Динамика и прогноз выбросов/стоков парниковых газов

В соответствии с Приложением В Киотского протокола ограничение на выбросы ПГ на первый бюджетный период (2008–2012 гг.) установлено для России в размере 100% от выбросов, имевших место в 1990 г. Это зна- чит, что в среднем за указанный период антропогенные парниковые вы- бросы в России не должны превысить уровень 1990 г. По официальным данным, в 1990 г. антропогенные выбросы парниковых газов в России со- ставили 3 048 млн т СО2-экв. (на 5 лет бюджетного периода – 15 240 млн т СО2-экв.) /138/. То есть Россия может эмитировать в своем углеродном регистре 15 240 млн единиц AAU.

Кроме того, согласно Марракешским соглашениям, Россия имеет воз- можность зачесть дополнительные поглощения углерода от улучшения земле- и лесопользования в размере до 33 млн т углерода в год. В пересче- те на СО2-экв. это 121 млн т в год (на период 2008–2012 гг. – 605 млн т СО2-экв.). Это означает, что Россия может дополнительно эмитировать в своем регистре 605 млн единиц RMU, добавив их к своему бюджету вы- бросов сверх установленной квоты. Однако для этого нужно будет дока- зать соответствующее фактическое увеличение стоков углерода в резуль- тате осуществления целенаправленной политики и мер в области земле- и лесопользования.

Динамика фактических выбросов парниковых газов в России, пред- ставленная в Третьем национальном сообщении Российской Федерации по РКИК, показывает значительное сокращение выбросов ПГ за период 1990–

1999 гг. – уменьшилась на 850 млн т в год и составила 63,9% от уровня 1990 г. (см. рис. 3.1). В основном сокращение связано с экономическим кризисом и структурными изменениями в экономике.

Фактические выбросы ПГ в России оцениваются сегодня примерно в 2 млрд т СО2-экв. в год (рис. 3.1). Согласно различным оценкам, в 2003 г.

выбросы СО2 в России составили 69,0–70,5% от уровня 1990 г. /31/.

Структура эмиссии ПГ в России в принципе соответствует структуре большинства промышленно развитых стран и составляет (1998 г.): диоксид углерода – 79,9%, метана – 16,5, закиси азота – 1,9, фторуглеводов – 1,7%

в пересчете на эквивалент СО2.

2360 550

98 40

2180 515

82 40

2010 480

76 40

1840 445

51 40

1660 410

49 35

1590 390 43 38

1500 390

41 36

1530 300 44 39

1510 310

34 41

1510 290

35 42

0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500

млнтСО2 - эквивалента

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

N2O СH4

СО2

HFC, PFCи SF6

Рис. 3.1. Динамика выбросов парниковых газов в России в 1990–1999 гг.

(без учета нетто-стока СО2 в лесах) /138/

В РФ 98,5% прямой антропогенной эмиссии СО2 связано с ископае- мым топливом. В свою очередь, эмиссия СО2 при полезном использовании (сжигании) ископаемого топлива составляет около 98% от общей эмиссии, связанной с ископаемым топливом. Остальная эмиссия приходится на до- лю факелов и отвалов.

Структура эмиссии СО2 от использования основных видов ископаемо- го топлива составляет по природному газу – 48,7%, нефти – 22,6 и углю 28,7%, что отличается от аналогичных мировых показателей – 20,1, 41,7 и 38,2% соответственно.

Эмиссия метана в целом за период 1990–1999 гг. сокращалась быстрее, чем эмиссия СО2, и в основном ее обеспечили топливно-энергетический сектор и сельское хозяйство (животноводство). За этот период снизились выбросы закиси азота (почти в 3 раза). Основной вклад в это внесли сель- ское хозяйство в результате уменьшения использования органических и минеральных удобрений и уменьшение объемов использования ископае- мого топлива.

При оценке фторуглеродов учитывались эмиссии CF4 и C2F6 при вы- плавке алюминия, HFC в химической промышленности и при производст- ве хладагентов, а также гексафторида серы, происходящие в результате его утечек из электротехнического оборудования. Неопределенность оценок этих эмиссий рассматривается как высокая.

По официальным данным, годичное депонирование СО2 в живой фи- томассе лесов России в период 1990–1999 гг. составляет 300–600 млн т СО2 в год. Оценки показывают, что эмиссия СО2 в результате заготовок древесины в лесах России уменьшилась приблизительно от 500 млн т СО2

в год в 1990 г. до 200–230 млн т СО2 в год в период 1996–1999 гг. При лес- ных пожарах на территории России в 1990–1999 гг. эмиссия СО2 оценива- лась приблизительно в интервале 10–200 млн т СО2 в год.

В Третьем национальном сообщении РФ по РКИК говорится, что в 1990 г. леса России вообще были не поглотителями, а нетто-источником СО2. Согласно докладу, нетто-сток (поглощение) в 1990–1999 гг. скачко- образно варьировало от –141,1 до +337,7 МтСО2 в год, причем именно в 1990 г. было минимальное значение. Кроме 1990 г. выброс СО2 в лесах был больше поглощения в 1993 г., в 1991–1992 и 1998 гг. значения были близки к нулю.

Отрицательное поглощение лесами углерода получилось за счет пре- вышения эмиссии СО2 при заготовке древесины и лесных пожарах над депонированием углерода в фитомассе. В 1990 г. рубки древесины были примерно в два раза больше, чем в конце 90-х гг. Значение депонирования в фитомассе в 1990 г. (400 млн т СО2в год или 150 МтС/год) в полтора раза ниже, чем по расчетам Международного института леса /59/ и почти в 4 раза ниже значений ВНИИЛМ /143/. Во всех этих работах отмечается, что в 1990 г. леса России были значительным стоком СО2, даже с учетом всех потерь при рубках и пожарах нетто-поглощение составило более 400 МтС/год. Вывод о значительном нетто-поглощении лесов России со- гласуется также с работами ФАО /171/ и /163, 172/.

Кроме того, эксперты /22/, говоря об «отрицательном» результате, ука- зывают на то, что он был вызван и несовершенством способа расчета, при котором вся срубленная в определенный год древесина немедленно счита- ется выбросом. В действительности лишь некоторая часть древесных от- ходов сжигается или тут же разлагается. Вопрос о детальном учете реаль- ной «судьбы» древесины уже фигурирует в официальных документах РКИК. МГЭИК даже подготовила официально принятый базовый матери- ал для последующей разработки методики (IPCC, 2003). Таким образом, учет «судьбы» древесины – еще один важный незавершенный вопрос, серьезное «поле» для ведения переговоров. Для России это особенно важ- но в свете нашего экспорта древесины, который сейчас считается нашим выбросом.

Как отмечают специалисты /22/, «отрицательное» поглощение на 1990 г.

с бюрократической точки зрения выгодно России. Согласно Марракешским соглашениям, если леса на базовый год (1990 г.) в целом не поглотители, а источники выбросов, то этот выброс надо прибавить к выбросам осталь- ных секторов экономики. Тогда общий выброс России, от которого отсчи- тываются обязательства на 2008–2012 гг., больше примерно на 150 МтСО2

или на 5%. Сейчас ведутся дебаты о скорости роста выбросов России при удвоении ВВП за 10 или 8 лет, причем обсуждаются именно несколько процентов, которых может «не хватить». В этом контексте «лишние» 5%

как нельзя удобны для снятия всякого риска невыполнения наших обяза- тельств».

Несмотря на то, что в первый период действия Протокола, это 2008–

2012 гг., национальные интересы России ущемлены не будут, так как по самым пессимистическим прогнозам в этот период эмиссии СО2 со сторо- ны России будут ниже, чем установленные на них Киотским протоколом лимиты, необходимо безотлагательно начать работу по формированию эколого-экономических, организационных и законодательных механизмов, обеспечивающих потенциал развития России на последующие периоды действия Протокола.

3.2. Проблемы учета выбросов и стоков парниковых газов