CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES

A presente pesquisa teve por objetivo analisar a estratégia organizacional a partir do entendimento de que as organizações fazem parte de um ambiente formado por elementos de natureza técnica e institucional que exercem pressões sobre as organizações no sentido de as mesmas buscarem conformidade às regras e padrões de competição constituintes do setor de atividade no qual elas se inserem. No entanto, as organizações também desenvolvem suas ações de acordo com a maneira pela qual seus dirigentes interpretam e compreendem o ambiente organizacional, tendo como parâmetro analítico, crenças e valores compartilhados por eles na estrutura interna da organização. Dessa forma, no presente estudo procurou-se ampliar e aprofundar a compreensão do tema estratégia organizacional ao se considerar a presença de elementos institucionais e cognitivos na lógica de ação das organizações.

De acordo com a análise e interpretação dos dados coletados nas fontes secundárias e primárias foram identificados os principais valores ambientais que predominaram nos diferentes níveis do contexto ambiental no período analisado, bem como os valores compartilhados pelos dirigentes das organizações estudadas, que exerceram influência sobre as estratégias adotadas por elas para desenvolver o setor de turismo nos seus respectivos Estados. Os resultados indicaram que os valores organizacionais são congruentes com os valores predominantes no contexto ambiental; porém cada organização tende a se orientar de acordo com aquilo que é valorizado em diferentes níveis de análise contextual e que esteja em congruência com os valores organizacionais.

As constatações precedentes merecem análises específicas no que diz respeito ao confrontamento desses resultados com o referencial teórico que serviu de sustentação ao presente estudo. Notadamente, percebeu-se que a análise dos dados proporcionou informações relevantes no que concerne à confirmação de que as organizações sofrem influências do meio externo mediante a presença de padrões e

normas institucionalizados no ambiente que as direcionam a adotar certos procedimentos e ações que lhes possibilitem legitimidade perante o contexto ambiental. Assim, as organizações tendem a formar um quadro de referência de acordo com a interpretação realizada por seus dirigentes a respeito do ambiente externo. Cabe ressaltar que a presença de valores ambientais no interior da organização depende do grau de congruência com os valores internos da organização.

Cabe salientar que, devido as organizações apresentarem aspectos de caráter público ou semi-público, outra questão que merece destaque é o fato de que de acordo com a dimensão política que permeia a atuação destas organizações, as diferenças encontradas concernentes as estratégias desenvolvidas por elas podem ser explicadas também pelas distintas orientações ideológicas de cada governo de Estado. Nos casos analisados pôde-se perceber a existência de padrões de atuação do segmento turístico que estão em consonância com o modelo de desenvolvimento regional aplicado nos Estados.

De acordo com a noção de que os valores predominantes no contexto ambiental são interpretados de maneira distinta pelos membros organizacionais verificou-se, no presente estudo, que a forma pela qual o ambiente é percebido por eles serve de orientação para a formulação das estratégias organizacionais; assim a análise do contexto de referência permite verificar a visão dos dirigentes no que concerne aos elementos presentes em diferentes níveis de análise contextual. Os resultados do estudo indicaram que as organizações estudadas adotam como referência para as suas ações níveis distintos de visualização do ambiente externo, construindo representações ambientais que valorizam diferentes enfoques no que se refere aos temas identificados na análise dos valores ambientais. Dessa forma, verificou-se a existência de níveis de análise diferenciados que servem de sustentação às estratégias organizacionais. A natureza do setor de atividade das organizações estudadas pareceu indicar que, em razão do setor de turismo, no Brasil, estar em processo de amadurecimento em termos de desenvolvimento, as organizações tendem a se orientar pelos valores ambientais que sejam convergentes com os valores compartilhados pelos seus dirigentes.

Foi possível verificar também que os três órgãos oficiais de turismo analisados adotam estratégias específicas que estão em conformidade com aquilo que está sendo valorizado no ambiente; porém constatou-se, em um dos casos estudados, a existência de inter-relação entre diferentes níveis de análise ambiental, não sendo possível identificar o contexto específico de referência desta organização. Neste caso, pôde-se verificar que os valores dos dirigentes organizacionais não estão em congruência com os valores predominantes em apenas um nível de análise, e sim com elementos presentes em vários níveis.

Os resultados aqui obtidos permitiram concluir ainda que os valores dispostos no ambiente exercem influências na adoção de estratégias de ação das organizações devido à visualização e interpretação dos dirigentes em relação ao que está sendo discutido e aceito como padrão de atuação para o setor. Portanto, em termos da relação entre as estratégias organizacionais e os valores presentes nos diversos níveis do contexto ambiental, constatou-se que a presença destes valores no interior das organizações, em última análise, se deve ao quadro de referência analítico utilizado pelos dirigentes, que expressam suas crenças e valores. Os resultados refletem ainda a importância de estudos que considerem aspectos contextuais e cognitivos na formulação das estratégias organizacionais, ampliando assim o foco de análise dentro de uma visão integradora, de modo a permitir o entendimento da dinâmica organizacional de acordo com as dimensões cultural e institucional do ambiente.

De acordo com o referencial teórico do presente estudo, constatou-se que os resultados encontrados confirmam que os valores intitucionalizados no ambiente exercem influencia sobre as práticas organizacionais, porém a maneira pela qual cada organização é influenciadas depende do modo como os dirigentes realizam a leitura e a interpretação do contexto ambiental referente ao setor de atividade no qual se insere a organização. Assim, pôde-se verificar que os valores organizacionais se configuram como elo de ligação entre o ambiente externo e as estratégias desenvolvidas pelas organizações, ampliando o poder de explicação de como as estratégias se desenvolvem de fato. A congruência entre os aspectos valorizados em diferentes níveis do contexto ambiental e os valores organizacionais permitiu constatar que o nível de visualização

do ambiente por parte dos dirigentes é distinto para cada caso estudado, demonstrando não haver homogeneidade entre as ações praticadas nos Estados como forma de desenvolver o setor turístico.

Dessa forma, o modelo teórico apresentado, que envolve noções conceituais extraídas da teoria institucional, bem como da abordagem cognitiva da estratégia organizacional, permitiu aprofundar o entendimento desta temática ao ampliar o seu foco analítico para dimensões até então pouco exploradas na literatura da área. Neste sentido, percebeu-se a relevância de analisar a dimensão institucional do ambiente organizacional no que concerne a diversos setores de atividade. As contribuições de ambas abordagens auxiliou na compreensão da realidade organizacional, ao mesmo tempo que possibilitou o entendimento da relação entre as organizações e o ambiente. Nos casos apresentados pôde-se constatar que as organizações estão inseridas em um ambiente onde a lógica de competição reflete padrões institucionalizados no ambiente e que as organizações para obterem êxito em suas ações devem estar em conformidade com aquilo que está sendo valorizado em diferentes níveis de análise contextual, no entanto tendem a expressar os padrões ambientais que encontram respaldo na representação cognitiva dos dirigentes responsáveis pela definição dos cursos de ação da organização.

Neste sentido, tais constatações reforçam a importância das contribuições teóricas e empíricas dos estudos organizacionais que enfatizam a influência do ambiente sobre as organizações. No caso específico do presente estudo essas contribuições serviram de base para a compreensão da temática estratégia organizacional e da relação ambiente-organização, de forma que foi possível verificar a relevância do modelo teórico utilizado como referencial analítico.