Eixo de Atuação Eixo I – Governança e mobilização social
Meta Até 2025 apoiar ações de fiscalização de recursos hídricos nos
Estados da Bacia Objetivos
• Reforçar a fiscalização de recursos hídricos na bacia
• Articular as ações de fiscalização de recursos hídricos entre entidades
• Otimizar a aplicação dos recursos alocados à fiscalização de recursos hídricos
Justificativa
Nos eventos de participação pública realizados em 2015 e 2016, o processo de fiscalização de recursos hídricos foi apontado por todos os usuários e população da bacia hidrográfica como tendo muitas falhas. Foi aliás reconhecido que alcançar uma fiscalização articulada entre os níveis Federal, Estadual e Municipal é um dos principais desafios do PRH-SF, devido à grande extensão do território, à diversidade de entidades e ao défice de recursos humanos e financeiros envolvidos.
A fiscalização de recursos hídricos visa dar cumprimento à legislação vigente, evitar e penalizar o uso não autorizado de água, tanto para captação como para lançamento de poluentes, e assegurar o cumprimento das outorgas concedidas. O planejamento articulado das ações de fiscalização é importante para canalizar recursos para áreas críticas. Como o PRH-SF identifica as sub-bacias mais pressionadas em termos de qualidade e quantidade da água, recomenda-se que sejam previstas ações prioritariamente para essas áreas. Recomenda-se também que a fiscalização privilegie o caráter educativo,e preventivo e participativo das ações.
Em 2014 e 2015 o CBHSF apoiou ações de fiscalização preventiva integrada nos estados da Bahia e de Alagoas. O PAP 2016-2018 refere que a partir de 2016 poderá estender-se esse apoio a Sergipe. Considera-se que o mesmo deverá ocorrer gradualmente nos restantes estados da bacia.
Benefícios esperados
• Redução de não atendimentos legais com repercussões nos recursos hídricos da bacia
• Redução das emissões de poluentes para o solo e água
• Verificação do atendimento de outorgas federais, estaduais e distrital na bacia;
Abrangência territorial Unidade da
Federação
Região fisiográfica
Alto SF Médio SF Submédio SF Baixo SF
Minas Gerais Distrito Federal Goiás Bahia Pernambuco Alagoas Sergipe Ações
Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco / Agência de Águas (ou entidade delegatária): 1. Apoio à elaboração de planos de fiscalização de recursos hídricos e à execução das ações de
fiscalização dos órgãos gestores de recursos hídricos na bacia
2. Apoio à divulgação dos resultados das ações de fiscalização nas unidades da Federação da Bacia
Outras entidades:
1. Elaboração e implementação de planos de fiscalização de recursos hídricos e elaboração de relatórios de execução anuais
2. Verificação do cumprimento das outorgas concedidas (usos, captação e lançamento) por usuários regularizados
3. Identificação de usuários não regularizados e adoção de medidas destinadas à regularização 4. Manutenção de sistemas de informações relativos às ações de fiscalização realizadas, a realizar
e seus resultados
5. Reforço de meios de fiscalização na bacia
Indicadores de monitoramento
• % da bacia coberta por ações de fiscalização preventiva integrada [METAS: 2023: >70% e 2025: 100%]
• N.º de relatórios de execução de fiscalização elaborados pelos órgãos de gestão de recursos hídricos [METAS: 2025: 7]
Entidades intervenientes Responsáveis pela
execução e fiscalização Outros atores envolvidos Parcerias institucionais
Ministério Públicos Estaduais; ANA; Órgãos estaduais de recursos hídricos; Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA); Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM); Fundação Nacional da Saúde (FUNASA); Polícia Militar
Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio São Francisco; Agência de Águas (ou entidade delegatária)
Comitês de bacia de rios afluentes; municípios
Instrumentos para implementação
6.5.2. Eixo II – Qualidade da água e saneamento
No Eixo II, apresentam-se as fichas das atividades que irão contribuir para as metas identificadas nos componentes qualidade das águas superficiais, qualidade das águas subterrâneas e saneamento.
Ao nível da qualidade das águas superficiais considera-se a necessidade de desenvolver esforços de melhoria do conhecimento sobre a qualidade das águas e sobre as pressões na Bacia, especialmente as associadas a atividades como a irrigação, a atividade mineira e industrial.
Tal como no caso das águas superficiais, também quanto à qualidade das águas
subterrâneas se considera que o monitoramento se assume como uma ferramenta
essencial e que se justifica o desenvolvimento de estudos tendo em vista o aprofundamento do conhecimento, sobretudo considerando as pressões a que as águas subterrâneas estão sujeitas atualmente, e o crescimento previsível de atividades que potencialmente podem contribuir para a deterioração da sua qualidade (em particular no tocante à agricultura e à atividade mineira).
Quanto ao saneamento, e face à discrepância entre os índices de atendimento dos serviços atuais e as metas definidas no Plano Nacional de Saneamento Básico (SNSA, 2013), é necessário prosseguir as intervenções nas componentes de abastecimento de água, esgotamento sanitário, coleta e tratamento de resíduos.
Nesse escopo, são apresentadas em seguida as fichas das seguintes atividades:
• Atividade II.1.a – Aprimoramento da rede de monitoramento de qualidade das águas superficiais;
• Atividade II.2.a – Implementação de uma rede de monitoramento da água subterrânea;
• Atividade II.3.a – Recuperação ambiental das áreas afetadas pelas atividades minerárias na Bacia;
• Atividade II.3.b – Recuperação ambiental das áreas afetadas pelas atividades agrícolas e pecuárias na Bacia;
• Atividade II.3.c – Controle da poluição industrial na Bacia;
• Atividade II.3.e – Selagem de poços abandonados;
• Atividade II.4.a – Desenvolvimento de planos municipais de saneamento básico;
• Atividade II.5.a – Implantação de Sistemas de Abastecimento de Água;
• Atividade II.6.a – Implantação de Sistemas de Esgoto, Resíduos Sólidos e Drenagem Urbana.