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Estratégia de ehealth em Portugal Workshop Criação de Valor na 3ª Plataforma, 15 de setembro de 2016

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(1)
(2)

O PASSADO - ESTRATÉGIA 2014-2016

O PRESENTE – PONTO DE SITUAÇÃO EM 2016

O FUTURO - ESTRATÉGIA 2020

(3)

QUADRO DE REFERÊNCIA PARA ESTRATÉGIA eHEALTH 2014-2016

HEALTH

STRATEGIES

eHEALTH STRATEGIES

e

GO

VERNMENT

STR

A

TE

GIE

S

WHO Eur

Health

2020

National

Health Plan

2020

Regional

and

Hospital

Plans

eHealth Action Plan

and eHN MAP

2020

PT eHealth Plan

2020

(under construction)

NHS

healthcare

provider IT

Strategic

Plans

2016

SPMS

Strategic

Plan

2016

Other

Stakholder

Strategic

Plans

P

T

Di

git

al

Ag

en

da

2020

EU

Di

git

al

Ag

en

da

2020

P

ub

lic

Adm

inis

tr

ati

on

IT

P

lan

(GP

TIC)

2016

PASSADO

(4)

GPTIC | PLANO DE AÇÃO SETORIAL DA SAÚDE | horizonte 2012-2016

SITE TIC.GOV.PT

https://youtu.be/ajLuJTPG9O8

(5)

GESTÃO ESTRATÉGIA E PORTFOLIO (2014-2016) –

DASHBOARD DE ACOMPANHEMENTO

(6)

GESTÃO ESTRATÉGIA E PORTFOLIO (2014-2016) – EXECUÇAO 2015

A SPMS, como coordenadora da estratégia nacional do Sistema de

Informação da Saúde, solicitou às entidades SNS o fornecimento

dos Planos Estratégicos SI/TIC do

triénio 2014-16

para depois

proceder à recolha estruturada das respetivas iniciativas SI/TIC,

analisar o alinhamento entre estratégias locais e nacionais e

efetuar o acompanhamento periódico e a avaliação das ações.

Neste contexto:

• Foram contatadas

51 entidades

;

• 48 entidades (94%)

enviaram o Plano Estratégico SI/TIC 2014-16;

• 27 entidades (56%)

forneceram informação sobre os graus de

execução das atividades a 31 de Dezembro de 2015.

A N Á L IS E DA E X E CUÇ Ã O DA S A T IV ID A DE S A 20 15 .12 .31 E NQ UA DR A M E NT O INDICADORES GLOBAIS DE EXECUÇÃO (2015.12.31) Nº Entidades Analisadas: Total Atividades Planeadas: Taxa Execução Absoluta: % Atividades Não Iniciadas: % Atividades Em Curso: % Atividades Concluídas:

27

1.666

54%

20%

49%

30%

TAXAS DE EXECUÇÃO POR ÁREA ATIVIDADE (2015.12.31) Objetivos Nacionais Planeamento Serviços Sistemas e Aplicações TIC Total Atividades Planeadas: Taxa Execução Absoluta: 250 63% 209 55% 202 63% 635 52% 370 48% CONTRIBUTO DAS ATIVIDADES EFETUADAS PARA O ALCANCE DOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (2015.12.31) Aumento interop.e partilha informação Aumento qualidade e quantidade informação clinica Aumento segurança/ disponibilidade Red. custos Melhoria sist. apoio e de BI Inovação e projetos Aum. comun. interna,

desmat. processos

Melhoria comun., atend. e acesso serv. utente Atualização tecnológica

Melhoria gestão TI/SI

ARS Hospitais, Centros Hospit. Serviços Centrais ULS Tx. Execução Absoluta Tx. Execução Prevista Tx. Execução Média Total

Taxas de Execução por Tipo de Entidade

60% 40% 20% 0% TAXAS DE EXECUÇÃO POR TIPO ENTIDADE (2015.12.31)

PASSADO

(7)

INICIATIVAS EHEALTH

REALIZADAS OU EM CURSO

QUE DEVEM SER ESCALADAS

ESTÁDIO DE MATURIDADE

EHEALTH

PRESENTE

SITUAÇÃO ATUAL PERCEPCIONADA

Resultados do Think Tank “eHealth em Portugal – Visão 2020, realizado em Setembro

de 2015 que contou com ampla participação de diversos intervenientes

(8)

BARREIRAS AO eHEALTH IDENTIFICADAS

0 5 10 15 20 25 30

Escassez de Recursos Humanos / Gap de Competências Insuficiente Capacidade de Financiamento / Orçamento TIC não definido ou garantido Desadequado Modelo de Governação das TIC Incapacidade da Organização para desenhar/adotar novos processos de trabalho digitais Inexistente Arquitetura de Referência TIC Saúde Problemas de Interoperabilidade Obsoletos Sistemas Legados Ameaças de Risco e Segurança Dependências de fornecedores PREOCUPAÇÃO/BARREIRA Alto Médio Baixo 27 Respostas de 26 Organizações: Diretor/Responsável do Departamento / Divisão de Informática : 22 Elemento do Conselho Diretivo / Administração : 4 Outro : 1

MAIORES PREOCUPAÇÕES:

COMPETÊNCIAS E FINANCIAMENTO

PRESENTE

Resultados de Inquérito realizado em Julho de 2016 a dirigentes

do Ministério da Saúde

(9)

Aumentar 18% Manter-se 37% Sofrer Redução 26% Não sei 19%

NO PRÓXIMO TRIÉNIO PREVÊ QUE O ORÇAMENTO

ALOCADO ÀS TI DA SUA ORGANIZAÇÃO (OPEX + CAPEX,

INCLUINDO RH) IRÁ:

27 Respostas de 26 Organizações: Diretor/Responsável do Departamento / Divisão de Informática : 22 Elemento do Conselho Diretivo / Administração : 4 Outro : 1 <1.0% 0% 1,0% a 2,0% 35% 2,0% a 3,0% 5% >3% 20% Não sei 40%

QUAL O ORÇAMENTO (OPEX + CAPEX, INCLUINDO RH)

QUE PREVÊ ALOCAR À AREA TIC NO PRÓXIMO

TRIÉNIO (EXPRESSO EM PERCENTAGEM DO

ORÇAMENTO TOTAL DA ORGANIZAÇÃO)

20 Respostas de 19 Organizações: Diretor/Responsável do Departamento / Divisão de Informática : 18 Elemento do Conselho Diretivo / Administração : 2

63% PREVEÊM MANUTENCÃO

OU REDUÇÃO

40% DESCONHECEM PESO

DO ORÇAMENTO TIC

NO ORÇAMENTO TOTAL

BARREIRAS AO eHEALTH IDENTIFICADAS

Resultados de Inquérito realizado em Julho de

2016 a dirigentes

do Ministério da Saúde

(10)

3ª PLATAFORMA E

ACELERADORES DA TRANSFORMAÇÃO DIGITAL

Cloud Computing; 7,2

Mobility / M-health; 8,5 Big Data & Analytics; 9,18

Social Business (redes sociais); 5,46

Cognitive Computing (sistemas periciais); 2,94

Internet of Things (sensores); 4,5 Robotics; 3,15

BYOD - Funcionários trazem o seu próprio terminal; 4,56 1 2 3 1 2 3 4 1 -"Ai n d a n ão é opor tu n o" a 4 -"I n tr odu ção n a gen er alidad e d as ár eas"

Beneficio Esperado (de 1-"Não prevejo valor para a organização" a 4-"Benefícios de grande valor")

27 Respostas de 26 Organizações: Diretor/Responsável do Departamento / Divisão de Informática : 22 Elemento do Conselho Diretivo / Administração : 4 Outro : 1

MAIOR PREDISPOSIÇÃO PARA ADOPÇÃO

E VALOR ESPERADO PARA

BIG DATA & ANALYTICS,

MOBILITY/mHEALTH

E CLOUD COMPUTING

PRESENTE

Resultados de Inquérito realizado em Julho de 2016 a

dirigentes do Ministério da Saúde

(11)

REFERENCIAIS ESTRATÉGICOS PARA AS INICIATIVAS

Estratégia TIC 2020: Estratégia para a Transformação Eletrónica na Administração Pública (AP) até 2020 Plano global estratégico de

racionalização e redução de custos nas TIC, na Administração Pública

2016 - 2020

2012 - 2016

A

lin

h

amen

to

c

o

m

Es

tr

at

égia

s

d

e

Saúd

e

A

lin

h

amen

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o

m

Es

tr

at

égia

s

TIC

d

a

A

P

Formalmente não existia

ESTRATÉGIA NACIONAL ECOSSISTEMA DE INFORMAÇÃO DA SAÚDE 2020

PREPARAR REFERENCIAIS ESTRATÉGICOS

DE ALINHAMENTO COM

OS OBJETIVOS DO SISTEMA DE SAÚDE

E A ESTRATÉGIA TIC 2020 DA AP

(12)

AGENDA PORTUGAL DIGITAL 2020

Alinhada com a Agenda Digital

Europeia

Promoção da literacia digital,

inovação, enterpreneurship and

internacionalização

https://www.youtube.com/watch?v=xFeo7uj8OpE

http://www.portugaldigital.pt/index/

ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA

SISTEMA DE SAÚDE

UTE

NT

E

PR

OFI

SSI

ONA

IS

PR

OCURA

OFERTA

m

eHealth

• Desmaterialização de processos • Interoperabilidade transversal à AP e eventos de vida • Agendamento, certificados • Receitas • Upgrade Tecnológico • Interoperabilidade técnica (HL7; IHE) • Governance e gestão • Competências (eSkills) • Literacia digital em Saúde • Acesso a informação de saúde • Acesso e partilha de dados pessoais saúde

• Interoperabilidade semântica

• Uso secundário dos dados

• Competências (eSkills)

(13)

SIMPLEX + SAÚDE

38 medidas

(14)

ECOSSISTEMA DE INFORMAÇÃO DE SAÚDE (eSIS)

conjunto de tecnologias, pessoas e processos

que intervêm no ciclo de vida da informação

relacionada com todas as dimensões da saúde do cidadão

independentemente do local de prestação de cuidados

e/ou das barreiras organizacionais.

visão comum para a área dos Sistemas e Tecnologia de Informação da Saúde

alicerçada numa governança e gestão participada

permita orientar as estratégias e iniciativas dos diversos intervenientes

de modo a progredir para objetivos comuns

ESTRATÉGIA NACIONAL ECOSSISTEMA DE INFORMAÇÃO DA SAÚDE 2020

(15)

PRINCÍPIOS

• Alinhamento com CTIC, SIMPLEX+, UE (eHN - MAWP) e OMS

• Satisfação de necessidades das partes interessadas

– benefícios, riscos e recursos

• Saúde em todas as políticas

• Transparência e dados abertos

• Centralidade no cidadão

• Portabilidade dos dados e informação em saúde

• Interoperabilidade legal, organizacional, semântica e técnica

• Governança garante de participação alargada, responsável e transparente

• Adoção de referenciais de boas práticas e normas internacionais

ESTRATÉGIA NACIONAL ECOSSISTEMA DE INFORMAÇÃO DA SAÚDE 2020

(16)

PORQUÊ?

Quais as implicações para eHealth do

estado de saúde da população, das

caraterísticas do Sistema de Saúde e

das prioridades para a Saúde?

Adaptado de: National eHealth Strategy Toolkit, WHO, 2012

Visão eHealth Resultados Pretendidos

• Resultados do eHealth para o sistema de sáude

• Mudança e impacto nos stakeholders chave

Contexto Estratégico Razões para o eHealth

• Saúde da população

• Situação dos sistemas de saúde

• Estratégia para a saúde, objetivos e prioridades • Objetivos do desenvolvimento económico e

social

• Objetivos e desafios • Implicações para o eHealth

Componentes Necessários Bases para a Mudança

• Liderança e governação • Estratégia e investimento • Serviços e aplicações TIC • Infraestrutura

• Standards e interoperabilidade • Legislação, política e cumprimento • Força de trabalho

O QUÊ?

Que papel terá o eHealth para atingir

os objetivos de Saúde?

COMO?

Que componentes têm que estar no

terreno para realizar a Visão para

eHealth?

METODOLOGIA – WHO eHEALTH STRATEGY TOOLKIT

(17)

Gestão do Portfolio de Programas e Projetos TIC 2020 (a iniciar em setembro):

Articulação com a Visão eHealth 2020 e Plano TIC 2020 do Ministério da Saúde

AL

INHAME

NT

O

C

OM

O

NE

G

ÓCIO

VI

O

EHE

AL

TH 2

02

0

CASCA

TA

DE OBJETIV

OS

Necessidades

dos

Stakeholders

• Ex: Accesso

aos

cuidados

Objetivos do

Sistema

• Ex: Menores

tempos de

espera

Objetivos

eHealth

• Ex: oferecer

telecuidados

Proj 1

Proj 2

Proj

N

PO

R

TF

O

LIO

DE

IN

ICIA

TIV

A

S

Objetivos, métricas e metas

(imlementação e impacto)

CILIT

A

DO

RE

S/

O

MPON

EN

TE

S

BUSINESS /

HEALTH

IT

INFRA-ESTRUT (HW) APLICA-ÇÕES (SW) SERVIÇO IT INTER- OPERA-BILIDAD R. HUM. COMPE-TÊNCIAS LEIS & REGUL. PROCES-SOS

DIGITAL /eHEALTH

ALINHAMENTO

INTER-MINISTERIAL

MEDIDAS CTIC

METODOLOGIA – WHO eHEALTH STRATEGY TOOLKIT

(18)

FUTURO

1. Acesso a

cuidados de

saúde e adoção

de estilos de

vida saudáveis

2. Qualidade e

segurança na

prestação de

cuidados de

saúde

3. Eficiência na

gestão de

processos e

recursos

4. Inovação e

conhecimento

Necessidades dos Stakeholders

(19)

• Amplificação, atualização tecnológica e funcional e melhoria

operacional dos Sistemas de Informação do SNS, incluindo;

• Portabilidade e acesso ao Registo de Saúde Eletrónico,

MySNS-Carteira Eletrónica de Saúde;

• TeleSaúde e Centro de Contacto do SNS;

• Sistemas de Informação no suporte às estratégias para as áreas

da Saúde Pública, Medicamento, e Investigação Científica;

• Global desmaterialização na integração dos registos e

processos no SNS, “SNS sem Papel 2020”;

• Uso obrigatório de aplicações interoperáveis na saúde;

• Melhoria contínua dos processos de gestão dos Sistemas de

Informação.

INICIATIVAS

(20)

PORTAL DO SNS

52.05%

Taxa de

Rejeições

Resumo Estatístico:

1 424 856

Total de

acessos

3 007 028

Número

Total de

visualizações

de páginas

2 654

Média de

Acessos por

dia

63.9%

Percentagem

novos

Utilizadores

6 min

Tempo

médio das

sessões

15 844

Número Total

de Acessos

71

Média de

Acessos por

dia

86 846

Visualizações

2 833 020

Número Total

de

visualizações

de páginas

6361

Média de

Acessos por

dia

36.1%

Percentagem

Utilizadores

Retorno

594 592

Número

Total de

Acessos

2.01min

Duração

Média da

Sessão

1,99

Paginas

por

sessão

FUTURO

(21)

ALGUMAS MEDIDAS

Desmaterialização – Receita Sem Papel

FUTURO

Total Nacional: 80,37%

Total Não SNS: 42,54%

Total SNS: 91,95%

(22)

DETALHE DE ALGUMAS MEDIDAS

Transparência e Participação

(23)

OUTRAS MEDIDAS

Inovação Sectorial

REFERENCIAÇÃO ELETRÓNICA

NOS CUIDADOS

CONTINUADOS INTEGRADOS

NASCER COM

MÉDICO DE FAMÍLIA

E BOLETINS SAÚDE

ELETRÓNICOS

REFERENCIAÇÃO

PARA URGÊNCIAS

Portal SNS

LAC - LIVRE

ACESSO E

CIRCULAÇÃO

FUTURO

(24)

ALGUMAS MEDIDAS

Implementar o modelo de Governação das TIC no MS

Centro Nacional de Divulgação de Catálogos do eSIS Comissões do eSIS Governança do eSIS Tutela Coordenação do eSIS (SPMS) Comissão de Acompanhamento TIC (CATIC)

Grupos de Trabalho do eSIS

Risco e Segurança da Informação do eSIS Competências do eSIS

Arquitetura do eSIS

Legenda: Delegação/Reporte

Comissão de Acompanhamento da Informatização Clínica (CAIC)

Coordenação/Suporte Conselho Consultivo do SIS (CAs SNS ) Implementado Proposta Grupos de Normalização e Fornecedores do eSIS HL7 IHE CTC.PT

Comissão de

Acompanhamento

do eSIS

Comissão de

Acompanhamen

to SIMPLEX

CRIAÇÃO DE 2 ESTRUTURAS

(UMA AO NÍVEL ESTRATÉGICO

E OUTRA AO NÍVEL TÁCTICO)

PARA ACOMPANHAMENTO

REGULAR DO

PORTFOLIO DE INICIATIVAS

ENQUADRARAS NA

ESTRATÉGIA TIC 2020

FUTURO

(25)

ALGUMAS MEDIDAS: Racionalização da Função TIC no MS, Centro de

Competências e Centro de Dados na Nuvem

Propõe-se criar um Grupo de Trabalho para rever, até final de Setembro 2016,

o Modelo de Racionalização das TIC no MS, enquadrando as seguintes perpetivas:

Gestão de Serviço TIC e Suporte;

Infraestruturas TIC (racionalização dos Centos de Dados)

Desenvolvimento de projetos TIC

Gestão de Perfis e Competências TIC

Gestão do Orçamento TIC

SERVIÇO TIC

INFRAESTRUTURAS TIC

GESTÃO DE PROJETO E

DA MUDANÇA

DESENVOLVIMENTO SW

SUSTENTABILIDADE E

CONTINUIDADE DE NEGÓCIO

TRANSFORMAÇÃO DIGITAL

E QUALIDADE DAS TIC

PERFIS E COMPETÊNCIAS TIC

ORÇAMENTO TIC

(26)

ALGUMAS MEDIDAS

Arquitetura de Referência TIC

A SPMS, EPE irá definir e arquitetura de referência da Saúde contemplando requisitos de

Usabilidade, Segurança e Interoperabilidade

Assegura que esta arquitetura é federada à arquitetura da AP, definida pela AMA, IP.

A SPMS, EPE irá desenvolver serviços de avaliação de conformidade e auditoria aos requisitos

arquiteturais das soluções em uso no MS.

Modelo federativo

(27)

ALGUMAS MEDIDAS

Gestão do Risco e da Segurança da Informação

A SPMS, EPE está a promover o Programa de Gestão do Risco e da Segurança da Informação,

através do qual são definidos requisitos mínimos, partilhadas boas práticas e monitorizados os

níveis de capacidade nas organizações do MS.

Está também em desenvolvimento o processo de Gestão e Reporte de Incidentes.

Referências

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