CAPÍTULO 3 – A REORGANIZAÇÃO ECONÔMICA E A REVOLUÇÃO
4.2. As primeiras decisões de Deng Xiaoping
Deng não previu, contudo, a extensão e intensidade da oposição que teria pela frente. Seus camaradas reabilitados, especialmente Chen Yun, embora querendo afastar-se dos desastrosos planos de ação social, política e econômica de Mao, não concordavam obrigatoriamente com a fórmula econômica de Deng. Muitos ainda mantinham a fé na ideologia e na economia marxista, no regime unipartidário leninista e no capitalismo de estado stalinista119. Consequentemente, vários de seus antigos colegas começaram a questionar suas políticas econômicas e seu aparente desprezo pela ideologia comunista (MARTI, 2007, p. 1).
Assim, em 1978, Deng viu-se obrigado a enfrentar não apenas Hua Guofeng, o sucessor escolhido por Mao e os maoistas, mas também seus antigos companheiros.
O período entre 1978 e 1989 foi de luta constante para Deng e seus seguidores a fim de implementar120 sua agenda. Em março de 1978, a versão original do esboço decenal (1976 a 1985) do Plano de desenvolvimento da economia nacional foi alterada porque as metas eram muito elevadas e impossíveis de se concretizar, logo, iam contra as regras do desenvolvimento econômico. No entanto, o Quinto Plano Quinquenal (cf. Quadro 09) já estava
118 As forças destrutivas da Revolução Cultural tinham de ser transformadas em energia construtiva para a
construção de uma nova China. A transformação devia começar possibilitando que as pessoas recuperassem suas próprias ideias. A libertação das mentes, desde a doutrinação à emancipação, era o primeiro e mais importante pilar da transformação do país. A emancipação das mentes era um processo necessário para uma reforma econômica bem-sucedida caracterizada pela descentralização. À época, a China assemelhava-se a uma corporação antiquada que houvera sido administrada por um presidente ditatorial, seguro sobre suas ideias, surdo a críticas e com uma posição firme contra qualquer mudança.
119O termo stalinismo, na maioria das vezes, designa essencialmente o domínio absoluto de uma dada liderança, a
qual dispõe de meios por intermédio dos quais estabelece como verdade a sua interpretação particular do marxismo, do qual se declara a condição de único e legítimo intérprete (PIMENTA, s/d).
120 Vale ressaltar que a palavra implementar significa criar condições para que alguma coisa seja alcançada ou
colocada em prática. Neste caso, implementar geralmente está relacionado a pôr em prática ou desenvolver estratégias para execução do Projeto de Reforma das Quatro Modernizações.
em pleno vapor e tendia a desencadear uma nova fase de erros. Com isso, em dezembro de 1978, na Terceira Sessão Plenária do Comitê Central do Partido Comunista, Deng mudou o foco de trabalho do Partido Comunista para a modernização. O objetivo estratégico exposto no discurso de Deng Xiaoping nesta sessão era o farol que o orientava. Deng fez várias modificações táticas em seu plano de ação, mas, de um modo geral, enfatizou que o desenvolvimento devia seguir as regras econômicas e as medidas de reabilitação e reforma das propostas. O que indicava que o desenvolvimento da economia nacional tinha entrado em uma nova fase, de exploração e desenvolvimento. Em abril de 1979, o governo central colocou formalmente a frente novos princípios de reajuste, reforma, retificação e melhoria do desenvolvimento econômico nacional (Fonte: The 5th Five-Year Plan; ZEMIN, 2002).
Quadro 09: Plano Quinquenal do Período de Transição - Quinto Plano Quinquenal
PLANO METAS
5º Plano Quinquenal (1976-1980)
• No Decenal Esboço de Desenvolvimento da Economia Nacional em 1975, o governo central estipulou o Plano Decenal de 1976 a 1985, e nele inseriu o esboço do Quinto Plano Quinquenal, no qual previa:
a) Até 1985, as saídas de aço e de petróleo deveriam chegar entre 60 e 250 milhões de toneladas respectivamente;
b) A construção de 120 grandes projetos, incluindo: dez bases de produção de aço, nove bases de metais não ferrosos, oito bases de carvão e dez campos de petróleo e gás;
c) E para atingir estes objetivos, o governo iria investir 70 bilhões de yuans na construção de infraestrutura, igualando o investimento nacional total ao longo dos 28 anos anteriores;
d) Apresentar sugestões para criar um sistema industrial independente e relativamente completo do sistema econômico nacional 1978-1980.
Fonte: The 5th Five-Year Plan.
Foram nessas condições tumultuadas que Deng iniciou em 1979 seu trabalho de transformar a estrutura econômica. Para isso, ele precisava reformar o Partido e mudar velhos modos de pensar. Incentivava a quebrar velhos tabus para se aventurarem em novos caminhos, especialmente o das teorias e práticas econômicas estrangeiras: descentralização pela delegação de poder às províncias e às autoridades locais, dando-lhes liberdade de ação para que tomassem suas próprias decisões econômicas e adoção de modelos e tecnologia ocidentais.
É preciso aprender a gerenciar a economia com meios econômicos. Se nós não conhecemos a metodologia avançada desse gerenciamento, devemos aprendê- la com quem a conhece, em nosso país ou no exterior. Esses métodos devem ser aplicados não apenas em operações empresariais com tecnologias e materiais recentemente importados, mas também na transformação técnica das empresas existentes. Até podermos começar em campos limitados a introdução de um programa nacional unificado de gerenciamento moderno; digamos, uma região em particular ou um determinado comércio e, a partir daí, levar a aplicação do processo a outras áreas (DENG, Wenxuan, 1983, p. 119-20; in Marti, 2007, p. 2-3).
Deng era pragmático e autoritário, pôs fim à política revolucionária, manteve o estado centralizado e lançou uma série de reformas iniciando um intenso processo de crescimento econômico, dando continuidade aos sucessivos programas econômicos lançados por Mao que, alicerçaram o sucesso da estratégia de industrialização do período subsequente. No entanto, estava claramente se divorciando das políticas maoistas. A questão essencial para o Partido era sair do estado de transformação de Mao em Deus e de seu pensamento em dogma, mas exaltar humanamente o Mao que levou o Partido a vitória em 1949 (MARTI, 2007; MILARÉ; DIEGUES, 2012).
Uma das primeiras preocupações de Deng foi fazer as pazes com os camaradas que vinham sendo perseguidos ao longo dos últimos vinte anos. Dedicava-se a recuperar os cientistas e os intelectuais para seus planos de modernização, como uma mensagem de paz e busca de alianças (ZEMIN, 2002).
Explicando o papel dos comitês do Partido nos institutos de pesquisa, Deng afirmava ainda que não devia ser de “direção política”, mas de simples apoio técnico, “para assegurar aos estudiosos as melhores condições de trabalho” (MEZZETTI, 2000, p. 96). Em outras palavras: o Partido não podia impor conteúdo político à pesquisa.
A partir de 1978, onde até onde aquele momento as sugestões maoistas eram dogma, iniciou uma nova fase de não considerar como “inimigo do povo” os intelectuais pelo simples fato de possuir conhecimento, ou ter que “aprender com os camponeses” (desperdiçando o já escasso patrimônio científico). Deng foi ao encontro com os cientistas e agendou reuniões com os educadores, ação altamente simbólica devido ao que ocorrera nas escolas e nas universidades. Deng exaltava o papel dos docentes, insistia na urgência da instrução e da seleção de jovens talentos e na necessidade de levar à universidade estudantes bem preparados. Deng era um dos poucos daquela geração de dirigentes que havia cursado escola superior: um intelectual segundo os parâmetros chineses, porém suas leituras foram além
dos pensamentos de Mao, Marx e Engels, lera outros autores ocidentais e sua independência de pensamento era antiga.
Depois da fundação da “Nova” China em 1978, o novo grupo no poder exaltou: 1) Transformação socialista da propriedade privada dos meios de produção; 2) Eliminação do sistema de exploração e das classes exploradoras; 3) Sistema econômico socialista como corpo principal e com característica básica na propriedade pública dos meios de produção; e 4) Princípio de distribuição “a cada um segundo seu trabalho” (ZEMIN, 2002; ZHANG, 2011; OLIVEIRA, 2005).
A China trilhou relações diplomáticas e comerciais com os Estados Unidos, Japão, e Europa e iniciou o Projeto de Reforma e Abertura (1978-2050). Enfim, foi um processo de abertura política e econômica com o objetivo de implantar um “socialismo de tipo chinês” e, assim, elevar o padrão de vida e de consumo da população.
O Projeto de Reforma e Abertura visava a modernização, a eliminação da pobreza e do analfabetismo. Nestes quesitos básicos, a intensão macro de Deng não diferenciava muito das de Mao, porém, as estratégias de Deng seguiram caminhos e ações consideravelmente diferentes das de Mao, as ações da “Nova China a partir de 1978”, marcaram a virada histórica da velha para a nova linha ideológica do Partido Comunista Chinês.
Na quarta parte desta tese será abordado especificidades deste novo período: as estratégias político-econômicas e as consequências socioambientais na China no período de Deng Xiaoping. Porém, ainda que de forma breve, analisar a herança dos 27 anos de Mao Zedong a frente da China traz uma boa oportunidade de reconstrução histórica de continuidades e mudanças, a fim de identificar as heranças maoistas no período denguista121.