Análise da relação entre as variáveis

A descrição realizada dos valores ambientais, bem como dos valores compartilhados pelos grupos de dirigentes das três organizações estudadas, permitiu constatar a influência de valores predominantes em determinados níveis de análise do contexto ambiental sobre as estratégias de ação das organizações. Esta constatação foi possível devido ao fato de que se pôde perceber congruência entre os valores institucionalizados no contexto ambiental e os valores do grupo dirigente nas organizações analisadas. Dessa forma foi possível visualizar o contexto de referência das organizações de acordo com os valores ambientais presentes em suas estratégias de ação. Neste sentido, a presente etapa da pesquisa tem por objetivo apresentar, mediante análise comparativa entre as organizações analisadas, os principais resultados concernentes a relação entre as variáveis envolvidas neste estudo.

Em termos de congruência entre valores ambientais e valores organizacionais, pôde-se verificar a presença de níveis de congruência diferentes em relação às três organizações estudadas. Como forma de tornar clara a apresentação destes resultados, optou-se por realizar a análise em duas etapas: primeiro identificou-se para cada tema

analisado qual o contexto onde houve maior congruência entre os valores ambientais e os organizacionais; a partir desta análise, identificou-se o contexto de referência predominante de cada uma das organizações estudadas.

Neste sentido, as noções valorativas de participação do Estado e desenvolvimento foram identificadas como aquelas em que houve congruência entre os valores compartilhados pelos dirigentes nas três organizações e os valores institucionalizados no nível internacional de análise. Pôde-se perceber, assim, que as estratégias de ação das organizações, no que tange a esses aspectos, refletem aquilo que é institucionalmente valorizado em nível internacional. O Estado, de acordo com os aspectos valorizados, deve assumir o papel de agente regulador da atividade, direcionando seus esforços para a formulação de estratégias de desenvolvimento e estimulando novos investimentos por parte dos segmentos envolvidos na atividade. Outra característica marcante em relação à valorização do Estado refere-se à divulgação institucional das regiões, mediante sua promoção em feiras e congressos nacionais e internacionais. Já em relação à noção de desenvolvimento, a orientação para o estímulo ao desenvolvimento regional aparece como alvo principal de discussão acerca do tema, uma vez que o turismo é considerado alternativa de crescimento econômico em muitas regiões e países. O turismo é visto também como agente gerador de emprego e renda, por envolver vários setores de atividade.

Por outro lado, a noção de investimentos foi identificada como aquela em que não houve congruência dos valores ambientais com os valores organizacionais de nenhuma das organizações analisadas. Neste caso, foi possível verificar entendimentos e preferências particulares por parte dos dirigentes das organizações no que concerne a este aspecto, o que reflete a noção de que as organizações não são entidades passivas, mas organismos que, em conjunto com elementos institucionalizados no ambiente externo, atuam como agentes ativos que interagem e constituem o seu próprio contexto ambiental. Dessa forma, as estratégias de ação desenvolvidas pelas organizações em relação a esta noção tendem a expressar quase exclusivamente a predominância de valores compartilhados pelos dirigentes da organização, demonstrando haver forte componente da cultura da organização na definição de seus cursos de ação.

Em relação à qualidade foi possível verificar a congruência entre os valores compartilhados pelos dirigentes nas três organizações e os valores predominantes no nível nacional de análise contextual. Pôde-se constatar que as orientações dispostas no ambiente estão presentes nas estratégias de ação das organizações no que se refere à qualificação do produto turístico e dos serviços prestados pelos segmentos envolvidos diretamente com a atividade turística.

Já em relação à qualificação profissional constatou-se haver congruência entre os valores compartilhados pelos dirigentes nas três organizações e os valores presentes no nível regional de análise. Assim, verificou-se que a preocupação com a profissionalização do setor, mediante capacitação e treinamento da mão-de-obra, servem de sustentação às estratégias desenvolvidas pelas organizações para a melhoria da prestação dos serviços de apoio à atividade turística nos Estados analisados.

A noção de integração/parcerias pôde ser identificada apenas na Secretaria Estadual de Turismo do Rio Grande do Sul, como aquela em que existe congruência entre um dos níveis de análise contextual e os valores organizacionais. A análise realizada permitiu identificar o contexto nacional como orientador das estratégias desenvolvidas pela organização que se relacionam com este aspecto. Assim, a Setur busca a integração entre o governo e a iniciativa privada, bem como entre todos os segmentos ligados à atividade para o desenvolvimento do turismo estadual. Nas outras duas organizações não foi possível verificar predominância de entendimentos convergentes em relação a um contexto de análise específico; cada uma dessas organizações desenvolve suas estratégias de modo particular, tendo maior influência dos valores compartilhados por seus dirigentes.

Já em relação às estratégias de marketing, percebeu-se haver congruência apenas na organização Santa Catarina Turismo entre os valores de seus dirigentes e os aspectos valorizados no contexto internacional de análise. Foi possível verificar que as estratégias de marketing da organização enfatizam a presença de pesquisas mercadológicas e segmentação de mercado como de fundamental importância para o desenvolvimento do mercado turístico estadual. Outro aspecto significativamente

valorizado neste contexto é a estratégia de promoção e divulgação do produto turístico no mercado nacional e internacional. Nas outras organizações não foi possível verificar convergência de percepções em relação a um contexto de análise específico.

Em relação aos outros indicadores – valores sociais e culturais e sustentabilidade – foi possível verificar que as diferentes organizações refletem valores predominantes em diferentes níveis do contexto ambiental, o que dificulta uma definição de qual contexto serve de referência para elas no estabelecimento dos seus cursos de ação. Neste caso a orientação estratégica das organizações tendem a expressar aspectos de níveis de análise diversos, demonstrando não haver comportamentos uniformes entre as organizações em relação a estas temáticas.

A análise da dimensão contextual possibilitou constatar que, no caso específico das organizações estudadas, a presença de valores institucionalizados no âmbito interno das organizações permite verificar qual nível do contexto ambiental predomina como referencial para o estabelecimento das práticas e ações desenvolvidas por elas no sentido de atingirem seus objetivos estratégicos. Neste sentido, se fez necessário analisar qual contexto de referência predominou em cada uma das organizações estudadas em relação ao desenvolvimento de suas estratégias de ação. O Quadro 24 apresenta o nível de congruência entre os valores compartilhados pelos dirigentes das organizações estudadas e os valores institucionalizados em diferentes níveis do contexto ambiental.

Em relação à análise realizada sobre a Santa Catarina Turismo, foi possível verificar que ela apresentou noções valorativas mais voltadas a aspectos valorizados no contexto internacional de análise, uma vez que se identificou alto grau de congruência entre os temas valorizados neste nível do contexto ambiental e os valores compartilhados pelo grupo dirigente. As noções de participação do Estado, desenvolvimento, marketing e de valores sociais e culturais tornaram clara a presença de valores ambientais na lógica de ação da organização, uma vez que foi possível verificar a congruência entre tais valores e as preferências expressas pelos dirigentes em relação a estes temas; no entanto foram identificados alguns aspectos em que a

percepção dos dirigentes se refere a noções presentes em outros níveis do contexto ambiental, porém com menor reflexo nas estratégias organizacionais.

QUADRO 24 - CONGRUÊNCIA ENTRE VALORES ORGANIZACIONAIS E