de que se achava afastado do seu posto de serviço, a satisfazer necessidades fisiológicas, não o exime da falta, porquanto era de seu dever acordar o seu companheiro de serviço, que se achava indevidamente a dormir, isso se admitirmos a desculpa, que se choca com a apuração administrativa, em que o próprio reclamante escreve que se achava em frente à sede da aduana no momento da passagem dos veículos.
A prova testemunhal não lhe aproveita, antes demonstra a falta cometida, de
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R . b r a s . B i b l i o t e e . o n . e D o e . , S ã o P a u l o , v . 2 6 ,MLKJIHGFEDCBA
n .1 /2 , p. 4 1 - 5 4 , j a n . l j u n . 1 9 9 3F o r m a s d a i n fo r m a ç ã o j u r i d i c a . u m a c o n t r i b u i ç ã o p a r a s u a a b o r d a g e m t e m â t i c a
sua gravidade...;m situação como aquela em que se encontrava o reclamante. A respeitável sentença bem apreciou o litígio e lhe deu a solução adequada, pelo que nego provimento ao recurso.
Extrato da Minuta
RO No 7.382 - PR - (5.600.510) - ReI.: O Exmo. Sr. Min. Dias Trindade. Recte.: Luiz Carlos Nascimento. Recda.: União Federal. Advs.: Drs. Louise Rainer Pereira Gionedis e outros.
Decisão: A Turma, a unanimidade, negou provimento ao recurso (Em 25-11-86 - P Turma).
Os Srs. Mins. Washington Bolivar e Carlos Thibau votaram com o Relator. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Min. Washington Bolivar. C I ('" A .
c:pR.B",;";)
(Fonte: Revista LTr) U c : '\O - i' f C A
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\\3l-ADICIONAL DE PERICULOSIDADE - TRABALHADOR EM POSTO DE
GASOLINA
O fato de o trabalhador, em posto de gasolina, laborar nas proximidades dos tanques não gera direito ao adicional de periculosidade. E imprescindível que a perícia técnica indique o fato gerador do risco.
TRT 12" Reg. RO-337/84 - Ac. 1.051/85,3-7-85 ReI. desig. juiz Anselmo Raimundo
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Recurso Ordinário, provenientes da MM. junta de Conciliação e julgamento de Rio do Sul - SC, sendo recorrente Domingos Ventura junior e recorrido Posto Santa Luzia Ltda.
Adoto o relatório do MM. juiz Relator
"O reclamante, í n c o n f o r m a d o com a respeitável decisão de primeiro grau
que deu pela procedência parcial da rec1amatória, recorre ordinariamente.
Em suas razões, o recorrente alega que houve omissão do julgado no que se refere às anotações na CTPS e em relação aos reflexos da hora extra nos repousos remunerados. Insurge-se, ainda, contra a respeitável sentença revisanda, porque não foi reconhecida a dispensa sem justa causa e por ter sido indeferido o pedido de pagamento do adicional de periculosidade.
Contra-razões as fls, 49/53 dos autos.
O douto Ministério Público preconiza o provimento parcial do apelo, a fim de que sejam efetuadas as devidas anotações na CTPS do autor. E o relatório.
Voto - Conheço do recurso, porque atendidos os pressupostos legais de admissibilidade.
Mérito - Periculosidade - O autor não era frentista. Era lavrador e trabalhava
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F o r m a s d a i n fo r m a ç ã o
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ju r id ic a : u m a c o n t r i b u i ç ã o p a r a s u a a b o r d a g e m t e m á t i c aapenas nas proximidades das bombas.
De qualquer modo, para averiguação do risco é imprescindível a realização de perícia técnica.
Verbas rescisórias - Conclui-se que o autor recebeu uma advertência por que lavou muito mal um veículo. Rebelou-se e deixou a empresa. O fato de a empresa liberar o FGTS nada acrescenta em favor da tese do empregado. Cometeu uma infração a empresa liberando o FGTS, mas ao BNH é que compete a aplicação da pena.
Horas extras - A sentença já concedeu as que o autor tinha direito. Quem não conhece os horários dos postos de gasolina?
Anotação na CTPS - Pediu-a na inicial, e o colegiado não deferiu, por esquecimento. Por isso, dou provimento para que seja anotada a data da saída na CTPS do reclamante.
Pelo que, acordam os juizes do Tribunal Regional do Trabalho da 12' Região, por unanimidade de votos, conhecer do recurso. Por maioria de votos, vencido o Exmo. Juiz Relator, rejeitar a preliminar de nulidade por este formulada, No mérito, pelo voto de desempate da Presidência, vencidos parcialmente os Exrnos. juizes Relator, Ione Ramos e Pedro Natali, dar-lhe provimento parcial pa~a. determinar que a empresa anote na CTPS do reclamante a data da saída,
Custas na forma da lei, Intimem-se,
Florianópolis, 3 de julho de 1985, -
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] . L . Moreira Cacciari, Presidente -Anselrno Raimundo, Relator designado - Dilnei Angelo Bilessimo, Procurador,(Fonte: Revista LTr)
Pode-se notar, nos dois acórdãos apresentados, - ambos retirados de um mesmo periódico trabalhista (Revista LTr) - que a indexação atribuída aos mesmos não se preocupou em recuperar a faceta "entendimento do tribunal", fato que seria fundamental ao usuário da área, senão veja-se: no primeiro caso, o Tribunal entendeu pela não aplicabilidade de um dispositivo legal ao fato sub judice, ao passo que no segundo, o Tribunal entendeu pela aplicabilidade de um outro dispositivo legal. Ressalte-se ainda que a divergência de entendimentos sob um mesmo fato "sub-judice" em diferentes câmaras de um tribunal pode gerar o chamado incidente de uniformização de jurisprudência, firmando assim a jurisprudência sobre aquele mérito,
MOURÃO & MASTRO 01:6) classificam ainda no âmbito da informaçâo jurisprudencial o Parecer, conceituando-o como: "pronunciamento, geralmente escrito, emitido por um jurisconsulto, a respeito de uma questão de ordem jurídica que, baseado em razões doutrinárias e legais, conclui por uma solução a ser adotada, sendo provocado por uma consulta em que se acentuam os pontos
controversos da questão a serem esclarecidos pelo consultado",
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5 2 R . b r a s . B i b l i o t e c o n . e D o e . , S ã o P a u l o , v . 2 6 , n . 1 I 2 , p . 4 1 - 5 4 , j a n . l j u n . 1 9 9 3
F o r m a s d a i n fo r m a ç ã o j u r í d i c a : u m a c o n t r i b u i ç ã o p a r a s u a a b o r d a g e m t c m á t i c a
O enquadramento do parecer no rol dós documentos jurisprudenciais e passível de discussão uma vez que há autores que vêem, na jurisprudên~ia, a manifestação de um magistrado sobre uma questão "sub-judice". Nesse enfoque poder-se-ia pensar, então, em parecer como um tipo especial de informação doutrinária, caracterizando-se pelo maior grau de especificldade e maior objetividade na apresentação dos conceitos jurídicos, não se preocupando tanto com a estrutura científica da informação, mas com a resposta a uma questão controvertida, objetivamente colocada,
C O N C L U S Ã O
Com base nas informações apresentadas, pode-se perceber que a forma documentária, no Direito, varia em função do objetivo do próprio d o c u r n e n t o . .
Nesse sentido, variáveis como o produtor da informação, o grau de coercibilidade do documento e mesmo o fim a que se destina serão de fundamental importância seja na sua produção, seja no seu tratamento temático.
Dessa forma, diferentes procedimentos de análise e de representação ternática se impõem às formas da documentação jurídica, visando à recuperação de suas características intrínsecas, De que valia seria uma informação que não recuperasse a vigência de um texto de lei ou o entendimento manifestado por um tribunal em um acórdão?
Cabe, pois, ao documentalista, centrar seus maiores esforços no processo de análise - e não no de representação como muito se discute - pois esquemas de classificação, listas de cabeçalhos de assunto ou tesauros podem ser da maior eficiência ou totalmente impróprios, dependendo do seu grau de adequação ao processo de análise - extração e seleção de conceitos - previamente realizado. E como realizar um processo de análise realmente adequado aos objetivos do documento e do próprio usuário sem que haja um prévio conhecimento do documento em suas características e objetivos' Fica a questão.
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A B S T R A C T : Law information sources are presented three hasic forrns:
doctrine, legislation (rules) anel [urisprudcnce (cases), with special emphasys
to their constitutive clcments, in order to identify peculiarities anel
characteristícs for the subjcct approach. Exarnples in Labor law arca, showing: the "scicntific character" in doctrínc, lhe "validity" in legislation, and thc "way of thinking" jurisprudencc. Thc legal report is shown as dual sourcc, gathering in doctrinc anel jurisprudcnce characteristics.
K E Y W O R D S : Law documentation; Subjcct analysís, Law information sourccs
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F o r m a s d a i n fo r m a ç ã o j u r í d i c a : u n t a c o n t r i b u i ç ã o p a r a s u a a b o r d a g c n i t c m á t i c a .
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R E F E R Ê N C I A S B m L I O G R Á F I c A S
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ATIENZA, C.A. D o c u m e n t a ç ã o
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ju r id ic a . introdução à análise e indcxação ele textos legais. Rio ele Janeiro: Achiarné, 19HO. 266 p.____ o T é c n i c a s d e i n d e x a ç â o d e p r o n u n c i a m e n t o s j u d i c i a i s . São Paulo: s.c.p., 19H1. 31 p. [texto
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m í m e o g r a f a d o ] .BRASIL. Leis, decretos, ete. C o n s o l i d a ç ã o d a s l e i s d o t r a b a l b o . lü.cd, São Paulo: Saraiva, 19HH. 562 p.
FRANÇA, R.L. E n c i c l o p é d i a S a r a i u a d o D i r e i t o . São Paulo: Saraiva, 1977. v.47, p:140-72.
GARCIA, D.S. I n t r o d u ç ã o à t n f o r m a t ic a ju r id ic a . São Paulo: EDUSI'/Bushatsky, 1976. 221 p.
GRINBERG, B . P r o c e s s o d o t r a b a l h o p a r a e s t u d a n t e s . 2.ed. São Paulo: Saraiva, 19H2. 255 p .
LOSANO, M.G. ln f o r m á t ic a ju r id ic a . Trad. G.Faldini. São Paulo: Saraiva/EDUSP, 1976. 255 p.
MACEDO, S. Doutrina. In: E n c i c l o p é d i a S a r a i v a d o D i r e i t o . São Paulo: Saraiva, 1977. v.2H, p.3H1
MAGANO, 0.13. M a n u a l d e d i r e i t o d o t r a b a l h o . 2.ed. São Paulo: LTr/EDUSP, 1984. 2 v.
MARANHÃO, D. Direito do trabalho. 5.ed. Rio de Janeiro: FGV, 1977. 496 p.
MOURÃO, L. ; MASTRO, B.T. C u r s o d e d o c u m e n t a ç ã o j u r í d i c a a n í v e l m u n i c i p a l . São
Paulo: CEPAM, 19H7. 42 p.
NUNES, P. D i c i o n á r i o d e t e c n o l o g i a j u r i d i c a . Rio de Janeiro: Freiras Bastos, 1979. 2 v. REALE, M. L i ç õ e s p r e l i m i n a r e s d e d i r e i t o . -í.cd. São Paulo: Saraiva, 1977. 381 p.
