A ABNT NBR ISO 9001 e ABNT NBR ISO 14001

As normas da série 9000, de consenso internacional, regulamentam os fundamentos do Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ),30 tanto dos produtos quantos dos serviços prestados. A ISO 9000 é uma norma introdutória, basicamente um guia do SGQ, que, a partir das suas diretrizes, permite a organização avaliar a sua capacidade de fornecer produtos ou serviços que atendam às exigências dos públicos interessados.

De uma série de ISOs, o Brasil está mais familiarizado com a ABNT NBR ISO 9001, a versão brasileira da norma internacional ISO 9001. Ela define todos os requisitos para que o Sistema de Gestão da Qualidade seja colocado em prática nas organizações.

Todas as normas da ABNT são reavaliadas a cada cinco anos e, se necessário, atualizadas. Dessa forma, é possível garantir que a ferramenta esteja aderente aos desafios do mercado. A globalização, por exemplo, mudou todo o modelo de negócio das organizações, além de uma mudança da referência do que é qualidade para os stakeholders. Em 2015, foi lançada uma nova versão da norma da ABNT, em substituição à de 2008.

De acordo com a ABNT:

A nova versão da norma oferece ao usuário uma série de benefícios. Por exemplo: coloca grande ênfase no envolvimento das lideranças; ajuda a lidar com riscos e oportunidades corporativas de forma estruturada; usa linguagem simplificada, com estrutura e termos informais, que são especialmente úteis para empresas que utilizam diversos sistemas de gestão, como por exemplo, os de Segurança e Saúde no Trabalho, ou continuidade de negócios; aborda a gestão da cadeia de suprimentos de forma mais efetiva; tem uma utilização mais fácil para empresas de serviços e de tecnologia. (ABNT, 2015).

Embora tenhamos um importante avanço com a referida norma, seja para a melhoria dos processos organizacionais internos ou para as partes interessadas, é importante destacar que seu papel é prover a confiança, de forma consistente e repetitiva, dos bens e serviços de acordo com que as partes interessadas especificaram. Segundo a ABNT, a Norma não especifica requisitos para bens ou serviços. As necessidades e expectativas do produto ou serviço cabem ao consumidor e é ele quem deve definir a sua especificação.

O Operador Nacional do Sistema Elétrico, desde 2000, participa do Sistema da Gestão da Qualidade, por meio da NBR ABNT ISO 9001, exclusivamente voltada para a certificação dos seus Centros de Operação. Esse é a única certificação do Operador, que será detalhada no capítulo IV.

30 _{O Sistema de Gestão da Qualidade, conhecido pelos profissionais da área pelo acrônimo SGQ é um conjunto de} elementos interligados e integrados utilizado para atender à política da qualidade e os objetivos de uma organização. Ele é um elemento fundamental para que os produtos e serviços atendam às expectativas dos consumidores. (QUALITIN, online, 2016)

Após a ênfase na gestão da qualidade dos produtos e serviços oferecidos pelas empresas, foram criados outros sistemas de gestão e ferramentas para certificação, visando atender outras questões importantes como, por exemplo, o meio ambiente. A nova consciência ambiental e a escassez de recursos naturais amplamente vista e sentida pela sociedade vêm influenciando as organizações a repensarem, de forma sistematizada, sobre redução dos impactos ambientais associados aos seus processos produtivos.

A Norma ABNT NBR ISO 14001, também baseada na série ISO 14000, é um Sistema de Gestão Ambiental (SGA).31 Ela também é uma norma aceita internacionalmente que define os requisitos para colocar um Sistema da Gestão Ambiental em prática nas organizações.

O SGA contribui para melhorar as práticas internas e externas de desempenho das organizações com relação à preservação da biodiversidade. Ela contribui para que qualquer organização gerencie, monitore e controle os riscos relativos às suas operações, no que tange, por exemplo à poluição do ar, questões referentes à água e ao esgoto, gestão de resíduos e a contaminação do solo, controle de insumos e matérias-primas que representem desperdícios de recursos naturais, contribuindo com o equilíbrio ambiental e a qualidade de vida da sociedade em termos globais.

Segundo a ABNT, para as organizações, a certificação garante vantagem competitiva e financeira, promovendo redução de custos, melhora na reputação e confiança das partes interessadas, aumento do envolvimento da liderança e o comprometimento dos funcionários, além de incentivo à melhoria do desempenho ambiental por parte de fornecedores, integrando- os aos sistemas de negócios da empresa.

Em 2015, a Norma ABNT NBR ISO 14001 também foi revisada, cujas melhorias são apresentadas pela ABNT: gestão ambiental mais importante no posicionamento estratégico da empresa; maior comprometimento da liderança; a implementação de iniciativas proativas que visem proteger o meio ambiente contra danos e degradação, como por exemplo, o uso sustentável dos recursos e a mitigação das alterações climáticas; enfoque no conceito de ciclo de vida, a fim de garantir que aspectos ambientais sejam levados em consideração, desde o desenvolvimento até o fim da vida útil do produto; a adoção de uma estratégia de comunicação com foco nas partes interessadas. Além disso, ela possibilita uma integração mais fácil a outros sistemas de gestão, visto que têm a mesma estrutura e os mesmos termos e definições (ABNT, 2015b).

31 _{O Sistema de Gestão Ambiental é um conjunto de políticas, práticas e procedimentos técnicos e administrativos} de uma empresa com o objetivo de obter um melhor desempenho ambiental. (TERRA, 2014).

No Brasil, foi desenvolvido um Sistema de Gerenciamento de Certificados (Certifiq), por iniciativa do Inmetro em parceria com alguns Comitês da Qualidade da ABNT, cujo objetivo é disponibilizar à sociedade, de modo transparente, informações dos certificados emitidos no Brasil por organismos de certificação acreditados pelo Inmetro nos Sistemas de Gestão da Qualidade (ISO 9001) e Gestão Ambiental (ISO 14001).

De acordo com os dados do Certifiq, em 2015, foram emitidos 5.493 ISO 9001; em 2016, 3.381; e em 2017, foram emitidos 2.389. Sobre a ISO 14001, em 2015, foram emitidos 663; em 2016, 404 emissões; e em 2017, apenas 249 Certificados válidos no Brasil de organizações nacionais e internacionais.

De acordo com os dados apresentados, observa-se um declínio na quantidade de Certificados emitidos, em ambas as certificações, nos últimos três anos.

Em novembro de 2015, ocorreu no Brasil o rompimento de duas barragens de rejeitos da Mineradora Samarco, em Mariana, no estado de Minas Gerais. Esta é considerada “a maior catástrofe ambiental do país”, segundo afirmou Izabella Teixeira, então ministra do Meio Ambiente. A tragédia de Mariana, como o acidente ficou conhecido, causou liberação de 62 milhões de metros cúbicos de rejeitos e a formação de uma onda de lama, que atingiu até 10 metros de altura, deixando um rastro de destruição e morte. O desastre social e ambiental provocou impactos numa extensão territorial sem precedentes. A Samarco foi reconhecida como uma das líderes em responsabilidade socioambiental no Brasil, a primeira mineradora do mundo a ter a certificação ISO 1400. Segundo Álvaro Almeida, jornalista e colunista, sobre as temáticas de sustentabilidade, nova economia e capitalismo consciente, da revista Isto É:

Nosso conhecimento é majoritariamente formado por informações passadas ou presentes e, a cada dia, a previsão dos efeitos futuros de nossas atividades fica mais complexa e improvável. Assim, como todas essas ferramentas e metodologias são baseadas em melhores práticas criadas no passado, servem para gerar conforto a acionistas e outros stakeholders, mas não garantem segurança diante de operações de grande impacto. A pressão por mais e mais produção, somada às incertezas ambientais e sociais, fazem com que cada dia sem acidente seja um dia mais próximo de um acontecimento inesperado. Esse dia chegou para a Samarco, depois de anos perseguindo produtividade, eficiência, e consequentemente estocando mais rejeitos. (ALMEIDA, 2015).

Como se pode constatar, é preciso rever os modelos de negócios. Os padrões atuais, o arsenal de Relatórios de Sustentabilidade e as Normas, que olham para o passado e que, muitas vezes, são estratégias de marketing, denunciam que os padrões atuais da Responsabilidade Socioambiental não são suficientes para proteger a sociedade.