VALORAÇÃO AMBIENTAL
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INTRODUÇÃO
Meio Ambiente: natureza jurídica “difusa”
Meio físico: solo/subsolo/água/ar/clima/recursos minerais/topografia/corpos d’água/ regime hidrológico/correntes atmosféricas/tipos e aptidões do solo/correntes marinhas/etc;
Meio biológico: terrestre/aquático/ecossistemas naturais/fauna/flora/etc;
Meio socioeconômico: uso e ocupação do solo/uso da
água/ monumentos históricos e arqueológicos/recursos
ambientais/etc;
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ASPECTOS GERAIS
VALOR: ação de estimar-se (valorar)
monetariamente alguma coisa (bem: tangível/intangível), determinando-se a sua valia
como importância/utilidade;
A avaliação do valor de alguma coisa (bem), refere-se ao valor e troca ou algo que dele se aproxime, ou possa, até mesmo, ser utilizado em seu lugar (conforme valor de mercado);
VALOR: definido como uma expressão de capacidade de um bem ou serviço de satisfazer necessidades humanas e econômicas;
AVALIAÇÃO AMBIENTAL
AVALIAÇÃO: o processo de avaliação econômica
de danos ambientais (irreversíveis/reversíveis), deve se apoiar nos pressupostos básicos (mercado, oferta, demanda e formação de preços);
Estimativa valor de mercado: visa orientar
compra/venda; alternativas; avaliações comparativas; avaliações fiscais; análises de garantias; estimativas de prejuízos; efeitos de indenizações; determinação do valor/importância de qualquer bem/produto/serviço, voltado para meio ambiente;
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AVALIAÇÃO AMBIENTAL
AVALIAÇÃO ECONÔMICA DANO: ancorado nos
princípios “poluidor-pagador” e “ usuário-pagador” ;
Obs.:
a) não são princípios de compensação dos danos causados pela degradação/poluição (porque estão inclusos todos os custos da proteção ambiental = prevenção; reparação; repressão do dano ambiental;
b) Avaliação do dano ambiental deve ocorrer, principalmente, dos danos ambientais
PROCESSO DE AVALIAÇÃO
Aferição do dano: determinação da
extensão/gravidade para fins de apuração da natureza e amplitude dos prejuízos sofridos pelo ecossistema em função do ato danoso (ilícito/delituoso);
Finalidade: busca das soluções técnico-científicas
visando a reconstituição do equilíbrio ecológico de afetação;
Avaliação econômica do dano: discute-se os
métodos adequados, indicando as variáveis ambientais e componentes do processo avaliatório;
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VALORAÇÃO AMBIENTAL
Bens econômicos: são regulados em grande parte pelo mercado (lei oferta/demanda);
Bens e Serviços ambientais: não estão sujeitos à lei de mercado (não existe preço zero);
Valoração ambiental: usados para estimar os valores que as pessoas atribuem aos recursos ambientais, com base em suas preferências individuais;
Bens de interesse comum (art. 2º, caput/NCF c/c art. 24/CF) Direito de propriedade (art. 1.228/CC)
VALORAÇÃO AMBIENTAL
VET = VU + VNUProf. Éder Clementino dos Santos
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VALORAÇÃO AMBIENTAL
Serviços ambientais: processo de mensuração
entre “VALOR” de uso e “VALOR” de não uso;
Valor de uso: uso efetivo ou potencial que o recurso pode prover;
Ex.: valor visita parque ecológico
Valor de não uso: valor intrínseco ou valor de existência que reflete um valor que reside nos recursos ambientais (valor que o meio tem por si mesmo);
Ex.:valor da floresta Amazônica; Valor do Bioma da Mata Atlântica;
VALORAÇÃO AMBIENTAL
Valor de uso: divide-se em “valor de opção” e
“valor de quase-opção”;
Valor de opção: valor da disponibilidade do recurso ambiental para uso futuro;
Ex. disposição a pagar dos indivíduos para conservar determinada floresta
Valor de quase-opção: valor de reter as opções de uso futuro do recurso;
Ex. hipótese de crescente conhecimento científico, técnico, econômico e social sobre as possibilidades futuras do recurso ambiental;
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TÉCNICAS DE VALORAÇÃO AMBIENTAL
VALORAÇÃO DO DANO AMBIENTAL
a) Método do Fator Ambiental; b) Método DEPRN; c) Método do IBAMA; d) Método de CARDOSO; e) Método CATES; f) Método da CETESB; g) Método OBJETIVO; h) Método SUBJETIVO;
TÉCNICAS DE VALORAÇÃO AMBIENTAL
Uso de cálculos matemáticos simples (custos
para reconstituir o ambiente na sua forma original);
Avaliar dano/crime ambiental associado ao
desmatamento ilegal de uma área (considerar
todas etapas necessárias para se recompor a área);
Considerar: tipo de solo, adubação, tratos culturais
(nunca período inferior de 4 anos), mão-de-obra, preparo/plantio/limpeza/replantio/coroamento/preço de mudas/ entre outras variáveis;
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ESTUDO DE CASO
Características do imóvel rural Imóvel rural:
Matrícula: nº 052104/06;
Escritura: nº 14761 – Livro 1 – pag. 1.177; Área da propriedade: 76 ha;
Atividade: agrossilvipastoril (agricultura, pecuária e silvicultura);
Plantação: cana, mandioca, banana, milho, feijão, café, frutas e café;
Área de intervenção: lesividade antrópica
Área que assegurava estabilidade-biodiversidade e preservação dos recursos hídricos;
ESTUDO DE CASO
Características do imóvel rural Áreas do imóvel rural:
BENFEITORIAS:
Pastagem: clímax/pioneiras = 18,86% (14,333 ha); Pastagem: somente formada = 43,746% (33,246 ha); Casa da sede: 0,035 ha;
Represa artificial = 0,002 ha; Plantações: 20,384 ha;
Plantação de café: 6,457 ha;
Plantação de cana-de-açúcar: 1,77 ha; Plantação de frutas (pomar): 1,40 ha; Reserva legal (averbada): 10,757 ha;
Área = 68,000 ha
Trator Agrícola Massey Ferguson- 292 – 4x4 traçado Valor = R$ 84.000,00
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ESTUDO DE CASO
Ocorrência dano/crime ambiental:
Área que assegurava estabilidade-biodiversidade e preservação dos recursos hídricos;
CONDUTA: aceiro/ queima/destoca de 8 ha de uma mata nativa (60%), plantada (30%) de reserva florestal e 10% área de nascente da propriedade rural;
Agentes públicos (SUPRAM/MP): constatou e atuou a PF/PJ (perícia) aceiro/limpeza para limpeza de área em 8 ha de mata nativa que fazia parte da reserva florestal do imóvel;
Art. 38/Lei 12.651/12
Prod. Milho/feijão/Banana/Café
Art. 41 c/c arts.38 a 40 /Lei 9.605/98
Propriedade rural= 76 ha
ESTUDO DE CASO
Propriedade rural= 76 ha
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ESTUDO DE CASO
Ocorrência dano/crime ambiental: aceiro/ queima/destoca de 8 ha de uma mata nativa (60%), plantada (30%) de reserva florestal e 10% área de nascente da propriedade rural;
*Área pastagem: clímax / pioneira = área APP (18,86%)
Reparação do dano ambiental: será efetuada conforme a autuação do órgão ambiental (BO nºxxxx) – isolamento da área com cerca, plantio de mudas de
essências nativas, adubação, tratos culturais, além
da indenização;
Pastagens (somente formadas – áreas APP) 43,746% 33,247 ha
ESTUDO DE CASO
X’ = 1.131,368 m de cerca X’’ = 357,768 m de cerca
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Quantidade de arame
Cerca arame farpado – 5 fios ; 6 fios
5 x 1.131,368m = 5.656,84 mts arame farpado 6 x 357,768 m = 2.146,608 mts (nascente)
1 rolo --- 500 m
ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Custo arame farpado
Custo de 1 rolo = R$ 150,00 16 x 150,00 = R$ 2.410,00 Quantidade de palanques 1 palanque --- 2,0 mts
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Custo dos palanques : 1dz=R$114,00 1palanque = R$ 9,50
R$ 9,50 x 490 = R$ 7.077,50
Quantidade e custo dos grampos para cerca Custo grampos = R$ 18,50/kg de grampo
5,96 kg x R$ 18,50 R$ = 105,265
ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Custo da mão-de-obra p/ construção cerca
8 empregados fazem 200 buracos/dia 200 buracos --- 1 dia
745 buracos --- x X= 3,725 dias 1 homem cobra R$ 75,00/dia
R$ 75,00 x 8 empregados = R$ 600,00/dia x 3,725 R$ = 2.235,00
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Quantidade de mudas necessárias
1 muda cada 4 m2 (espaçamento 2 x 2 m)
1 muda --- 4m2
Y --- 10.000 m2 Y = 2.500 mudas/ha
2.500 mudas --- 1 ha Z --- 7,2 ha
Z = 18.000 mudas + 2.666 mudas (*nascente)
Z = 20.666 mudas
ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo: Custo das mudas
14.666 x R$ 9,20 = R$ 134.927,20 6.000 x R$ 7,50 = R$ 45.000,00 Custo do coveamento das mudas
1 homem faz 56 covas/dia (8 hs de trabalho) 56 covas --- 1 dia
18.000 covas --- Y Y = 321,428 dias
1 mês --- 56 covas x 20 dias = 1.120 covas/mês 8 homens --- 8.960 covas/mês
18.000 / 8.960 covas = 2 meses para confecção
Custo homem= R$ 75,00/dia x 20 dias = R$ 1.500,00 8 homens x R$ 1.500,00 = R$ 12.000,00
Planta nativa Produtor idôneo
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo: Área: nascente
Custo do coveamento das mudas
1 homem faz 60 covas/dia (8 hs de trabalho) 60 covas --- 1 dia
2.666 covas --- Y Y = 44,43 dias
1 mês --- 60 covas x 20 dias = 1.200 covas/mês 8 homens --- 9.600 covas/mês
2.666 / 9.600 covas = 0,27 meses para confecção
0,27 mês = ~ 5,4 dias (considerar item anterior)
8 homens x R$ 1.500,00 = R$ 12.000,00 Planta nativa Produtor idôneo (garantia) R$ 3.200,00
ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Custo do preparo das covas e plantio das mudas
1 homem --- 120 mudas/dia 8 homens --- Y Y= 960 mudas 960 mudas --- 1 dia 20.666 mudas --- X X= 21,52 dias ~ 22 Custo de R$ 75,00 x 8 = R$600,00 R$ 600,00 x 22 dias = R$ 13.200,00
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Custo dos tratos culturais
8 homens --- 1 mês realizar os tratos culturais R$ 75,00/dia x 8 homens Y= R$ 600,00
R$ 600,00 x 20 dias Y= R$ 12.000,00
R$ 12.000,00 x 4 anos (tempo desenvolver muda) R$ 48.000,00
ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Custo dos tratos culturais (8 ha)
Combate formiga: 1 x /ano = 4 x
2,5 homem –h/ha = R$ 8,50/h = R$ 21,25 h-h/ha R$ 170,00 x 4 adubações = R$ 680,00
Formicida= 10g/cova : 1kg = R$ 2,80 206,66kg : R$ 578,648
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Custo dos tratos culturais (8 ha)
Adubação: 1 x /ano = 4 adubações
4,5 homem –h/ha = R$ 8,50/h = R$ 38,25 hom-h/ha R$ 306,00 x 4 adubações = R$ 1.224,00
Adubo (20-5-20) = 25g/cova : 1kg = R$ 1,20 516,65kg = 10,33 sacos: R$ 619,98
R$ 1.844,00
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Custo dos tratos culturais (8 ha)
Replantio: 10% do plantio = 2.067 mudas
Diarista = R$ 600,00/dia
Coveamento = R$ 12.000,00 = R$ 1.200,00 Plantio = R$ 13.200,00 : R$ 1.320,00
Dias = 35 dias : 3,5 dias x R$ 600,00 = R$
2.100,00
Mudas = R$ 19.016,40 R$ 23.636,40
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Custo dos tratos culturais (8 ha)
Roçada: 2 h/ha : R$ 15,00/h = R$ 30,00/ha x 8 ha
1 x ano = 4 x no período R$ 240,00 x 4
R$ 960,00
ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Totalização dos custos
Isolamento área com cerca (X)
Custo do arame R$ 2.410,00 Custos dos palanques R$ 7.077,50 Custo dos grampos R$ 105,265 Custos mão-de-obra RS 2.235,00
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Totalização dos custos
Plantio das mudas (Y)
Custo das mudas: R$ 179.927,20 Custos do coveamento: R$ 12.000,00 Custo da mão-de-obra: R$ 13.200,00 R$ 205.127,20 R$ 12.000,00 R$ 3.240,00 R$ 220.367,20
ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Totalização dos custos
Tratos culturais (Z)
Custo da mão-de-obra R$ 48.000,00 Custo da adubação R$ 1.844,00 Custo do combate formigas R$ 1.258,648 Custo de replantio R$ 23.636,00 Custo da roçada R$ 960,00
AV = (X + Y + Z ) → AV = R$ 292.653,613
R$ 75.698,648
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Avaliação Ambiental (DA)
AV = (X + Y + Z . . . n) + FA (100%)
AV = R$ 292.653,613 + R$ 292.653,613
AV (DA) = R$ 585.307,226
Valoração dano ambiental (DA) = R$ 585.307,226
FA = 100%
FA ≤ 100% MP= decide
Pode abater mão-de-obra: (tratos culturais) R$ 48.000,00
Não considerando o valor de R$ 307.893,613
ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Avaliação Ambiental (valor por hectare da região) AV = (Área em ha x custo/ha) – valor mercado + FA (100%)
AV = (ha x R$ 25.000,00 ) – VM + FA
AV = R$ 200.000,00 – R$ 70.000,00
AV = R$ 130.000,00 + FA (100%)
Valoração dano ambiental (AV) = R$ 260.000,00
Média = 44,42%
Vm ± = R$ 70.000/ha
VALOR DO DANO/ 08 ha
Valor da terra nua (VTN)
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Avaliação Ambiental Dano Ambiental (DA) =
Valoração Dano Ambiental (VA) =
TOTAL: DA + VA =
R$ 260.000,00
R$ 845.307,226
R$ 585.307,226 Ato ilícito/delituoso
Valor da área degradada (correspondente a terra
ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Avaliação produção madeireira
1) Carbono/ha
a) Média 60 a 90 t/ha = ~± 75 ton/ha
b) Valor tonelada carbono = US$ 4,35
c) Área de intervenção (8 ha)
US$ 4,35 x 75 t c/ha = US$ 326,25 US$ 326,25 x 8 ha = US$ 2.610,00 US$ 2.610,00 x 3,58 = R$ 9.343,80 SUBTOTAL: = R$ 9.343,80 Quantidade média = 6 a 9 kg/m2 Dólar = 3,58 (18/05/2016) Quantidade carbono, madeira e lenha
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Avaliação produção madeireira
1) Madeira (mourão)
a) Média 0,004 a 0,008 m3 /m2 = ~± 0,006 m3 /m2 b) Volume madeira área = ± 480 m3 / ha
c) Valor m3 de madeira = (R$ 185,00) Valor madeira = 480 m3 x R$ 185,00 = R$ 88.000,00 SUBTOTAL: = R$ 88.000,00 R$ 88.000,00 Quantidade média = 6 a 9 kg/m2 Quantidade carbono, madeira e lenha
ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Avaliação produção madeireira
1) Lenha (serraria/tratº)
a) Média 0,004 a 0,007 m3 /m2 = ~± 0,006 m3 /m2 b) Volume lenha área = ± 430 m3 / ha
c) Valor m3 de madeira = (R$ 68,00) Valor madeira = 430 m3 x R$ 68,00 = R$ 29.240,00 SUBTOTAL: = R$ 29.240,00 Quantidade média = 6 a 9 kg/m2 Quantidade carbono, madeira e lenha
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ESTUDO DE CASO
Memorial de Cálculo:
Avaliação Ambiental
Dano Ambiental (DA) =
Valoração Dano Ambiental (VA) =
TOTAL: DA + VA (1) = Carbono/madeira/lenha = R$ 126.583,00 TOTAL (2) = R$ 260.000,00 R$ 845.307,226 R$ 585.307,226 Ato ilícito/delituoso
Valor da área degradada (correspondente a terra
nua (VTN)